??以“新三樣(yang)”為代表的(de)產(chan)品憑借獨特創新優(you)勢(shi)和(he)過硬品質(zhi)(zhi)，在國(guo)際市場上收獲持續熱(re)銷和(he)好評，卻被一些西方國(guo)家(jia)質(zhi)(zhi)疑“沖擊世(shi)界(jie)市場”。對此，需要(yao)辨明曲直(zhi)、澄清謬(miu)誤(wu)，正(zheng)確認(ren)識和(he)理解中國(guo)優(you)質(zhi)(zhi)產(chan)能對世(shi)界(jie)繁榮(rong)發展作(zuo)出(chu)的(de)重要(yao)貢獻(xian)。經濟(ji)日報記者就相關問題專訪(fang)了(le)商務(wu)部(bu)國(guo)際貿(mao)易經濟(ji)合作(zuo)研究院(yuan)對外(wai)投(tou)資合作(zuo)研究所(suo)所(suo)長武芳。

??記(ji)者(zhe)：我國(guo)(guo)開展國(guo)(guo)際產(chan)能(neng)合作主要涉(she)及哪(na)些方面？為相關國(guo)(guo)家帶來(lai)哪(na)些切實利(li)益？

??武(wu)芳(fang)：總的(de)(de)來說，國際產(chan)能(neng)(neng)(neng)合(he)(he)作大致(zhi)包括兩(liang)類。一(yi)類是以(yi)“新三樣”為代表的(de)(de)新興(xing)領(ling)域優質產(chan)能(neng)(neng)(neng)合(he)(he)作，如(ru)為滿足東(dong)道國綠色轉型、低碳發展需求(qiu)，我國企業在海外(wai)(wai)開展光伏、風電(dian)、生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)、光熱、動(dong)力(li)電(dian)池(chi)、新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車等(deng)領(ling)域產(chan)能(neng)(neng)(neng)投(tou)(tou)資，以(yi)及通(tong)過“工(gong)程(cheng)總承包+融資”或投(tou)(tou)資建(jian)設(she)運營一(yi)體化模式建(jian)設(she)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)站(zhan)、輸配電(dian)等(deng)項(xiang)目。另一(yi)類是鋼鐵(tie)、石化、裝(zhuang)備制造等(deng)傳統領(ling)域的(de)(de)優勢產(chan)能(neng)(neng)(neng)合(he)(he)作，如(ru)為滿足東(dong)道國改善基礎設(she)施(shi)、提升(sheng)工(gong)業化水平需求(qiu)，在海外(wai)(wai)投(tou)(tou)資加工(gong)廠、生(sheng)產(chan)基地、技術研(yan)發中心、境外(wai)(wai)經貿合(he)(he)作區，或承建(jian)石油化工(gong)、工(gong)業建(jian)設(she)、制造加工(gong)設(she)施(shi)等(deng)。

??這些合(he)作(zuo)項目不(bu)僅為相關(guan)國家(jia)提供高(gao)科技(ji)、高(gao)效(xiao)能(neng)、高(gao)質量產(chan)品，而且還(huan)通過(guo)放大資源稟賦優(you)勢(shi)(shi)、分享技(ji)術進(jin)步紅利，提升了(le)相關(guan)國家(jia)在區(qu)域乃至(zhi)全球產(chan)業(ye)鏈供應鏈中的位勢(shi)(shi)，給各國創造良好社會效(xiao)益和經濟效(xiao)益。例如，2023年6月寧德時代與泰國Arun Plus有限公司(si)達成合(he)作(zuo)協議，更好滿足(zu)當(dang)地電動(dong)車生產(chan)需求。又如，阿根廷胡(hu)胡(hu)伊省高(gao)查瑞300兆瓦(wa)光(guang)伏(fu)電站、丹麥巴(ba)莫森太陽能(neng)光(guang)伏(fu)園區(qu)等一批(pi)優(you)質項目，不(bu)僅有力支持當(dang)地實現減碳目標，顯著提升了(le)清(qing)潔能(neng)源技(ji)術的可及(ji)性，也為當(dang)地培(pei)育(yu)了(le)綠色低(di)碳的新(xin)興產(chan)業(ye)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)結構優(you)化升級(ji)，促進(jin)可持續發展。

