今年上半年，煙民錢(qian)包遭遇(yu)“重創(chuang)”。

　　昨日（7月(yue)27日），國家稅(shui)(shui)務(wu)總(zong)局(ju)公布上半年稅(shui)(shui)收(shou)情況(kuang)，《每(mei)日經濟新(xin)聞(微博(bo))》記者(zhe)關注到一組(zu)數字。5月(yue)10日起(qi)，卷煙批發(fa)環(huan)節(jie)消費(fei)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率由5%提高至11%，并(bing)在批發(fa)環(huan)節(jie)加征0.005元(yuan)(yuan)(yuan)/支(zhi)的從(cong)量消費(fei)稅(shui)(shui)。從(cong)6月(yue)份首個稅(shui)(shui)款征收(shou)期看，卷煙批發(fa)環(huan)節(jie)從(cong)價計(ji)征消費(fei)稅(shui)(shui)63.4億元(yuan)(yuan)(yuan)，同比增加34.3億元(yuan)(yuan)(yuan)，增長118.13%；從(cong)量計(ji)征的消費(fei)稅(shui)(shui)5.8億元(yuan)(yuan)(yuan)，為凈(jing)增長。兩項合計(ji)增收(shou)40億元(yuan)(yuan)(yuan)。

　　此次卷(juan)煙消費稅調整(zheng)采(cai)取了提稅順價(jia)方式，卷(juan)煙批發價(jia)格(ge)普(pu)遍(bian)上調6%，零售價(jia)相應推高，卷(juan)煙平均零售價(jia)由(you)2014年的每包11.74元(yuan)漲到每包12.82元(yuan)。

　　根據卷(juan)煙(yan)商業(ye)(ye)批(pi)發(fa)企業(ye)(ye)納稅(shui)(shui)申(shen)報(bao)的情況測算，今年5月(yue)10日至31日，卷(juan)煙(yan)商業(ye)(ye)批(pi)發(fa)環節銷量同比(bi)減少15.9%，實現了控煙(yan)與增稅(shui)(shui)的雙重效應。

　　各地出臺控煙條例

　　不光買煙要多掏(tao)錢，煙民(min)的“待遇”也不如(ru)從前。

　　我國早在2011年就頒布了《公(gong)共場所衛(wei)生管理(li)條(tiao)例實(shi)施細則》，明(ming)確規定室內公(gong)共場所禁止吸煙。但統計數字顯示，我國仍有7.4億(yi)非吸煙者(zhe)遭受二(er)手煙危害，公(gong)共場所是二(er)手煙暴露最為嚴重的地方(fang)，其中餐廳最高，達(da)88.5%。

　　按照控煙(yan)條例規(gui)(gui)定，市(shi)民在禁(jin)止吸煙(yan)場所(suo)發現有人違規(gui)(gui)吸煙(yan)時，有權利(li)勸阻(zu)吸煙(yan)者(zhe)停(ting)(ting)止吸煙(yan)，要(yao)求該(gai)場所(suo)的經營者(zhe)、管(guan)理(li)者(zhe)勸阻(zu)吸煙(yan)者(zhe)停(ting)(ting)止吸煙(yan)，向(xiang)衛生行政部(bu)門投(tou)訴舉報(bao)。然而由于種(zhong)種(zhong)原(yuan)因，室內公共場所(suo)禁(jin)煙(yan)效果(guo)很一般(ban)。

　　但今(jin)年6月(yue)1日起，北京(jing)全市(shi)范圍公共(gong)場(chang)所、工(gong)作場(chang)所室(shi)內環(huan)境及公共(gong)交通(tong)工(gong)具內全面禁止吸煙。違反條(tiao)例且不聽(ting)勸告者(zhe)處(chu)以個人最(zui)高(gao)200元，單位(wei)最(zui)高(gao)1萬元的罰(fa)款。

　　在控煙(yan)(yan)執法行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰第(di)一周內(nei)，北(bei)京市共有26家(jia)單(dan)位被行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰，共計(ji)罰款6.1萬元。“市民(min)發現有在禁煙(yan)(yan)區吸煙(yan)(yan)的情況，可(ke)以進行(xing)規勸和(he)阻止，還可(ke)以撥打12320投訴電話進行(xing)舉報。”北(bei)京市衛計(ji)委綜合監督處(chu)(chu)相關負責人表示。

　　還(huan)有(you)很多城市要跟進“史(shi)上(shang)最(zui)(zui)嚴控煙(yan)辦法”。《福州(zhou)市公共場所(suo)控制吸煙(yan)條例(li)》將于8月1日起施(shi)行，室內公共辦公場所(suo)、會議(yi)室等12類(lei)場所(suo)將全面(mian)禁煙(yan)，在(zai)禁煙(yan)區內吸煙(yan)將被處以(yi)最(zui)(zui)低20元、最(zui)(zui)高500元罰款。

　　影響相關2000多萬人

　　一(yi)系列控煙組合拳都盯住了煙民的錢包，以價格規律控煙真的好么？答案(an)應(ying)該(gai)是(shi)肯定的。

　　在國(guo)際上，公認(ren)的最具有成本(ben)效應的控(kong)煙(yan)(yan)措施是提(ti)高煙(yan)(yan)草(cao)的稅(shui)收和價格(ge)。世衛組(zu)織研究顯示，煙(yan)(yan)草(cao)價格(ge)每增長10%，放(fang)棄吸煙(yan)(yan)的成年、青少年煙(yan)(yan)民(min)分(fen)別增加3.7%、9.3%，而這一(yi)數字在發(fa)展中(zhong)國(guo)家則(ze)要翻一(yi)番。

　　國(guo)內多位財稅(shui)(shui)及控煙(yan)專家(jia)聯(lian)合發(fa)布(bu)的(de)《中(zhong)國(guo)的(de)煙(yan)草稅(shui)(shui)收及潛在的(de)經濟影響》報告研究(jiu)顯示，若(ruo)中(zhong)國(guo)每包(bao)卷煙(yan)增(zeng)(zeng)加從(cong)量稅(shui)(shui)1元(yuan)，則政府財政收入將增(zeng)(zeng)加649億(yi)元(yuan)，同時，還(huan)將挽救(jiu)340萬人的(de)生(sheng)命，減少醫療費用26.8億(yi)元(yuan)，并(bing)創造99.2億(yi)元(yuan)的(de)生(sheng)產力收益。有分析認為，今年煙(yan)草行業上(shang)繳稅(shui)(shui)費總額(e)可能超過1萬億(yi)元(yuan)。

　　和(he)煙(yan)民一起受影響的(de)還(huan)有與(yu)之相關(guan)的(de)產業(ye)。統計(ji)顯示，除(chu)了超過3億多(duo)煙(yan)民，還(huan)涉及中(zhong)國160多(duo)萬(wan)(wan)戶煙(yan)農(nong)、520多(duo)萬(wan)(wan)家煙(yan)草(cao)零售商，全(quan)鏈條與(yu)煙(yan)草(cao)行(xing)業(ye)相關(guan)的(de)人群(qun)多(duo)達2000多(duo)萬(wan)(wan)人。

　　分析認(ren)為，此次煙(yan)草(cao)稅價聯動(dong)上調后，勢必帶來卷煙(yan)需(xu)求量(liang)和消費量(liang)的(de)下降(jiang)，進而導致(zhi)卷煙(yan)產(chan)量(liang)減少，對(dui)煙(yan)葉(xie)的(de)需(xu)求也(ye)會下降(jiang)。