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深圳突發小汽車限購令:比有錢還任性的是有權

韓哲北京商報

  比有(you)錢還任性的,是有(you)權。

  昨日(ri)17點45分,深圳(zhen)市(shi)政府召開新聞(wen)發布(bu)會,決定(ding)當日(ri)18時起,在全(quan)市(shi)實行小汽車增量(liang)調控管理。有效期(qi)暫定(ding)五年,每年暫定(ding)指標10萬個(ge)。

  留給當地居民突擊搶(qiang)購的時間只有(you)一刻鐘,聊勝于(yu)無。深圳此舉(ju),堪稱閃電戰。天下武功,惟快不破。

  青出于(yu)藍而勝于(yu)藍。從廣(guang)州到天津到杭州再到深(shen)圳,突然(ran)襲擊已臻于(yu)化(hua)境。

  2012年(nian)6月30日(ri)(ri)(ri)21時(shi)(shi)(shi),廣州突然宣布自7月1日(ri)(ri)(ri)起限牌(pai),留給老百姓(xing)3個小時(shi)(shi)(shi)的(de)反應(ying)時(shi)(shi)(shi)間(jian)。廣州開了(le)(le)頭,天津有樣學(xue)樣,2013年(nian)12月15日(ri)(ri)(ri)19時(shi)(shi)(shi)宣布,隔日(ri)(ri)(ri)零(ling)時(shi)(shi)(shi)起限牌(pai)。杭州在2014年(nian)3月25日(ri)(ri)(ri)19時(shi)(shi)(shi)宣布,自第二日(ri)(ri)(ri)零(ling)時(shi)(shi)(shi)起限牌(pai)。在手法(fa)上,杭州更加成(cheng)熟,事前還大放煙霧彈,保證(zheng)了(le)(le)突襲的(de)成(cheng)功。相比廣州,天津和杭州心腸稍軟一些,給老百姓(xing)留出5個小時(shi)(shi)(shi)去應(ying)對。

  深圳將(jiang)反應(ying)時間從以小時計(ji)(ji)變成了以分鐘計(ji)(ji),大概是以霹靂手(shou)段行菩薩心腸吧。下一個宣布限(xian)牌(pai)的城市會不會更上一層(ceng)樓,自(zi)宣布之(zhi)時起(qi)立即(ji)生效(xiao)呢。

  當然,杭州經驗(yan)是要學習的(de)。在此之前(qian),深(shen)圳(zhen)相關負(fu)責人(ren)曾明(ming)確表示,如(ru)果出臺這樣的(de)政策,一(yi)(yi)定(ding)會廣(guang)泛聽取意見,絕對不會搞突然襲擊(ji)。一(yi)(yi)周前(qian),深(shen)圳(zhen)交(jiao)通委(wei)的(de)負(fu)責人(ren)還明(ming)確表態,不學北上(shang)廣(guang)。多幾(ji)個這樣的(de)回(hui)合下來,老(lao)百姓(xing)就(jiu)不“圖樣圖森破”了。

  此時,距離(li)深圳2000公(gong)里的北京,在人民大會堂,十(shi)二屆全(quan)國人大常委會第(di)十(shi)二次會議(yi)正(zheng)在審議(yi)立(li)法(fa)法(fa)修正(zheng)案草(cao)案。草(cao)案提出(chu),“地方(fang)政(zheng)府規章不得設定減損公(gong)民、法(fa)人和(he)其他組織權(quan)利或增加(jia)義務(wu)的規范(fan)”。該條款(kuan)被普遍認為(wei),地方(fang)政(zheng)府近年來青睞(lai)有加(jia)的限牌、限購(gou)等限制(zhi)性行政(zheng)手段,今后將不能再任(ren)性下去(qu)了。

  也(ye)許(xu)是(shi)趁著立(li)法法還沒有(you)塵埃落定,先下手為(wei)強。可政府即使有(you)一千(qian)零一個理由去搞突(tu)然襲擊,也(ye)敵(di)不過“法治”二字。

  四(si)中全會以(yi)后,依法(fa)(fa)治(zhi)國就是(shi)中央精神,凡屬重大(da)政策出臺(tai)都要于法(fa)(fa)有據。突然襲擊(ji)怎么也算(suan)不(bu)(bu)得法(fa)(fa)治(zhi),法(fa)(fa)治(zhi)提供規范和預(yu)期,讓權力(li)、企業和個人(ren)都知道邊界在哪。法(fa)(fa)治(zhi)最忌特事特辦,最崇程序正義。法(fa)(fa)治(zhi)不(bu)(bu)是(shi)屠(tu)龍術,它體現在生活的方方面面,稍有不(bu)(bu)慎就跑偏了(le)。

  中(zhong)國的市場經(jing)濟已(yi)經(jing)不(bu)是(shi)初(chu)期的野蠻生(sheng)長,法(fa)治不(bu)是(shi)可有可無的花瓶,而(er)是(shi)市場的重器,經(jing)濟愈到最(zui)后,法(fa)治愈是(shi)不(bu)可或缺(que),最(zui)終決(jue)定了(le)一國的制度競爭力。于(yu)官于(yu)民,于(yu)富于(yu)窮,法(fa)治都是(shi)共識。

  一個“限”字,道出了(le)(le)權力的(de)傲慢(man)和(he)(he)隨意(yi),道出了(le)(le)老百姓的(de)匍匐與無(wu)奈。我們(men)用一個全(quan)會(hui),專門(men)研究如何全(quan)面(mian)推進(jin)依法治國,不是(shi)為了(le)(le)限制購買房子(zi)和(he)(he)車(che)子(zi),不是(shi)為了(le)(le)限制這劇那劇,不是(shi)為了(le)(le)限制對美好生(sheng)活(huo)的(de)向往,而是(shi)為了(le)(le)限制政府(fu)的(de)權力,是(shi)為了(le)(le)把(ba)權力關(guan)進(jin)制度(du)籠(long)子(zi)里(li)。

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