代表在(zai)會后向王安(an)順市(shi)長提出(chu)建議。京華時報記者王海欣攝

　　昨(zuo)天(tian)上午，市(shi)長(chang)王安順(shun)參(can)加了(le)(le)朝陽代(dai)表團(tuan)的全團(tuan)會(hui)議，會(hui)上他強調了(le)(le)治理(li)大(da)氣污染的重要性(xing)，以及北(bei)京治污面臨的巨大(da)壓力。北(bei)京已與中央簽訂責任書(shu)，承諾到2017實現大(da)氣污染得到改善。在市(shi)政協舉行的經濟發展專題座談會(hui)上，王安順(shun)表示，為了(le)(le)到2017年能(neng)夠天(tian)藍、水清、地綠，投(tou)資(zi)一萬億元是(shi)值得的。

　　■大氣治理

　　‘中(zhong)央領導說，2017年實現(xian)不了空氣治理就“提頭(tou)來見(jian)”。既是玩笑(xiao)話(hua)，也說明了這句(ju)話(hua)的分量很(hen)重。’

　　簽“生死狀”不達目標“提頭來見”

　　昨天上(shang)午，《北京市大氣污染防治條例(草案)》提(ti)交大會審議。王安順(shun)評價它的意義“非同一般”。

　　“空氣污(wu)染是(shi)個最(zui)大(da)的(de)民生問(wen)題。”王安(an)順(shun)說，近(jin)兩年，老(lao)百姓對污(wu)染的(de)危害深有感觸，空氣污(wu)染、水污(wu)染甚至陽光(guang)都因為(wei)此而不再明亮，解決好污(wu)染是(shi)經濟問(wen)題、社會問(wen)題和政(zheng)治問(wen)題，既是(shi)國(guo)內問(wen)題也是(shi)國(guo)際問(wen)題。

　　王安順說(shuo)，從中(zhong)央(yang)到人(ren)民(min)群眾都高度重視(shi)大氣(qi)污(wu)染問題，民(min)眾迫切期待改善空氣(qi)質量(liang)。去年9月，國(guo)務(wu)院專(zhuan)門出(chu)臺治理大氣(qi)污(wu)染的(de)條例，他代表北京與中(zhong)央(yang)簽訂責任狀，立下(xia)壯士斷腕的(de)決心。“也(ye)(ye)是生死狀，因為(wei)中(zhong)央(yang)領導說(shuo)，2017年實現(xian)不了空氣(qi)治理就‘提頭來見’。既是玩笑話(hua)，也(ye)(ye)說(shuo)明(ming)了這句話(hua)的(de)分量(liang)很(hen)重。”聽到這句話(hua)，在場(chang)的(de)不少代表禁不住笑了。

　　王(wang)安順提到，朝陽區(qu)是(shi)大(da)區(qu)，面積大(da)、人(ren)口多，GDP和(he)財政(zheng)(zheng)收(shou)入在全市(shi)的(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)分別在20%以上。對于落實(shi)大(da)氣(qi)(qi)污染條(tiao)例(li)的(de)(de)(de)內容(rong)，朝陽區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)人(ren)民都擔負重(zhong)要責任。他表示，根據大(da)氣(qi)(qi)污染治理條(tiao)例(li)的(de)(de)(de)要求，政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)人(ren)民都是(shi)主體(ti)(ti)，但政(zheng)(zheng)府(fu)是(shi)第(di)一主體(ti)(ti)。他叮囑坐在一側(ce)的(de)(de)(de)朝陽區(qu)委書記程連元和(he)區(qu)長吳桂(gui)英(ying)一定要細化落實(shi)。“我跟中央簽訂(ding)了責任狀(zhuang)，對不起，連元和(he)桂(gui)英(ying)，我是(shi)代表你們(men)去的(de)(de)(de)，這次不是(shi)說(shuo)就我一個人(ren)承擔，是(shi)屬地負責。”眾代表紛紛被王(wang)市(shi)長的(de)(de)(de)幽默逗笑。

