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金融可對綠色轉型發揮積極作用

田東琰 中國證券報·中證網

  

    人(ren)類活動所產生的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放對(dui)氣候(hou)變化(hua)(hua)產生了重(zhong)要影響。因此,如何減少碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放,進而緩解氣候(hou)變化(hua)(hua)帶來(lai)的(de)沖擊是(shi)(shi)緊迫(po)而現實的(de)問(wen)題。降低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放是(shi)(shi)涉及到多方面因素的(de)系統(tong)性(xing)問(wen)題,如技術、消費、觀(guan)念等,但作為經濟體系的(de)血液,金(jin)融(rong)也是(shi)(shi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減排(pai)過程中(zhong)(zhong)不可缺失的(de)一環。絲路基(ji)金(jin)有限責任公司董事長、人(ren)民(min)銀行國際司前(qian)司長朱雋編(bian)著的(de)《金(jin)融(rong)支持碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和》對(dui)金(jin)融(rong)在低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)轉型(xing)中(zhong)(zhong)的(de)作用(yong)進行了深(shen)入探討,該書內容豐富、深(shen)入淺出,對(dui)于認識金(jin)融(rong)支持碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和頗有助益(yi)。

  氣(qi)候變化(hua)(hua)的(de)(de)影響(xiang)非常廣(guang)泛,而且結果往往是系(xi)統性(xing)的(de)(de)。從學(xue)術研(yan)究來(lai)看(kan),氣(qi)候對(dui)經濟社(she)會所帶來(lai)的(de)(de)風(feng)險可以分為物理(li)風(feng)險和轉型風(feng)險。物理(li)風(feng)險是指氣(qi)候變化(hua)(hua)直接對(dui)實(shi)體(ti)經濟產生(sheng)(sheng)的(de)(de)負(fu)面影響(xiang),如干旱(han)、洪水、颶風(feng)、全(quan)球氣(qi)溫升高(gao)(gao)等對(dui)經濟社(she)會帶來(lai)的(de)(de)直接影響(xiang)。轉型風(feng)險是指綠色轉型政(zheng)策加速、技術進步等人為因素引發高(gao)(gao)碳資產損失。但(dan)轉型風(feng)險對(dui)清(qing)潔能(neng)源行業(ye)是利好,將提升可再生(sheng)(sheng)能(neng)源行業(ye)的(de)(de)整體(ti)價值,綜合來(lai)看(kan),轉型風(feng)險的(de)(de)影響(xiang)不完全(quan)是負(fu)面的(de)(de)。

  盡管準確估計(ji)物理風(feng)險和轉型風(feng)險的影響(xiang)較為(wei)困難,但(dan)經濟學界(jie)已經對此開展(zhan)了(le)較多探(tan)索。目前,已有不少研究將氣候變化納入了(le)現有的經濟模型之中,從而研究氣候變化的影響(xiang)及應該(gai)采取的應對之策(ce)。

  氣候變化的一個(ge)主(zhu)要(yao)誘(you)因就是碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放,因此如何減少(shao)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放,使經(jing)濟向(xiang)綠色轉(zhuan)型就是一個(ge)重(zhong)要(yao)抓手(shou)。充分發揮激勵機制(zhi)的作用,市場主(zhu)體在(zai)約束條件下作出最(zui)優選(xuan)擇(ze)是個(ge)不(bu)錯的方(fang)向(xiang),碳(tan)(tan)(tan)定價就是這個(ge)方(fang)向(xiang)中的重(zhong)要(yao)舉措。

  碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)具有較大(da)的(de)負外(wai)部性(xing),如果排(pai)(pai)放(fang)(fang)企(qi)業不能(neng)將(jiang)成(cheng)本內部化,市場(chang)(chang)就會失靈,導(dao)致碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)過(guo)多。因(yin)此,在限制(zhi)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)過(guo)程中,要對排(pai)(pai)放(fang)(fang)定(ding)(ding)價(jia),碳(tan)定(ding)(ding)價(jia)能(neng)夠向市場(chang)(chang)主(zhu)體發出(chu)價(jia)格(ge)信號,以價(jia)格(ge)機制(zhi)引(yin)導(dao)市場(chang)(chang)主(zhu)體自發行(xing)動,在減排(pai)(pai)與付費之間進行(xing)權衡,從而充分發揮“看(kan)不見的(de)手”的(de)作用。書中對碳(tan)定(ding)(ding)價(jia)機制(zhi)進行(xing)了(le)深入探討,并介(jie)紹了(le)相關國際經驗,頗具啟(qi)發性(xing)。