??我國(guo)向全球(qiu)提供(gong)了(le)50%的(de)(de)風電設備、80%的(de)(de)光(guang)伏(fu)組件設備。國(guo)際可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)署報(bao)告顯示，過去10年間，全球(qiu)風電和(he)(he)(he)光(guang)伏(fu)發電項目平均(jun)度(du)電成(cheng)本分別累計(ji)下降超過了(le)60%和(he)(he)(he)80%，其中很大一部分歸功于中國(guo)創新、中國(guo)制造、中國(guo)工程(cheng)。中國(guo)向世(shi)界提供(gong)的(de)(de)優質產(chan)能(neng)(neng)，給各國(guo)發展(zhan)帶來廣闊空間和(he)(he)(he)巨大機遇(yu)，使(shi)其形成(cheng)具有競爭力的(de)(de)產(chan)業體系，參(can)與國(guo)際分工合作(zuo)的(de)(de)廣度(du)和(he)(he)(he)深度(du)不(bu)斷拓展(zhan)，有力促進了(le)全球(qiu)綠色低(di)碳轉型和(he)(he)(he)創新發展(zhan)。

??記者：一些(xie)西方國家媒體(ti)炒作所(suo)謂(wei)“中(zhong)國產(chan)能(neng)過剩論(lun)”，對此您(nin)怎么看？我國開展國際產(chan)能(neng)合作的(de)核心競爭力(li)體(ti)現在哪些(xie)方面？

??武(wu)芳：所(suo)謂“中(zhong)國產能過剩論”是站(zhan)不住腳的。

??從參與國(guo)際分工(gong)看，不同國(guo)家的(de)(de)產(chan)(chan)能(neng)大小主要(yao)是由各自的(de)(de)比較優(you)勢(shi)(shi)(shi)和在國(guo)際分工(gong)中(zhong)的(de)(de)位勢(shi)(shi)(shi)決定。在經濟全球(qiu)化背景(jing)下(xia)，某一領域的(de)(de)產(chan)(chan)能(neng)會向具有比較優(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)(de)國(guo)家集聚(ju)，從而提高生(sheng)產(chan)(chan)效(xiao)率，其(qi)國(guo)際競爭力也會隨之提升(sheng)，這是符合市(shi)場規(gui)律的(de)(de)客觀事實(shi)(shi)。近年來，我國(guo)加快(kuai)培(pei)育和發展新質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力，一大批科技創新成果(guo)競相涌現，高端智能(neng)綠色低碳產(chan)(chan)品備受市(shi)場青睞，全球(qiu)消費(fei)者可(ke)以用(yong)較低價格購買到更優(you)質(zhi)的(de)(de)產(chan)(chan)品，體現出中(zhong)國(guo)制(zhi)造的(de)(de)強大優(you)勢(shi)(shi)(shi)。因為我們的(de)(de)產(chan)(chan)品性價比高、受歡(huan)迎(ying)就宣稱“中(zhong)國(guo)輸出過剩產(chan)(chan)能(neng)”，明顯言不符實(shi)(shi)。

