構建(jian)(jian)以新能(neng)源(yuan)為主體的(de)新型(xing)電力(li)(li)(li)系統是(shi)黨中(zhong)央基(ji)于加強生態文明建(jian)(jian)設(she)、保障國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)安全(quan)、實現可持續(xu)發展作出的(de)重大戰略(lve)決(jue)策(ce)部署。目前我國(guo)能(neng)源(yuan)行業碳排放占全(quan)國(guo)總量的(de)80%以上，電力(li)(li)(li)行業碳排放在(zai)能(neng)源(yuan)行業中(zhong)的(de)占比超(chao)過40%，新型(xing)電力(li)(li)(li)系統建(jian)(jian)設(she)為我國(guo)電力(li)(li)(li)系統轉型(xing)升級指明了方向(xiang)，在(zai)我國(guo)實現碳達(da)峰、碳中(zhong)和戰略(lve)目標(biao)中(zhong)具有基(ji)礎(chu)性核(he)心(xin)地位。

　　新(xin)型電(dian)力系(xi)(xi)統(tong)是(shi)清潔(jie)低碳、安全可控、靈活高效(xiao)、智能友好、開放互動的(de)系(xi)(xi)統(tong)，是(shi)對傳統(tong)電(dian)力系(xi)(xi)統(tong)的(de)跨越(yue)升級。從(cong)供給側(ce)看(kan)，新(xin)能源將逐步成(cheng)為裝機(ji)(ji)和(he)電(dian)量主體(ti)；從(cong)用(yong)(yong)戶側(ce)看(kan)，發用(yong)(yong)電(dian)一體(ti)“產消(xiao)者”大量涌現(xian)；從(cong)電(dian)網側(ce)看(kan)，呈(cheng)現(xian)以大電(dian)網為主導(dao)、多(duo)種電(dian)網形態相融并存的(de)格局；從(cong)系(xi)(xi)統(tong)整(zheng)體(ti)看(kan)，運(yun)行機(ji)(ji)理和(he)平衡模式(shi)出現(xian)深刻(ke)變化。構(gou)建(jian)(jian)新(xin)型電(dian)力系(xi)(xi)統(tong)，投資(zi)需求涉及領域多(duo)、覆蓋面廣、時間跨度(du)長(chang)，需要充分發揮資(zi)本(ben)(ben)市場作用(yong)(yong)，創(chuang)新(xin)綠(lv)色金融，引導(dao)社會(hui)資(zi)本(ben)(ben)支(zhi)持新(xin)型電(dian)力系(xi)(xi)統(tong)建(jian)(jian)設。

　　投資需求大

　　資(zi)本(ben)市場服務(wu)新(xin)型電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)建設有重要(yao)意義。一是充分滿足海量投資(zi)需(xu)(xu)求。2050年我國全社(she)(she)會(hui)用(yong)電(dian)(dian)量預計將(jiang)達(da)(da)14萬(wan)億千(qian)瓦時，是目前的兩倍左右，相當(dang)于(yu)再造一個新(xin)的電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)。同時，新(xin)型電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)是傳(chuan)統(tong)電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)的跨越升(sheng)級，是對當(dang)前電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)發輸配(pei)(pei)售(shou)用(yong)各(ge)環節進行(xing)全方(fang)位系(xi)統(tong)性變革，面臨(lin)大量的投資(zi)需(xu)(xu)求。據測算(suan)，碳達(da)(da)峰(feng)、碳中和目標下，能源(yuan)系(xi)統(tong)新(xin)增投資(zi)需(xu)(xu)求超過百萬(wan)億元(yuan)，需(xu)(xu)要(yao)充分發揮綠(lv)色金融資(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置功能，引(yin)導社(she)(she)會(hui)資(zi)本(ben)向新(xin)型電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)傾斜。

　　二是積極發(fa)揮直(zhi)接融(rong)(rong)資(zi)作用。國民(min)經濟和社(she)會發(fa)展(zhan)第十四個(ge)五年規劃和2035年遠景(jing)目標(biao)綱要明(ming)確提(ti)出，完善(shan)資(zi)本市(shi)(shi)場基礎(chu)制(zhi)度，健全多層次資(zi)本市(shi)(shi)場體系，大力發(fa)展(zhan)機構(gou)投資(zi)者，提(ti)高直(zhi)接融(rong)(rong)資(zi)特別(bie)是股(gu)權(quan)融(rong)(rong)資(zi)比重(zhong)。隨著我國資(zi)本市(shi)(shi)場體系的完善(shan)以及注冊(ce)制(zhi)的進一(yi)(yi)步推廣，以市(shi)(shi)場化的方式引導金融(rong)(rong)體系提(ti)供直(zhi)接投融(rong)(rong)資(zi)支持將成為下一(yi)(yi)步發(fa)展(zhan)趨勢，綠(lv)色(se)直(zhi)接融(rong)(rong)資(zi)將在新型電(dian)力系統建設中發(fa)揮越來越重(zhong)要作用。