　　備戰APEC“不行也得行”

　　今年秋天，亞太經合組(zu)織(APEC)領導(dao)人(ren)非正(zheng)式(shi)會(hui)議(yi)將在北京(jing)召開。北京(jing)的(de)大氣污染治理(li)將面(mian)(mian)臨向奧運會(hui)期間一(yi)樣的(de)考驗。王(wang)安順(shun)(shun)說(shuo)：“領導(dao)見(jian)了(le)面(mian)(mian)就反復問一(yi)件(jian)事：今年的(de)亞太經合組(zu)織會(hui)議(yi)，你(ni)(ni)能(neng)不能(neng)保證空(kong)氣質(zhi)量沒問題？我說(shuo)能(neng)。”王(wang)安順(shun)(shun)說(shuo)到(dao)這兒，底下(xia)的(de)代(dai)表們(men)又笑起來。“你(ni)(ni)不能(neng)也得(de)能(neng)啊。”王(wang)安順(shun)(shun)說(shuo)，北京(jing)奧運會(hui)期間，北京(jing)為了(le)進(jin)行大氣治理(li)曾(ceng)作出(chu)多項努力，甚至周邊(bian)省市為奧運會(hui)也做出(chu)了(le)貢獻。

　　■經濟發展

　　北京經濟需要換擋期降速留空間

　　‘像(xiang)游泳(yong)一樣，把(ba)頭埋在水里拼命往(wang)前游，偶爾(er)出來換(huan)一口氣是(shi)為了游得(de)更遠、堅持的時間更長。所以北(bei)京經濟(ji)的換(huan)擋期是(shi)需要(yao)的，把(ba)經濟(ji)的速度降下來一點(dian)，留點(dian)空間調整產(chan)業(ye)結構(gou)和轉(zhuan)變經濟(ji)發展方式。’

　　在市政協舉行(xing)的(de)(de)經(jing)濟發(fa)展(zhan)專題(ti)座談(tan)會上，王(wang)安(an)順表示，雖然(ran)北京(jing)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)增速在全國排(pai)名不靠前，但我(wo)們要回歸(gui)提升質量、可(ke)持續發(fa)展(zhan)。7.6%左右是適合北京(jing)現階段發(fa)展(zhan)速度要求的(de)(de)。一(yi)方面北京(jing)經(jing)濟總量大了，2012年北京(jing)將近(jin)1.8萬(wan)億的(de)(de)GDP總量，另一(yi)方面在轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟發(fa)展(zhan)方式的(de)(de)過程中(zhong)，要留有空間和余地。

　　他舉例說，像游(you)泳一(yi)(yi)樣(yang)，把頭埋在水里拼命往(wang)前游(you)，偶爾出來(lai)換一(yi)(yi)口氣是(shi)為了(le)游(you)得更(geng)遠、堅持的時間更(geng)長。所以北京經(jing)濟的換擋期(qi)是(shi)需(xu)要的，把經(jing)濟速度降下來(lai)一(yi)(yi)點(dian)，留點(dian)空間調整產業(ye)結構和轉變經(jing)濟發展方式(shi)。再(zai)一(yi)(yi)個北京人均GDP已到1.4萬美元，有這樣(yang)一(yi)(yi)個發展速度，還是(shi)高增長水平。

　　王安(an)順提出，北京的(de)審批(pi)事項有(you)一千五六百(bai)項，去年(nian)下了(le)很大(da)功(gong)夫，減了(le)40%，今年(nian)要繼(ji)續減。本(ben)市目前正在建(jian)政務(wu)服務(wu)中心，將來(lai)要把有(you)審批(pi)權(quan)的(de)各部(bu)門都請到里面辦(ban)公。本(ben)市要努力以政府(fu)權(quan)力的(de)減法(fa)來(lai)換取市場和社會活(huo)力的(de)加法(fa)。

