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準確把握金融促進共同富裕著力點

財達證券首席經濟學家 宣宇中國證券報·中證網

  扎實(shi)(shi)推動(dong)共同富(fu)裕,是新發(fa)展(zhan)階段(duan)堅持(chi)以人民(min)為中(zhong)心(xin)發(fa)展(zhan)思想(xiang)的實(shi)(shi)踐要求(qiu),是關系黨(dang)長期執政基礎的重(zhong)大經濟問(wen)題(ti)和政治(zhi)問(wen)題(ti)。金(jin)融(rong)(rong)(rong)是國之重(zhong)器,具有調節優化(hua)資源配置的強(qiang)大功能。充分發(fa)揮中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義制(zhi)度優勢,把促(cu)(cu)進(jin)共同富(fu)裕作為新階段(duan)金(jin)融(rong)(rong)(rong)工(gong)作的出發(fa)點和著力點,構(gou)建促(cu)(cu)進(jin)共同富(fu)裕的金(jin)融(rong)(rong)(rong)體制(zhi)機(ji)制(zhi),為扎實(shi)(shi)推動(dong)共同富(fu)裕提(ti)供(gong)強(qiang)大金(jin)融(rong)(rong)(rong)支持(chi),是金(jin)融(rong)(rong)(rong)業面(mian)臨(lin)的重(zhong)大時代使命,也是金(jin)融(rong)(rong)(rong)業高質量發(fa)展(zhan)的重(zhong)要時代內涵(han)。

  首(shou)先,堅(jian)持(chi)穩(wen)(wen)健貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)取向,強化結(jie)構性(xing)(xing)功能創新。適宜(yi)的(de)(de)貨(huo)幣(bi)金(jin)融環(huan)境是保(bao)持(chi)幣(bi)值穩(wen)(wen)定和(he)推動(dong)高質量發展的(de)(de)內在需要,同(tong)時具有(you)明顯的(de)(de)正(zheng)向再分配效(xiao)應(ying)。搞好(hao)跨周期(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)設(she)計和(he)逆周期(qi)調(diao)(diao)節(jie),把握(wo)好(hao)保(bao)持(chi)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)穩(wen)(wen)定性(xing)(xing)和(he)加強預調(diao)(diao)微調(diao)(diao)的(de)(de)平衡,保(bao)持(chi)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)松(song)緊適度(du),既(ji)有(you)力支(zhi)(zhi)持(chi)實體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)又堅(jian)決不搞“大(da)水漫灌”,保(bao)持(chi)宏觀杠(gang)桿率基(ji)本(ben)穩(wen)(wen)定,守護好(hao)老(lao)百姓的(de)(de)錢袋子。持(chi)續(xu)推動(dong)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)工(gong)具“結(jie)構性(xing)(xing)”功能創新,進(jin)一步發揮好(hao)結(jie)構性(xing)(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)工(gong)具的(de)(de)牽(qian)引(yin)帶動(dong)作用(yong),科(ke)學管理市場預期(qi),強化政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)針對性(xing)(xing)和(he)有(you)效(xiao)性(xing)(xing),實現(xian)“精準滴灌”,引(yin)導金(jin)融加大(da)對小微企業、“三農”、制(zhi)造業、綠(lv)色發展等重點領域和(he)薄弱環(huan)節(jie)的(de)(de)支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du),不斷提升(sheng)金(jin)融服務實體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)和(he)支(zhi)(zhi)持(chi)創新能力。

  其次,大(da)力(li)發(fa)展(zhan)普(pu)惠金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong),提升金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)包容(rong)性。普(pu)惠金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)的本質是(shi)增加(jia)低(di)收入群體的有效金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)供(gong)給,能(neng)夠有效改善收入分配和(he)縮小貧富(fu)差距(ju)。追求效率是(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)的天性,也是(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)優(you)化(hua)資源配置的前提,因此,要通過體制機(ji)制設計激勵金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)業正確處理好(hao)(hao)效率和(he)公(gong)平的關(guan)系,持續做好(hao)(hao)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服務(wu)鄉村振興和(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)幫扶工(gong)作,充分運用(yong)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)科(ke)技手段提供(gong)個性化(hua)、定制化(hua)解決(jue)方案,強化(hua)產品、服務(wu)、渠道和(he)模式(shi)創新。推(tui)動投資、信貸、保險等有機(ji)聯動,發(fa)揮“幾家抬”政策合力(li),增加(jia)首(shou)貸、信用(yong)貸投放(fang)力(li)度(du),進一步通暢金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)供(gong)給“毛細(xi)血(xue)管”。厚植負責任(ren)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)理念,努力(li)縮小“數字(zi)鴻溝”,加(jia)快(kuai)優(you)化(hua)大(da)銀(yin)行經營發(fa)展(zhan)方式(shi),發(fa)揮好(hao)(hao)服務(wu)實體“頭雁效應(ying)(ying)”,推(tui)動中小銀(yin)行聚焦(jiao)主責主業,持續增強金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)市場(chang)的活力(li)和(he)韌性,建立(li)健(jian)全(quan)具有高度(du)適應(ying)(ying)性和(he)競爭力(li)的普(pu)惠金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)體系。