  碳(tan)定(ding)價政策具有以下(xia)幾點優勢:一是(shi)(shi)(shi)低(di)成本、高效(xiao)(xiao)益地對碳(tan)排(pai)放進行長效(xiao)(xiao)調節;二是(shi)(shi)(shi)充分調動排(pai)放主體積極性、減(jian)排(pai)方式更加靈(ling)活多(duo)樣;三是(shi)(shi)(shi)有助于抑制提高能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)可能(neng)(neng)導(dao)致的(de)碳(tan)消費反(fan)彈(dan);四是(shi)(shi)(shi)引(yin)導(dao)社會資金(jin)投向低(di)碳(tan)技術創新與清潔能(neng)(neng)源(yuan)投資;五是(shi)(shi)(shi)增加政府的(de)財政收(shou)入。

  低碳(tan)轉(zhuan)型是(shi)一個系(xi)統性問題,涉及到(dao)很多(duo)方面,但金(jin)融(rong)(rong)(rong)在(zai)(zai)其中(zhong)所(suo)發(fa)揮的(de)重要(yao)作用(yong)已經成(cheng)為(wei)共(gong)識。目前,政策部門、學(xue)術(shu)界(jie)從不(bu)同(tong)的(de)角度出(chu)發(fa),提出(chu)了氣候(hou)金(jin)融(rong)(rong)(rong)、轉(zhuan)型金(jin)融(rong)(rong)(rong)、可(ke)持(chi)續金(jin)融(rong)(rong)(rong)、ESG(環(huan)境、社會(hui)和治理)投資、綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)等概念(nian),作者在(zai)(zai)書中(zhong)認為(wei),綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)可(ke)作為(wei)統領(ling)金(jin)融(rong)(rong)(rong)支持(chi)綠(lv)色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型的(de)核心概念(nian),并提出(chu)了綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)發(fa)展的(de)相關原(yuan)則。

  氣(qi)(qi)(qi)候(hou)金(jin)融(rong)也稱為氣(qi)(qi)(qi)候(hou)融(rong)資(zi),UNFCCC常設委員會將氣(qi)(qi)(qi)候(hou)融(rong)資(zi)定(ding)義為發達(da)國(guo)(guo)家(jia)向發展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)提供資(zi)金(jin),幫(bang)助其(qi)減少(shao)溫室氣(qi)(qi)(qi)體(ti)排(pai)放,適應(ying)(ying)全(quan)球氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)化影(ying)響(xiang),增(zeng)強人類和(he)生態(tai)系統應(ying)(ying)對氣(qi)(qi)(qi)候(hou)危機負(fu)面(mian)影(ying)響(xiang)的(de)能(neng)力;后來又將其(qi)定(ding)義為來自(zi)公(gong)共、私人和(he)其(qi)他來源的(de)地(di)方、國(guo)(guo)家(jia)或跨(kua)國(guo)(guo)資(zi)金(jin),目的(de)是支持應(ying)(ying)對氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)化減緩和(he)適應(ying)(ying)行動。

  轉(zhuan)型(xing)(xing)金(jin)融(rong)是近年才發展出來(lai)的(de)概(gai)念,指為低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)(xing)活動(dong)提供資金(jin)支(zhi)持(chi)的(de)金(jin)融(rong)活動(dong),旨在滿足(zu)碳(tan)密集(ji)型(xing)(xing)行業綠(lv)色轉(zhuan)型(xing)(xing)資金(jin)的(de)需求,其內涵和外延(yan)尚處于初步發展階段。目(mu)前(qian),大(da)部分(fen)(fen)機構或國(guo)家主要是對(dui)轉(zhuan)型(xing)(xing)活動(dong)進(jin)行定義(yi)劃分(fen)(fen),從而(er)間(jian)接定義(yi)轉(zhuan)型(xing)(xing)金(jin)融(rong),但在轉(zhuan)型(xing)(xing)活動(dong)劃分(fen)(fen)上仍存在顯著分(fen)(fen)歧。

  可持續(xu)金融是(shi)指(zhi)與可持續(xu)發展概念(nian)相關(guan)的金融活動。G20可持續(xu)金融研(yan)究(jiu)小(xiao)組將可持續(xu)金融定義(yi)為,對(dui)可持續(xu)發展目(mu)標(biao)框架(jia)提供直(zhi)接和(he)(he)間(jian)接支持的金融服務(wu)及(ji)相關(guan)機制(zhi)和(he)(he)市場安排,其(qi)最終目(mu)標(biao)是(shi)推動實現強勁、可持續(xu)、均衡和(he)(he)包容(rong)性(xing)增長。

