新華社北京12月26日電 題：以基層黨建強化基層治理

　　田宇

　　基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)強則國家強，基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)安則天下安。第二(er)批學習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)思想主(zhu)題教(jiao)育正在(zai)群眾身(shen)邊開展(zhan)，習(xi)近平(ping)總書記特別強調，注重強基(ji)(ji)(ji)(ji)固本、夯實(shi)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎。這要求(qiu)我們在(zai)開展(zhan)主(zhu)題教(jiao)育中(zhong)要以(yi)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨建帶(dai)動基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)治(zhi)理，切(qie)實(shi)解決基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)突出(chu)問題。

　　今年以來，習近平(ping)總書記多次(ci)強調基(ji)(ji)(ji)層(ceng)在治(zhi)國理政中的(de)重要作(zuo)(zuo)用：9月在浙江，指(zhi)出(chu)要堅持好(hao)、發展(zhan)好(hao)新時代(dai)“楓橋(qiao)經驗”，把問題解(jie)決在基(ji)(ji)(ji)層(ceng)、化解(jie)在萌(meng)芽(ya)狀態；10月在江西，指(zhi)出(chu)鄉村要振(zhen)興，關鍵是把基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組織建(jian)好(hao)、建(jian)強；11月在北(bei)京河(he)北(bei)，強調充分發揮(hui)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組織戰斗(dou)堡壘作(zuo)(zuo)用和黨(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)先鋒模范作(zuo)(zuo)用。無論在矛盾(dun)化解(jie)、基(ji)(ji)(ji)層(ceng)治(zhi)理，還(huan)是鄉村振(zhen)興、災后恢復重建(jian)，基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組織、黨(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)的(de)作(zuo)(zuo)用都不言而喻。當前應(ying)以第(di)二批主題教育為(wei)契機，進一步(bu)發揮(hui)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組織和基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)的(de)作(zuo)(zuo)用，提升基(ji)(ji)(ji)層(ceng)治(zhi)理水平(ping)，夯實國家治(zhi)理根(gen)基(ji)(ji)(ji)。

　　強(qiang)基(ji)(ji)固本的(de)(de)(de)(de)根本，在于建(jian)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)織(zhi)。“欲筑室者，先治其基(ji)(ji)”，建(jian)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)體系，必須堅持樹立大抓基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)的(de)(de)(de)(de)鮮明導向，大力(li)加強(qiang)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)。俗(su)話(hua)說，麻繩最容(rong)易從細處斷。越是情(qing)況(kuang)復雜、基(ji)(ji)礎(chu)薄(bo)弱的(de)(de)(de)(de)地方，越要(yao)健全黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)、做好黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，確保全覆(fu)蓋，防止“木桶效應”。要(yao)把(ba)第二批主(zhu)題教育作(zuo)(zuo)為強(qiang)化基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)基(ji)(ji)礎(chu)、增強(qiang)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)政治功(gong)能(neng)(neng)和(he)(he)組(zu)織(zhi)功(gong)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)契機，切實(shi)把(ba)理論學習(xi)、檢視整改等重點措施，與統一黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干部(bu)思想認識行動結(jie)合起來(lai)，把(ba)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)成為團(tuan)結(jie)帶(dai)領(ling)群眾貫徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)理論和(he)(he)路(lu)線方針(zhen)政策、落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)任務的(de)(de)(de)(de)堡壘，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心(xin)、促進和(he)(he)諧的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用，夯實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)執政的(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)基(ji)(ji)礎(chu)。

