編(bian)者按 去年(nian)12月(yue)召(zhao)開(kai)的中央(yang)經濟工作會(hui)議提出，幫助(zhu)企(qi)(qi)業降(jiang)低成(cheng)(cheng)本(ben)。其中措施包括降(jiang)低社會(hui)保險(xian)(xian)費(fei)，研究精簡歸并(bing)“五(wu)險(xian)(xian)一金”。“十三五(wu)”規劃(hua)也提出，適當(dang)降(jiang)低社會(hui)保險(xian)(xian)費(fei)率(lv)(lv)。今(jin)年(nian)4月(yue)13日召(zhao)開(kai)的國(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)議決定(ding)，階段(duan)性降(jiang)低企(qi)(qi)業社保繳(jiao)費(fei)費(fei)率(lv)(lv)和住房(fang)公積金繳(jiao)存比例，為市場主體減負、增(zeng)加職(zhi)工現金收(shou)入。近(jin)(jin)期，根據中央(yang)有關精神，一些(xie)地(di)方開(kai)始(shi)調(diao)整社會(hui)保險(xian)(xian)費(fei)率(lv)(lv)，為企(qi)(qi)業降(jiang)低成(cheng)(cheng)本(ben)。近(jin)(jin)日，本(ben)報派(pai)出多路記者，前往上海、山(shan)西、河(he)南、云南、山(shan)東等地(di)調(diao)查了解(jie)政策執行(xing)情(qing)況(kuang)，看企(qi)(qi)業成(cheng)(cheng)本(ben)是(shi)否真正(zheng)降(jiang)低。

　　上海：幫助企業輕裝上陣

　　今年(nian)1月1日起(qi)，在確保參保人(ren)員各項(xiang)社(she)會(hui)保險(xian)(xian)待遇水(shui)平、社(she)保基(ji)金正常運行的(de)前提下(xia)，上(shang)(shang)海進(jin)一(yi)步降(jiang)低部分職(zhi)工(gong)社(she)會(hui)保險(xian)(xian)的(de)費(fei)率(lv)水(shui)平。這(zhe)是繼2013年(nian)10月以(yi)來(lai)，上(shang)(shang)海第二次下(xia)調(diao)職(zhi)工(gong)社(she)會(hui)保險(xian)(xian)費(fei)率(lv)。此次調(diao)整共(gong)涉及養(yang)老、醫療(liao)和失業保險(xian)(xian)3個險(xian)(xian)種，總(zong)體費(fei)率(lv)下(xia)降(jiang)2.5個百分點。今年(nian)以(yi)來(lai)按原費(fei)率(lv)繳(jiao)納的(de)社(she)會(hui)保險(xian)(xian)費(fei)，上(shang)(shang)海市人(ren)力資(zi)源和社(she)會(hui)保障(zhang)局(ju)將實施清算退還。預計下(xia)調(diao)后(hou)，2016年(nian)全年(nian)可減輕(qing)企業負(fu)擔(dan)約135億元。

　　上(shang)海市(shi)副市(shi)長時光(guang)輝表示，上(shang)海降低職工(gong)(gong)社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)費率(lv)(lv)將(jiang)按照“1+1+0.5”的模式(shi)操作：企業職工(gong)(gong)基(ji)本養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)單位繳(jiao)費比(bi)例(li)下調1個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)；職工(gong)(gong)基(ji)本醫療保(bao)(bao)險(xian)單位繳(jiao)費比(bi)例(li)下調1個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)；失(shi)業保(bao)(bao)險(xian)單位繳(jiao)費比(bi)例(li)下調0.5個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)。費率(lv)(lv)下降2.5個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)后，上(shang)海5項職工(gong)(gong)社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)費率(lv)(lv)總水(shui)平為(wei)43%，其中職工(gong)(gong)基(ji)本養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)28%，職工(gong)(gong)基(ji)本醫療保(bao)(bao)險(xian)12%，失(shi)業保(bao)(bao)險(xian)1.5%，工(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)0.5%，生育(yu)保(bao)(bao)險(xian)1%。