　　三(san)是深入推進科技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強。科技(ji)(ji)創新(xin)是推動能源(yuan)電(dian)力(li)轉型發展(zhan)的重要引擎(qing)，隨著新(xin)型電(dian)力(li)系(xi)統(tong)加快(kuai)建設，一(yi)些技(ji)(ji)術(shu)領域進入“無人區(qu)”，需(xu)要加快(kuai)突破(po)部分“卡(ka)脖子”關鍵技(ji)(ji)術(shu)，搶(qiang)占全球(qiu)能源(yuan)電(dian)力(li)科技(ji)(ji)制高點。此(ci)外，電(dian)力(li)電(dian)子技(ji)(ji)術(shu)、數字(zi)技(ji)(ji)術(shu)和儲能技(ji)(ji)術(shu)等在能源(yuan)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)中日益(yi)廣泛應用，但仍處(chu)于產業化前期(qi)，存在收益(yi)率(lv)水平(ping)較低等突出問題。需(xu)要推進資本市場賦能新(xin)型電(dian)力(li)系(xi)統(tong)全周(zhou)期(qi)科技(ji)(ji)創新(xin)。

　　四是(shi)積極滿(man)足多元(yuan)融資(zi)(zi)需求(qiu)。新型(xing)(xing)電(dian)力系統(tong)主(zhu)要(yao)特征表現為(wei)低碳化(hua)(hua)(hua)(hua)、分(fen)散化(hua)(hua)(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)電(dian)氣(qi)化(hua)(hua)(hua)(hua)，涉及發輸配用各(ge)領(ling)域、源(yuan)網荷儲(chu)各(ge)環(huan)節、電(dian)力與其他能源(yuan)系統(tong)協調聯動，存在大量新業態、新業務和(he)新模式創(chuang)新。如綜合能源(yuan)、新型(xing)(xing)儲(chu)能、微電(dian)網與分(fen)布式能源(yuan)、電(dian)網數字化(hua)(hua)(hua)(hua)等，投(tou)資(zi)(zi)主(zhu)體更加多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、投(tou)資(zi)(zi)需求(qiu)更加多樣化(hua)(hua)(hua)(hua)。需要(yao)充(chong)分(fen)發揮資(zi)(zi)本(ben)市場作用，為(wei)新型(xing)(xing)電(dian)力系統(tong)產業鏈企(qi)業提供資(zi)(zi)本(ben)支持，實現新型(xing)(xing)電(dian)力系統(tong)協調建設發展。

　　積極發展綠色金融

　　中央財經委員(yuan)會(hui)(hui)第九(jiu)次會(hui)(hui)議指出，構建以新(xin)能(neng)(neng)源為主體的新(xin)型電力系統。要完(wan)(wan)善綠(lv)色(se)低(di)碳政(zheng)策(ce)和市場體系，完(wan)(wan)善能(neng)(neng)源“雙控”制(zhi)度(du)，完(wan)(wan)善有利于(yu)綠(lv)色(se)低(di)碳發展的財稅、價格、金(jin)融、土地(di)、政(zheng)府采(cai)購等政(zheng)策(ce)，加快推進碳排放(fang)權交易，積極發展綠(lv)色(se)金(jin)融。

　　筆者認為，應(ying)發揮(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)作(zuo)用(yong)，助力新型(xing)電(dian)力系(xi)統建設。一是推進資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)賦能科(ke)技創(chuang)新。目(mu)前我國已形成多(duo)層(ceng)次(ci)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)體(ti)系(xi)，基本(ben)(ben)(ben)涵蓋科(ke)創(chuang)企業(ye)(ye)全生(sheng)命周期。需充分發揮(hui)科(ke)創(chuang)板(ban)、創(chuang)業(ye)(ye)板(ban)、新三板(ban)、北(bei)交所(suo)等各(ge)層(ceng)次(ci)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)作(zuo)用(yong)，拓寬直接融資(zi)(zi)(zi)(zi)入(ru)口，為更(geng)多(duo)“專精新特(te)”中小(xiao)企業(ye)(ye)提供直接融資(zi)(zi)(zi)(zi)服務(wu)，助力新型(xing)電(dian)力系(xi)統科(ke)技創(chuang)新。推進建立(li)引(yin)導基金(jin)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基金(jin)等，引(yin)入(ru)戰略投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，吸引(yin)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)參與新型(xing)電(dian)力系(xi)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈上下(xia)游研發創(chuang)新。拓寬綠色資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理業(ye)(ye)務(wu)領域，挖掘綠色債券市場(chang)和股權(quan)市場(chang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)機會，引(yin)導綠色資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。