　　強基固本的(de)(de)抓手，在于激勵干(gan)(gan)部(bu)擔(dan)當作(zuo)(zuo)為(wei)。推動全黨(dang)積極(ji)擔(dan)當作(zuo)(zuo)為(wei)、不(bu)斷開創事(shi)業發展新局面，是開展這次主題教育(yu)的(de)(de)必然要求。對于基層(ceng)一線的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)，要傳導(dao)勇擔(dan)當、善(shan)作(zuo)(zuo)為(wei)的(de)(de)鮮(xian)明信息，引(yin)(yin)導(dao)從思想(xiang)層(ceng)面檢視問題，有針對性加以整改，引(yin)(yin)領基層(ceng)干(gan)(gan)部(bu)聚焦問題、實干(gan)(gan)擔(dan)當。針對少數(shu)干(gan)(gan)部(bu)拈(nian)輕怕重、躺平(ping)甩鍋、敷(fu)衍塞責、得(de)過(guo)且過(guo)等消極(ji)現象要進行精準(zhun)施治(zhi)，完善(shan)重實干(gan)(gan)、重業績(ji)、重擔(dan)當的(de)(de)考核機制，助力想(xiang)干(gan)(gan)事(shi)、能干(gan)(gan)事(shi)的(de)(de)人干(gan)(gan)成事(shi)。同時(shi)要利用各(ge)種(zhong)陣地平(ping)臺、采取(qu)各(ge)種(zhong)形式(shi)，結合黨(dang)員思想(xiang)和(he)工作(zuo)(zuo)實際，講活講透(tou)黨(dang)的(de)(de)創新理論和(he)優良傳統，強化基層(ceng)黨(dang)員的(de)(de)黨(dang)性教育(yu)，引(yin)(yin)導(dao)黨(dang)員立足工作(zuo)(zuo)崗位，充(chong)分發揮(hui)先鋒模范作(zuo)(zuo)用。

　　強(qiang)基固本的(de)(de)目的(de)(de)，在(zai)于(yu)推動解決要事(shi)(shi)難(nan)事(shi)(shi)。千頭萬緒(xu)的(de)(de)事(shi)(shi)，歸(gui)根到底是千家萬戶(hu)(hu)的(de)(de)事(shi)(shi)。做好(hao)基層黨建的(de)(de)重要目的(de)(de)是引領基層治理，解決好(hao)千家萬戶(hu)(hu)的(de)(de)事(shi)(shi)。習近平總書記在(zai)北京河北考察災后恢復重建工作時(shi)強(qiang)調，用恢復重建成(cheng)果(guo)和人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)滿(man)意(yi)(yi)度來檢驗(yan)主(zhu)題(ti)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)成(cheng)效。各(ge)級黨組(zu)織要通過第二批主(zhu)題(ti)教(jiao)(jiao)育切實為群(qun)眾(zhong)(zhong)解決一批關鍵要事(shi)(shi)、具體實事(shi)(shi)、緊(jin)要難(nan)事(shi)(shi)，針對惠民(min)政策(ce)“落不(bu)(bu)細(xi)”、為民(min)服務(wu)“跟(gen)不(bu)(bu)上”、群(qun)眾(zhong)(zhong)意(yi)(yi)見(jian)“上不(bu)(bu)來”難(nan)題(ti)，要積(ji)極傾聽群(qun)眾(zhong)(zhong)呼(hu)聲、摸(mo)清社情民(min)意(yi)(yi)、找準(zhun)問題(ti)癥結，拿(na)出解題(ti)的(de)(de)真招(zhao)硬招(zhao)，動真碰硬、持續用勁，切實增強(qiang)群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。

　　民(min)(min)為(wei)邦本，本固(gu)邦寧(ning)。基(ji)層(ceng)黨組(zu)(zu)織與(yu)人民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)連接最為(wei)緊密，基(ji)層(ceng)治理(li)效能直接影響著人民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)滿意度。基(ji)層(ceng)黨組(zu)(zu)織和黨員干部要在第二批(pi)主題教(jiao)育(yu)中不斷淬煉，更好踐行全(quan)(quan)心全(quan)(quan)意為(wei)人民(min)(min)服務(wu)宗旨，夯實基(ji)礎，從(cong)而鞏(gong)固(gu)經濟發展之基(ji)、群眾(zhong)(zhong)幸(xing)福之基(ji)、長治久安之基(ji)。