  ESG投資(zi)是(shi)指(zhi)將環境、社會和治(zhi)理因(yin)素(su)作為投資(zi)和資(zi)產(chan)配置的依據。ESG投資(zi)尤(you)其重視(shi)所(suo)投企業和項目的環境氣候表現(xian),并關注社會責(ze)任和治(zhi)理情況。

  綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)沒有統(tong)一公認的(de)(de)定義,國際(ji)開發性金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)俱(ju)樂部(bu)將綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)定義為對一切與環境相關的(de)(de)產品、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產業和(he)具有可持續發展(zhan)前景的(de)(de)項目進行的(de)(de)投(tou)融(rong)(rong)資,以及倡(chang)導經(jing)濟(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)可持續發展(zhan)的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)政策。中國人民(min)銀行等(deng)七部(bu)委(wei)2016年發布《關于構建(jian)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)體系的(de)(de)指(zhi)導意見》,將綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)定義為支持環境改善、應(ying)對氣候(hou)變化和(he)資源(yuan)(yuan)節約高效利(li)用的(de)(de)經(jing)濟(ji)活動,即(ji)對環保、節能(neng)、清潔能(neng)源(yuan)(yuan)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)交通、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)筑等(deng)領域的(de)(de)項目投(tou)融(rong)(rong)資、項目運營、風險管理等(deng)所提供的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務。

  書中(zhong)認為綠色(se)金(jin)(jin)融有三大基礎,分(fen)別為綠色(se)金(jin)(jin)融標準(zhun)、氣(qi)候信(xin)息(xi)披(pi)露和氣(qi)候壓(ya)力測試。

  綠(lv)(lv)色(se)分類標準明確了綠(lv)(lv)色(se)經濟活(huo)動的邊界和范疇,是綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)(rong)市(shi)場(chang)發展的基礎(chu)。綠(lv)(lv)色(se)分類標準是政府部門、市(shi)場(chang)主體對綠(lv)(lv)色(se)經濟活(huo)動或(huo)投資項(xiang)目界定(ding)范圍的共識,有利于有效傳導政策,促進金融(rong)(rong)機(ji)構識別綠(lv)(lv)色(se)投資機(ji)遇、管理氣候(hou)環境風險,還有助于規范市(shi)場(chang)主體綠(lv)(lv)色(se)投融(rong)(rong)資行(xing)為,提(ti)高市(shi)場(chang)透(tou)明度。

  企業和金融機(ji)構全面、一致地披(pi)露氣候變化對其業務與(yu)風險敞口(kou)的影響,以及自身(shen)減排措(cuo)施等信息,是市(shi)場主體識(shi)別綠(lv)色(se)投(tou)資(zi)機(ji)遇、管理氣候變化相關風險的必要條件,有利于(yu)引導市(shi)場在信息充(chong)分的基(ji)礎上向(xiang)綠(lv)色(se)低碳領域(yu)有效配置資(zi)源。

  氣候(hou)風(feng)險(xian)(xian)是(shi)金(jin)融風(feng)險(xian)(xian)的重要來源之一,已成為各界共(gong)識,各方均認同(tong)需及早采取應對措施。但受(shou)制于氣候(hou)變化風(feng)險(xian)(xian)持(chi)續時間(jian)較長、歷史數(shu)據參考價值有限、數(shu)據缺乏可比(bi)性等因素(su),現行的金(jin)融風(feng)險(xian)(xian)管理框架無法較好(hao)地評估氣候(hou)變化風(feng)險(xian)(xian),需借(jie)助壓力測試(shi)。

  本書指出,各方(fang)普遍認識到,金(jin)(jin)融(rong)可(ke)以(yi)對(dui)綠色(se)(se)轉型發揮積(ji)極作用。一(yi)方(fang)面,通過(guo)恰當(dang)金(jin)(jin)融(rong)工具和金(jin)(jin)融(rong)政策,可(ke)以(yi)更有效(xiao)地(di)將資源配置到綠色(se)(se)產業,支(zhi)持應對(dui)氣候變化;另(ling)一(yi)方(fang)面,設計得當(dang)的金(jin)(jin)融(rong)產品(pin)有助于(yu)管理氣候相關(guan)金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險,可(ke)以(yi)更好地(di)助力綠色(se)(se)產業健康發展。

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