??從(cong)供需(xu)關系看，“新(xin)(xin)三(san)樣”產(chan)能(neng)擴(kuo)大(da)(da)，主要源(yuan)于全球(qiu)(qiu)綠(lv)(lv)色(se)轉型(xing)需(xu)求的(de)快速增(zeng)長。據國(guo)際(ji)能(neng)源(yuan)署測算，2030年全球(qiu)(qiu)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車需(xu)求量將達(da)4500萬輛，是2022年的(de)4.5倍；全球(qiu)(qiu)光伏新(xin)(xin)增(zeng)裝機(ji)需(xu)求將達(da)到820吉瓦，是2022年的(de)約4倍。在(zai)新(xin)(xin)興(xing)市場(chang)(chang)和發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)經濟體增(zeng)速緩慢(man)、債(zhai)務(wu)風險上升、通脹上行壓力大(da)(da)的(de)情況下(xia)，我國(guo)憑借富(fu)集的(de)資(zi)源(yuan)要素、先進的(de)產(chan)業(ye)集群、豐富(fu)的(de)應用場(chang)(chang)景、較強的(de)產(chan)品環境適(shi)應性，推(tui)動優質產(chan)能(neng)合(he)作規(gui)模持續擴(kuo)大(da)(da)。特別(bie)是“新(xin)(xin)三(san)樣”出口(kou)快速增(zeng)長，帶動新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)國(guo)際(ji)市場(chang)(chang)有效(xiao)需(xu)求擴(kuo)大(da)(da)，幫(bang)助(zhu)更多人獲得可(ke)負(fu)擔得起(qi)、可(ke)靠(kao)和可(ke)持續的(de)現(xian)代能(neng)源(yuan)，彌(mi)補了(le)相關國(guo)家綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)資(zi)金(jin)技術缺口(kou)。把超(chao)過國(guo)內需(xu)求的(de)生(sheng)產(chan)能(neng)力歸于“過剩”，忽略了(le)跨境貿易存在(zai)的(de)合(he)理性和必然性，也(ye)不(bu)符合(he)廣大(da)(da)新(xin)(xin)興(xing)市場(chang)(chang)國(guo)家和發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家經濟發(fa)(fa)展(zhan)和能(neng)源(yuan)轉型(xing)的(de)現(xian)實(shi)需(xu)要。

??從競(jing)爭(zheng)機制看，我國(guo)(guo)(guo)開展國(guo)(guo)(guo)際產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)合作的(de)核(he)心競(jing)爭(zheng)力(li)(li)主要來(lai)源于完善的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)配套。制造(zao)業(ye)在產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)體系、物流供(gong)(gong)應(ying)(ying)、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)技(ji)術、人(ren)力(li)(li)資本(ben)、制度環境等方面(mian)優勢(shi)明顯，使得同(tong)樣的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品在國(guo)(guo)(guo)內能(neng)實現高(gao)效率、高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)、低(di)成本(ben)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)。反(fan)觀(guan)一(yi)些西方國(guo)(guo)(guo)家，由于生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成本(ben)高(gao)昂、技(ji)術工人(ren)欠缺及產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)配套不(bu)足等問題，即使是早(zao)期發展光伏(fu)技(ji)術有(you)很大優勢(shi)的(de)美國(guo)(guo)(guo)無線電公司、波音公司和IBM，也難以(yi)在光伏(fu)行(xing)業(ye)走得更(geng)遠。科技(ji)進步和高(gao)素質(zhi)(zhi)人(ren)力(li)(li)資本(ben)，是我國(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)的(de)核(he)心推動力(li)(li)。2023年(nian)(nian)底我國(guo)(guo)(guo)成為(wei)(wei)世(shi)界上首(shou)個國(guo)(guo)(guo)內有(you)效發明專利(li)數量(liang)突(tu)破(po)400萬件的(de)國(guo)(guo)(guo)家，高(gao)價值發明專利(li)占比超過四成；研發人(ren)員全時當量(liang)由2012年(nian)(nian)的(de)324.7萬人(ren)年(nian)(nian)提(ti)(ti)高(gao)到2022年(nian)(nian)的(de)635.4萬人(ren)年(nian)(nian)，穩居(ju)世(shi)界首(shou)位。龐大的(de)高(gao)素質(zhi)(zhi)人(ren)才隊伍在各(ge)個領(ling)域推動技(ji)術創(chuang)新和應(ying)(ying)用(yong)，為(wei)(wei)中國(guo)(guo)(guo)優質(zhi)(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)走向世(shi)界提(ti)(ti)供(gong)(gong)了源源不(bu)斷的(de)動力(li)(li)。