　　富大集團是(shi)上(shang)海一家民營生產(chan)制(zhi)造企業(ye)(ye)(ye)。公(gong)(gong)司董(dong)事長袁立(li)表示(shi)，受勞動成本不(bu)斷增(zeng)加、企業(ye)(ye)(ye)訂單(dan)不(bu)足等因素影響，2010年起，企業(ye)(ye)(ye)從每年有5000萬元的(de)凈利潤(run)逐(zhu)年遞減(jian)到如今(jin)幾乎不(bu)盈利的(de)狀(zhuang)態。“按照原社保(bao)費率計算，公(gong)(gong)司為員工繳納的(de)社會保(bao)險費用(yong)支出占公(gong)(gong)司整(zheng)體利潤(run)的(de)45%。面對壓力(li)，公(gong)(gong)司只(zhi)能縮小生產(chan)規模，逐(zhu)步裁(cai)員。”現在費率下降，袁立(li)松了一口氣，“下調以(yi)后將為企業(ye)(ye)(ye)每年節約100多(duo)萬元，這可(ke)是(shi)真金(jin)白銀的(de)減(jian)負，對我們(men)(men)民營企業(ye)(ye)(ye)來說(shuo)猶如一場及(ji)(ji)時(shi)雨”。袁立(li)說(shuo)，“我們(men)(men)可(ke)以(yi)把更多(duo)的(de)資金(jin)投入到人才(cai)培養(yang)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)創新與(yu)轉型上(shang)，對企業(ye)(ye)(ye)整(zheng)體競爭力(li)以(yi)及(ji)(ji)員工薪酬待遇(yu)的(de)提升(sheng)都有幫助”。

　　上海市(shi)人社局相關負責(ze)人表示，職工(gong)社會保險費率水(shui)平的(de)下調，從(cong)微觀(guan)上來(lai)看(kan)，有利于直接降低企業(ye)成本(ben)，增強(qiang)企業(ye)信心，激(ji)發主體活力；從(cong)宏觀(guan)上來(lai)看(kan)，將有助于營造公平的(de)市(shi)場競爭環(huan)境(jing)和寬松的(de)市(shi)場經營投資(zi)環(huan)境(jing)，為經濟平穩(wen)發展提供(gong)持(chi)久動力。

　　“降費(fei)率”對參保(bao)人(ren)員(yuan)的(de)社會(hui)保(bao)險(xian)待(dai)遇(yu)(yu)是否會(hui)產(chan)生影響？上(shang)海市人(ren)社局明(ming)確表示，本次社會(hui)保(bao)險(xian)費(fei)率調整后，參保(bao)人(ren)員(yuan)的(de)養老(lao)、醫(yi)療和(he)失業保(bao)險(xian)等各(ge)項(xiang)社會(hui)保(bao)險(xian)待(dai)遇(yu)(yu)均不受影響；與(yu)此同(tong)時，參保(bao)人(ren)員(yuan)的(de)各(ge)項(xiang)社會(hui)保(bao)險(xian)待(dai)遇(yu)(yu)還將隨著經濟的(de)發(fa)展而(er)逐步提(ti)高(gao)。

　　進一(yi)(yi)(yi)步降(jiang)低職(zhi)(zhi)工社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險費率，是(shi)(shi)否會(hui)對(dui)社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險基(ji)(ji)金的(de)運行產生影響(xiang)？對(dui)此，上(shang)海(hai)市(shi)人社(she)(she)(she)局表示，目前上(shang)海(hai)社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險基(ji)(ji)金收(shou)支情況較(jiao)好(hao)，有(you)一(yi)(yi)(yi)定的(de)積累且年(nian)度(du)有(you)結余。“降(jiang)費率”是(shi)(shi)以(yi)社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險基(ji)(ji)金正常運行為前提的(de)，同時，上(shang)海(hai)市(shi)人社(she)(she)(she)局負(fu)責人認為，進一(yi)(yi)(yi)步降(jiang)低職(zhi)(zhi)工社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險費率非但不會(hui)對(dui)社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險基(ji)(ji)金的(de)正常運行產生影響(xiang)，從長(chang)(chang)期來看，還將是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)項有(you)利于社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險制度(du)可持續發(fa)展(zhan)的(de)舉措，“企業經營穩定了、效益好(hao)了，企業和職(zhi)(zhi)工的(de)收(shou)入就會(hui)不斷增長(chang)(chang)，社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險基(ji)(ji)金的(de)收(shou)入也將隨(sui)之水漲船高(gao)”。

　　社(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)涉及(ji)5大(da)板塊(kuai)，為何只選(xuan)擇職工(gong)養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、醫療保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和(he)失(shi)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)3個險(xian)(xian)(xian)種降低費(fei)(fei)率(lv)(lv)(lv)？目前上海職工(gong)基本養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、醫療保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、失(shi)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和(he)生育保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)費(fei)(fei)率(lv)(lv)(lv)分別為29%、13%、2%、0.5%和(he)1%，其中(zhong)企業的(de)(de)(de)(de)單位繳(jiao)費(fei)(fei)費(fei)(fei)率(lv)(lv)(lv)分別為21%、11%、1.5%、0.5%和(he)1%。上海市人社(she)局表示，由于工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和(he)生育保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)費(fei)(fei)率(lv)(lv)(lv)水平本身就比較低，進一(yi)步下降的(de)(de)(de)(de)空間有限；而養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、醫療保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、失(shi)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)費(fei)(fei)率(lv)(lv)(lv)水平相對較高，可操作的(de)(de)(de)(de)余地(di)也就更(geng)大(da)一(yi)些。而且(qie)這(zhe)3個險(xian)(xian)(xian)種目前的(de)(de)(de)(de)基金(jin)收支(zhi)情況較好，費(fei)(fei)率(lv)(lv)(lv)下調已具備了一(yi)定的(de)(de)(de)(de)空間和(he)條件。