　　二是推(tui)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)融資(zi)創新(xin)(xin)產(chan)品應用。積(ji)極(ji)探索綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券、綠(lv)(lv)色(se)REITs、綠(lv)(lv)色(se)ABS、綠(lv)(lv)色(se)資(zi)產(chan)管理計劃等金(jin)融工具(ju)創新(xin)(xin)應用，加大(da)對(dui)新(xin)(xin)型(xing)電(dian)力系(xi)統項目(mu)支持力度。充分發(fa)揮(hui)央企主導作用，推(tui)進(jin)產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)金(jin)融發(fa)展，助(zhu)力產(chan)業鏈(lian)企業科技創新(xin)(xin)和(he)綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展。激活(huo)并(bing)充分發(fa)揮(hui)存量資(zi)產(chan)作用，目(mu)前我國已(yi)經(jing)推(tui)出(chu)9個基礎設(she)施(shi)REITs項目(mu)試點，應推(tui)進(jin)新(xin)(xin)能源發(fa)電(dian)、抽水蓄能、區(qu)域綜(zong)合能源等基礎設(she)施(shi)領(ling)域REITs項目(mu)試點，積(ji)極(ji)探索綠(lv)(lv)色(se)證券助(zhu)力新(xin)(xin)型(xing)電(dian)力系(xi)統建設(she)的有效方式(shi)和(he)路徑。

　　三(san)是積極推(tui)(tui)(tui)動碳(tan)金融建(jian)設。碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)是推(tui)(tui)(tui)動碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)的(de)重要政策(ce)工具，并與電力市(shi)(shi)場(chang)相互協(xie)同，我國全國碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易已于2021年7月16日(ri)正(zheng)式啟動，正(zheng)逐步形成全國和(he)區域、一級和(he)二級、現貨(huo)和(he)衍生品(pin)的(de)多層次(ci)的(de)碳(tan)交(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)體(ti)系。需進一步加強碳(tan)金融研究，推(tui)(tui)(tui)進期貨(huo)、期權、互換等(deng)碳(tan)金融衍生品(pin)創新(xin)試點(dian)，推(tui)(tui)(tui)進碳(tan)質押、碳(tan)回購、碳(tan)托管等(deng)融資服務創新(xin)試點(dian)，探索碳(tan)匯權益交(jiao)易試點(dian)，加強碳(tan)足跡掛鉤的(de)金融產(chan)品(pin)創新(xin)研究，推(tui)(tui)(tui)進排放權融資方式創新(xin)。

　　四是推(tui)(tui)動培育(yu)綠色(se)投(tou)(tou)資(zi)(zi)理念。ESG（環境、社會和(he)公司治(zhi)理）投(tou)(tou)資(zi)(zi)與責任投(tou)(tou)資(zi)(zi)、綠色(se)投(tou)(tou)資(zi)(zi)等(deng)理念一脈(mo)相承(cheng)，與綠色(se)低碳轉型發展相契合，符合機構投(tou)(tou)資(zi)(zi)者長期價值投(tou)(tou)資(zi)(zi)需(xu)(xu)求，逐(zhu)漸成為當前投(tou)(tou)資(zi)(zi)領域關注的重點。需(xu)(xu)進(jin)一步推(tui)(tui)動完善綠色(se)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基礎設(she)施，推(tui)(tui)動綠色(se)金(jin)融(rong)標準系(xi)統化(hua)建設(she)，推(tui)(tui)進(jin)ESG生態(tai)系(xi)統建設(she)，加強社會綠色(se)投(tou)(tou)資(zi)(zi)引導，推(tui)(tui)動養老金(jin)、保(bao)險等(deng)大型機構投(tou)(tou)資(zi)(zi)者參(can)與責任投(tou)(tou)資(zi)(zi)、綠色(se)投(tou)(tou)資(zi)(zi)以及ESG投(tou)(tou)資(zi)(zi)等(deng)，助力新(xin)型電(dian)力系(xi)統建設(she)。