  再次,持(chi)續完(wan)善資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)基(ji)礎(chu)制(zhi)度(du)(du)建設,強(qiang)(qiang)化(hua)財富(fu)管(guan)理功能(neng)(neng)。資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)是(shi)推動創新(xin)、創業(ye)和(he)(he)(he)創富(fu)有效(xiao)對接的(de)重(zhong)要(yao)(yao)機制(zhi),是(shi)金融支(zhi)持(chi)創新(xin)體系的(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成(cheng)部分(fen)。嚴(yan)格落實“建制(zhi)度(du)(du)、不干預、零容(rong)忍”九字(zi)方(fang)針,持(chi)續完(wan)善資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)基(ji)礎(chu)制(zhi)度(du)(du)體系,通(tong)過(guo)建設一(yi)個規(gui)范、高(gao)效(xiao)和(he)(he)(he)完(wan)備的(de)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)來引導并強(qiang)(qiang)化(hua)價值投(tou)資(zi)、長期投(tou)資(zi)理念,為(wei)居民財富(fu)管(guan)理和(he)(he)(he)持(chi)續增加(jia)財產性收(shou)入(ru)提供基(ji)礎(chu)平臺(tai)。一(yi)方(fang)面(mian),要(yao)(yao)真正發(fa)揮資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)對科技(ji)創新(xin)和(he)(he)(he)實體經濟的(de)支(zhi)持(chi)作用,提高(gao)上市(shi)公(gong)司質量,強(qiang)(qiang)化(hua)公(gong)司治(zhi)理和(he)(he)(he)信息披露監管(guan),為(wei)價值投(tou)資(zi)、長期投(tou)資(zi)提供源頭活水(shui)。另(ling)一(yi)方(fang)面(mian),要(yao)(yao)依法從嚴(yan)打(da)擊資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)違(wei)法違(wei)規(gui)行為(wei),加(jia)快構建執(zhi)法、追(zhui)償和(he)(he)(he)刑罰相互銜接支(zhi)持(chi)的(de)立體追(zhui)責(ze)體系,切實提高(gao)違(wei)法違(wei)規(gui)成(cheng)本(ben),形(xing)成(cheng)“零容(rong)忍”的(de)強(qiang)(qiang)大震懾。堅決防(fang)止資(zi)本(ben)無序擴(kuo)張,強(qiang)(qiang)化(hua)反(fan)壟(long)斷(duan)執(zhi)法,增強(qiang)(qiang)平臺(tai)經濟的(de)公(gong)益屬性、提升共享功能(neng)(neng),更(geng)大發(fa)揮創新(xin)創業(ye)支(zhi)持(chi)作用。

  實現共同(tong)富裕是一項全(quan)局性的長期艱(jian)巨任務,涉及(ji)社(she)會再生產各環節和國家治理各領域。準確把握金(jin)融(rong)促進(jin)共同(tong)富裕著(zhu)力點,需(xu)要(yao)加強(qiang)(qiang)預(yu)期管(guan)理和輿論引導,凝(ning)聚市場主體(ti)合力,需(xu)要(yao)深入推(tui)進(jin)全(quan)面從嚴治黨,持(chi)續提(ti)升金(jin)融(rong)黨建工作質量,堅守金(jin)融(rong)初心、強(qiang)(qiang)化金(jin)融(rong)賦能(neng)(neng),一體(ti)推(tui)進(jin)懲治金(jin)融(rong)腐(fu)敗(bai)和防控(kong)金(jin)融(rong)風險(xian),提(ti)高監管(guan)數字化智能(neng)(neng)化水(shui)平,持(chi)續提(ti)升監管(guan)能(neng)(neng)力。堅持(chi)底線思維(wei)和系(xi)統觀(guan)點,強(qiang)(qiang)化政策協調(diao)、完善激勵相容機制(zhi),腳踏實地、久(jiu)久(jiu)為功(gong),在金(jin)融(rong)業高質量發展(zhan)中為促進(jin)共同(tong)富裕提(ti)供強(qiang)(qiang)大“金(jin)融(rong)動能(neng)(neng)”。

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