本(ben)報特約評(ping)論員 王云帆

　　農夫山泉(quan)“標準門”事件之(zhi)所以懸擱至今，在很大(da)程度上關聯著當(dang)地行(xing)政監管(guan)部(bu)門，他們(men)才是相關法律的公職守護者。

　　農(nong)夫山泉“標準門”事件(jian)持(chi)續發酵。北京市桶(tong)裝水銷售協會(hui)日前發出(chu)通知(zhi)，建議北京市桶(tong)裝飲用水銷售企業下架農(nong)夫山泉桶(tong)裝水。

　　截(jie)至目前(qian)，農(nong)夫(fu)山泉方面(mian)的回應仍(reng)是“自(zi)(zi)(zi)說自(zi)(zi)(zi)話”。在刻意回避(bi)“產(chan)品(pin)標準”之余，農(nong)夫(fu)山泉公布(bu)了一份據稱來自(zi)(zi)(zi)“美(mei)國(guo)國(guo)家(jia)測(ce)試實驗(yan)室”的164項全套產(chan)品(pin)質量檢(jian)測(ce)報告。該報告顯示，農(nong)夫(fu)山泉的產(chan)品(pin)質量全面(mian)優于美(mei)國(guo)FDA瓶(ping)裝水質量標準。

　　且不(bu)說報(bao)告的(de)來(lai)源及檢測的(de)時間，就算這份(fen)報(bao)告的(de)確權威(wei)而(er)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)確，也遮掩不(bu)了(le)“標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”問(wen)題(ti)。農(nong)夫山(shan)泉(quan)的(de)問(wen)題(ti)首先在于，它(ta)在執行的(de)產品(pin)質量標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)上，舍棄了(le)“國標”而(er)選擇了(le)較為(wei)寬松的(de)浙江(jiang)省“地標”。若要(yao)為(wei)農(nong)夫山(shan)泉(quan)“解套”，還得回到“標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”本身，并依循法(fa)律來(lai)為(wei)這場(chang)“標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”之爭(zheng)善后。

　　農夫山泉“標準門(men)”事(shi)件(jian)之(zhi)所(suo)以懸擱至今(jin)，在很大程度上關聯著當地行政(zheng)監(jian)管(guan)部門(men)，他們(men)才是相(xiang)關法(fa)律的(de)(de)公(gong)職守護者。當問(wen)題企(qi)業(ye)不愿甚至不屑接(jie)受輿論監(jian)督(du)(du)，并(bing)校正自(zi)己的(de)(de)違(wei)法(fa)違(wei)規之(zhi)處，國家(jia)強制力就該(gai)介入。法(fa)治(zhi)的(de)(de)本質是一種(zhong)“他律”，與自(zi)律并(bing)不矛盾(dun)，并(bing)有(you)著自(zi)律無法(fa)替代的(de)(de)功(gong)能(neng)。北(bei)京(jing)市(shi)桶裝水銷售協會(hui)(hui)的(de)(de)下架建議，雖然也(ye)是一種(zhong)外(wai)部監(jian)督(du)(du)，但畢竟不具強制力。對(dui)違(wei)法(fa)行為(wei)的(de)(de)校正，僅有(you)社會(hui)(hui)監(jian)督(du)(du)還遠(yuan)遠(yuan)不夠。

　　回顧十余天前，浙(zhe)(zhe)江衛生(sheng)廳曾明(ming)確(que)答復媒體，稱“浙(zhe)(zhe)江地標(biao)必須(xu)與國(guo)(guo)標(biao)一致”。該部門還曾進一步(bu)指出，國(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)《瓶(ping)(ping)（桶(tong)(tong)）裝(zhuang)(zhuang)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)衛生(sheng)標(biao)準(zhun)(zhun)》（GB19298-2003）適用(yong)(yong)(yong)于(yu)除飲(yin)用(yong)(yong)(yong)天然(ran)礦(kuang)泉水(shui)和(he)瓶(ping)(ping)（桶(tong)(tong)）裝(zhuang)(zhuang)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)純凈水(shui)以外的(de)瓶(ping)(ping)（桶(tong)(tong)）裝(zhuang)(zhuang)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)，包含瓶(ping)(ping)裝(zhuang)(zhuang)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)天然(ran)水(shui)，因(yin)此，不需要再行制定瓶(ping)(ping)裝(zhuang)(zhuang)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)天然(ran)水(shui)的(de)食(shi)品安全地方標(biao)準(zhun)(zhun)。這實則明(ming)確(que)了農夫(fu)山(shan)泉必須(xu)強制執行國(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)。

　　更大的(de)問題是(shi)，農(nong)(nong)夫山泉在(zai)(zai)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)、廣東、湖(hu)北、吉林等地都有工廠。此前媒體披露，農(nong)(nong)夫山泉在(zai)(zai)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)之外的(de)一些水廠也在(zai)(zai)執行寬松于國(guo)家標準的(de)浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)地標。而依據《食品安(an)全(quan)地方標準管理辦(ban)法》，食品生產(chan)經營(ying)(ying)者應當依照生產(chan)企業所在(zai)(zai)地的(de)食品安(an)全(quan)地方標準組織生產(chan)經營(ying)(ying)。無論(lun)農(nong)(nong)夫山泉怎么解釋，也不(bu)能拿著一紙浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)地標去包打天下。

　　問題(ti)找到了(le)，接下來就得(de)糾正(zheng)。鑒于農夫(fu)山(shan)泉的自我(wo)糾錯遲(chi)遲(chi)未至，浙(zhe)江等(deng)地(di)方的行(xing)政監(jian)管(guan)機構，就應(ying)從自身的職權(quan)出(chu)發，對這些(xie)個案和標準(zhun)之爭展開調(diao)(diao)查(cha)。已確認違法(fa)的，應(ying)當在職能范(fan)圍(wei)內依法(fa)強(qiang)制其改變標準(zhun)。若不(bu)然(ran)，公眾(zhong)就可能推(tui)測監(jian)管(guan)機構是(shi)否(fou)涉嫌不(bu)作為或涉嫌地(di)方保護。一(yi)個值得(de)關注的動(dong)向是(shi)，北京有(you)一(yi)位(wei)律師正(zheng)式向浙(zhe)江省杭州市質量技術監(jian)督局發函，以農夫(fu)山(shan)泉嚴(yan)重違反《產品質量法(fa)》為由，敦促(cu)該局立案調(diao)(diao)查(cha)農夫(fu)山(shan)泉。依法(fa)監(jian)管(guan)和依法(fa)查(cha)處(chu)，是(shi)法(fa)定職權(quan)，對農夫(fu)山(shan)泉“標準(zhun)門”的法(fa)治善后，不(bu)能再“懸”著了(le)。