　　針對產(chan)業(ye)(ye)結構調整(zheng)問題，王(wang)安順談到，今(jin)后北京會跟河(he)北進(jin)(jin)一(yi)(yi)步合作(zuo)(zuo)，作(zuo)(zuo)為一(yi)(yi)個生命(ming)共同(tong)體，對經濟(ji)一(yi)(yi)體化發展(zhan)進(jin)(jin)行研究(jiu)。北京產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)從北京實際出(chu)發，要下足(zu)勁大力發展(zhan)生產(chan)型的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)、戰略新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)，做強有基礎、有優勢的(de)(de)(de)現代制造業(ye)(ye)，推動發展(zhan)新(xin)型服(fu)務(wu)業(ye)(ye)。同(tong)時做好退出(chu)的(de)(de)(de)文(wen)章，原則上(shang)不再發展(zhan)一(yi)(yi)般(ban)制造業(ye)(ye)，要堅決調整(zheng)低端產(chan)業(ye)(ye)，下決心關閉一(yi)(yi)批服(fu)裝、建材、小商品(pin)等(deng)批發市場，實現騰籠換鳥(niao)。

　　■民生投入

　　求天藍水清地綠投入一萬億元也值

　　‘為(wei)了到2017年能(neng)夠天(tian)藍、水清、地綠(lv)，我看一萬(wan)億(yi)元值得。因為(wei)這是為(wei)民(min)生，還大家最(zui)基(ji)本的(de)(de)生存條(tiao)件(jian)，陽(yang)光(guang)、空氣、水，這就是政府要投資干的(de)(de)事。’

　　在(zai)投融資(zi)體制改革(ge)問(wen)題方面，王(wang)安順表(biao)示(shi)，這是地方政府(fu)在(zai)推(tui)(tui)動建設發(fa)展(zhan)過程當(dang)中必須要解決好的問(wen)題。從當(dang)前需求來(lai)看，北京已經進入(ru)了(le)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)的關鍵階段，發(fa)展(zhan)戰略性新興產業、新型服務業需要投資(zi)資(zi)金，推(tui)(tui)進城鎮化(hua)、基(ji)礎(chu)設施建設、重大民生工程，也將產生很大的投資(zi)需求。

　　如實施垃圾、污水三年行動計劃，要(yao)投(tou)入(ru)848億元(yuan)(yuan)。治(zhi)理PM2.5投(tou)入(ru)將高達7600億元(yuan)(yuan)。有(you)報道說(shuo)治(zhi)理PM2.5需要(yao)投(tou)入(ru)上萬(wan)億元(yuan)(yuan)。王安順(shun)說(shuo)：“為了(le)到(dao)2017年能(neng)夠天藍、水清、地綠(lv)，我看(kan)一萬(wan)億元(yuan)(yuan)值得。因為這是(shi)為民生，還大(da)家最基本的生存條件(jian)，陽光、空氣、水，這就是(shi)政府要(yao)投(tou)資干的事。”

　　熟悉北京的(de)人都知道北京有光鮮亮麗(li)一(yi)(yi)面，也有背街小巷的(de)棚戶(hu)區(qu)。王安順稱，要下決心進行(xing)棚戶(hu)區(qu)改(gai)(gai)造，一(yi)(yi)年(nian)(nian)需要一(yi)(yi)千億元，五(wu)年(nian)(nian)就是(shi)(shi)五(wu)千億元。這些民(min)生問題靠政府(fu)的(de)資金，是(shi)(shi)遠遠不夠的(de)，必須發揮市(shi)場決定性的(de)作用，綜合推進投融資體制、市(shi)場準入(ru)、價格等各項改(gai)(gai)革，為民(min)間資本進入(ru)創造條件(jian)。

　　本(ben)市將確立償還回(hui)報機(ji)制，通過(guo)設立基(ji)金等方式(shi)，發(fa)揮財政(zheng)資金的引(yin)導(dao)和(he)放大作用，鼓(gu)勵支持更多的民間資本(ben)參與到(dao)城市建(jian)設發(fa)展當中來。