??從歷史實(shi)(shi)踐(jian)看(kan)，全球(qiu)范圍內(nei)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)和產(chan)(chan)(chan)能(neng)合(he)作(zuo)(zuo)不是中國(guo)(guo)獨有，而是國(guo)(guo)際產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展的客觀規律。工業(ye)革命(ming)以后，英國(guo)(guo)、美國(guo)(guo)、日本(ben)、德(de)國(guo)(guo)等發(fa)達國(guo)(guo)家都曾在其制造(zao)業(ye)鼎盛、產(chan)(chan)(chan)能(neng)充裕(yu)時期進(jin)行大規模產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)和國(guo)(guo)際產(chan)(chan)(chan)能(neng)合(he)作(zuo)(zuo)。近年(nian)來，我國(guo)(guo)基于自身經濟(ji)結構和產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構調整需要，加快(kuai)推動傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)級，大力(li)發(fa)展智能(neng)制造(zao)、清(qing)潔(jie)能(neng)源、新(xin)一代信息(xi)技術等新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)，促進(jin)社會生產(chan)(chan)(chan)力(li)實(shi)(shi)現新(xin)的躍升(sheng)。與(yu)之對應(ying)，國(guo)(guo)際產(chan)(chan)(chan)能(neng)合(he)作(zuo)(zuo)也從傳統(tong)優(you)勢領(ling)域拓展到新(xin)興領(ling)域，從雙邊產(chan)(chan)(chan)能(neng)合(he)作(zuo)(zuo)范疇拓展至三方(fang)、多方(fang)合(he)作(zuo)(zuo)。這是適應(ying)國(guo)(guo)際政治經濟(ji)形勢發(fa)展變(bian)化的積極(ji)作(zuo)(zuo)為，其結果客觀上推動了全球(qiu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈優(you)化升(sheng)級，給(gei)世界(jie)經濟(ji)復蘇注入強(qiang)大信心。

??記者：當前和(he)今后一個時(shi)期，應如(ru)何穩步開展國際(ji)產能合作？

??武芳：我(wo)們應秉持開(kai)放包(bao)容、平(ping)等互利、合(he)作共贏(ying)、共同發(fa)展(zhan)的理念，持續深化國(guo)際產(chan)能合(he)作。具體來說，可從以(yi)下幾方(fang)面推進。

??一是提升開放水平、構筑競(jing)爭(zheng)優勢。持續擴大高(gao)水平對外開放，堅持經濟(ji)全球化正確方向，深度(du)參與全球產業分(fen)工和合(he)作，維護多(duo)元穩定(ding)的(de)國際(ji)經濟(ji)格(ge)局和經貿關系。

??二是堅持(chi)創(chuang)新(xin)驅動、綠(lv)色(se)發(fa)展。持(chi)續拓(tuo)展綠(lv)色(se)、低碳(tan)、數字、健康等(deng)新(xin)興領域產(chan)能合(he)作，高(gao)標準建設更多生態環(huan)境友好(hao)型項目，支持(chi)各國(guo)綠(lv)色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型。深化數字技術(shu)應(ying)用，加強(qiang)智慧(hui)城市、物聯(lian)網、人工智能等(deng)領域合(he)作，與(yu)各國(guo)共享數字發(fa)展機遇。加快發(fa)展新(xin)質生產(chan)力，增強(qiang)企(qi)業(ye)全球資源整合(he)配置能力，塑造國(guo)際競爭新(xin)優勢，不(bu)斷(duan)提高(gao)國(guo)際產(chan)能合(he)作質量(liang)和水平。

??三是(shi)注重(zhong)協同發(fa)展(zhan)、系統參與(yu)。鼓勵企業開展(zhan)三方或多方市場合(he)作(zuo)，發(fa)揮各自在(zai)技術、資(zi)金、管理(li)等方面優勢，拓展(zhan)金融、咨詢、法律、物流、商(shang)貿等服務(wu)領域合(he)作(zuo)，實現優勢互補、共謀發(fa)展(zhan)。

??四是強化風險(xian)防控、安(an)全發展(zhan)。貫徹總體國家安(an)全觀，高度重視對(dui)外(wai)(wai)合作安(an)全，積極應對(dui)各類(lei)風險(xian)挑戰，引導產(chan)業鏈合理有序(xu)跨境布局，完善境外(wai)(wai)投(tou)資(zi)風險(xian)防控體系(xi)。（記(ji)者 李子(zi)嬌）