日前(qian)，國務院常務會議確定了進一步支持(chi)小(xiao)微(wei)企(qi)業、個體工商戶和(he)(he)先進制造業的稅收優惠(hui)政策(ce)。分析人(ren)士認為，近(jin)期圍繞小(xiao)微(wei)企(qi)業和(he)(he)先進制造業等(deng)出臺的一系列減稅降費舉(ju)措(cuo)更加注重精準施策(ce)，體現出保持(chi)政策(ce)的連續性、穩(wen)定性和(he)(he)可持(chi)續性取向。

　　首先，近期一(yi)(yi)系列減稅降(jiang)費政策(ce)(ce)體現了對實(shi)體經濟的(de)(de)持(chi)(chi)續(xu)支持(chi)(chi)。當前，宏(hong)觀(guan)經濟正在(zai)(zai)穩(wen)步恢(hui)復(fu)(fu)，不(bu)少(shao)數據(ju)透(tou)露出(chu)經濟持(chi)(chi)續(xu)向好態勢，但一(yi)(yi)些市(shi)場主(zhu)體尤其是(shi)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)等還面臨一(yi)(yi)些困難。國(guo)家統計局數據(ju)顯(xian)示，3月大(da)中(zhong)小(xiao)(xiao)型企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)造業(ye)(ye)采購經理指(zhi)數（PMI）分別為(wei)52.7%、51.6%、50.4%。其中(zhong)，中(zhong)、小(xiao)(xiao)型企(qi)業(ye)(ye)PMI雙雙回到(dao)臨界點以(yi)上，表明市(shi)場主(zhu)體活力正在(zai)(zai)不(bu)斷改善，但不(bu)同規模企(qi)業(ye)(ye)恢(hui)復(fu)(fu)的(de)(de)速度仍存在(zai)(zai)明顯(xian)差異(yi)。規模較(jiao)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)恢(hui)復(fu)(fu)得(de)更為(wei)緩慢，需相關政策(ce)(ce)繼續(xu)予以(yi)支持(chi)(chi)，“幫(bang)一(yi)(yi)把”之后(hou)再“扶(fu)一(yi)(yi)程”。此次國(guo)務院常務會議專門(men)為(wei)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)等確定稅收優(you)惠政策(ce)(ce)，體現了對實(shi)體經濟的(de)(de)支持(chi)(chi)。另外，對小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)、個體工商戶的(de)(de)減稅降(jiang)費政策(ce)(ce)集中(zhong)在(zai)(zai)所得(de)稅、增值(zhi)稅等方(fang)面，對先進制(zhi)造業(ye)(ye)主(zhu)要(yao)集中(zhong)在(zai)(zai)增值(zhi)稅留抵退稅方(fang)面，這有助于強化政策(ce)(ce)落地，提升企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)獲得(de)感。

　　其次，一系(xi)列減稅降(jiang)(jiang)費措施也(ye)(ye)體(ti)現了結構調(diao)整的(de)思路(lu)。此次減稅降(jiang)(jiang)費政(zheng)策的(de)針對(dui)性較強，有助(zhu)于(yu)增強相(xiang)關市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)活力，將在穩增長穩就業(ye)方面發(fa)揮(hui)重要(yao)作(zuo)用。小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)是支撐就業(ye)的(de)主體(ti)，也(ye)(ye)是市(shi)(shi)場(chang)(chang)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)生力軍，從(cong)長遠(yuan)看，把小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)作(zuo)為重要(yao)的(de)政(zheng)策扶持對(dui)象，有助(zhu)于(yu)形(xing)成更(geng)強大的(de)國內(nei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，也(ye)(ye)有助(zhu)于(yu)培育出(chu)更(geng)多創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)。對(dui)相(xiang)關先進制造業(ye)企(qi)(qi)業(ye)的(de)稅收(shou)優惠，更(geng)有助(zhu)于(yu)經(jing)濟(ji)轉型(xing)升(sheng)級，讓(rang)企(qi)(qi)業(ye)更(geng)有余力投入創(chuang)(chuang)新(xin)、產業(ye)鏈供應(ying)鏈升(sheng)級等方面，有助(zhu)于(yu)構建新(xin)發(fa)展格局。

　　最(zui)后，近期(qi)一系列減稅(shui)降(jiang)費措施還充分考慮到宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)可(ke)持續性。持續進(jin)行高強度(du)、大規(gui)模的(de)(de)(de)減稅(shui)降(jiang)費面臨財(cai)力約束(shu)，也不利于市(shi)場“優勝劣汰”功能發揮。去年以來，財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)支平(ping)衡問題逐(zhu)漸凸顯。在內外環境面臨較多不確定性的(de)(de)(de)情(qing)(qing)況下，財(cai)政(zheng)(zheng)“緊平(ping)衡”可(ke)能持續較長(chang)時間，而(er)像去年那樣(yang)通過發行特別國債和(he)大規(gui)模發行專(zhuan)項債彌補財(cai)政(zheng)(zheng)減收(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)做(zuo)(zuo)法不宜(yi)固化為(wei)常態。減稅(shui)降(jiang)費既(ji)要(yao)(yao)保證力度(du)，讓(rang)企業有(you)足夠(gou)的(de)(de)(de)獲得(de)感，又要(yao)(yao)避(bi)免“用(yong)力過猛”，影響財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)支平(ping)衡，進(jin)而(er)影響涉及民生(sheng)的(de)(de)(de)公共服(fu)務和(he)重大項目支出。在這樣(yang)的(de)(de)(de)情(qing)(qing)況下，把減稅(shui)降(jiang)費減到“點子(zi)”上就顯得(de)尤為(wei)重要(yao)(yao)。可(ke)以預(yu)期(qi)，在做(zuo)(zuo)實(shi)做(zuo)(zuo)細做(zuo)(zuo)好制度(du)性減稅(shui)降(jiang)費的(de)(de)(de)同時，一些階段性舉措可(ke)能適時退出，減稅(shui)降(jiang)費將(jiang)更加注重精準(zhun)施策(ce)、提質增效。

　　減稅降費是為了讓(rang)市(shi)場(chang)更有活力，但增強市(shi)場(chang)活力并非僅靠減稅降費就可以做(zuo)到(dao)。持續優化營商環境、營造公平的競爭氛圍同樣不能缺位。