　　此外，上(shang)(shang)海(hai)市人社局和(he)上(shang)(shang)海(hai)市發改委(wei)也(ye)表示，為更好地幫助企業(ye)減(jian)輕負擔，從(cong)4月(yue)1日起，在最低工資、工資指導線等方面，上(shang)(shang)海(hai)也(ye)將(jiang)適當控制調(diao)整的(de)幅(fu)度。下一(yi)(yi)步，上(shang)(shang)海(hai)還將(jiang)分(fen)步驟、分(fen)類別、分(fen)方式實施包括(kuo)降低制度性交易(yi)成本、降低稅費(fei)負擔等一(yi)(yi)系列政策措(cuo)施，以切實減(jian)輕企業(ye)負擔，促進經(jing)濟平(ping)穩健(jian)康發展(zhan)。(經(jing)濟日報(bao)記者(zhe) 李治國)

　　山西：給困難企業送來溫暖

　　日(ri)前，山西省(sheng)人(ren)力資源和(he)社(she)會保障廳、山西省(sheng)財(cai)政廳下發《關于實施(shi)社(she)會保險(xian)“降(jiang)(jiang)、補(bu)、緩”政策幫扶企業(ye)(ye)(ye)(ye)渡難(nan)關的(de)通知(zhi)》，決定從今年5月(yue)1日(ri)至2018年4月(yue)30日(ri)兩(liang)年內，在(zai)全(quan)省(sheng)范(fan)圍內階段性降(jiang)(jiang)低(di)企業(ye)(ye)(ye)(ye)職工(gong)基本(ben)養(yang)老(lao)保險(xian)、失業(ye)(ye)(ye)(ye)保險(xian)繳費比例(li)(li)。即凡(fan)參加本(ben)省(sheng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)職工(gong)基本(ben)養(yang)老(lao)保險(xian)、失業(ye)(ye)(ye)(ye)保險(xian)的(de)用人(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)，基本(ben)養(yang)老(lao)保險(xian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)繳費比例(li)(li)由20%降(jiang)(jiang)低(di)至19%；失業(ye)(ye)(ye)(ye)保險(xian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)繳費比例(li)(li)由1.5%降(jiang)(jiang)至1%。同時，還將繼續在(zai)困(kun)難(nan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)中實施(shi)社(she)保“五緩”“三補(bu)貼(tie)”的(de)優(you)惠政策。

　　山西省(sheng)社會(hui)(hui)保險局綜合業(ye)(ye)務處(chu)處(chu)長(chang)姚振義(yi)介紹：“五(wu)緩”，即經認定的(de)困(kun)難企(qi)(qi)業(ye)(ye)，可(ke)(ke)申請緩繳(jiao)2016年5項社會(hui)(hui)保險費。2014年、2015年已(yi)享(xiang)受緩繳(jiao)政策，期(qi)滿后已(yi)足額補(bu)繳(jiao)的(de)困(kun)難企(qi)(qi)業(ye)(ye)可(ke)(ke)再(zai)次申請享(xiang)受緩繳(jiao)政策。“三補(bu)貼(tie)(tie)”，即使(shi)用失業(ye)(ye)保險基金(jin)給予困(kun)難企(qi)(qi)業(ye)(ye)社會(hui)(hui)保險補(bu)貼(tie)(tie)、崗(gang)(gang)位補(bu)貼(tie)(tie)和在崗(gang)(gang)職(zhi)工培訓補(bu)貼(tie)(tie)。“實施這項優惠政策，是為減輕企(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)擔，增強企(qi)(qi)業(ye)(ye)活(huo)力，幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)提質增效，促進企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩定運行。”姚振義(yi)說(shuo)。

　　近幾(ji)年，山(shan)西的(de)(de)煤炭(tan)、鋼鐵等產(chan)業(ye)(ye)價格持續(xu)(xu)大(da)(da)幅下(xia)跌、企業(ye)(ye)虧(kui)損(sun)嚴重、職(zhi)(zhi)工收入下(xia)降，成為影響(xiang)全(quan)行業(ye)(ye)可持續(xu)(xu)發展(zhan)甚至(zhi)影響(xiang)全(quan)省經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)大(da)(da)局(ju)的(de)(de)突(tu)出(chu)問題。數據顯示，僅(jin)2015年1至(zhi)9月，全(quan)省煤炭(tan)企業(ye)(ye)盈虧(kui)相抵凈(jing)虧(kui)損(sun)70.37億(yi)(yi)元(yuan)，欠(qian)發職(zhi)(zhi)工工資35億(yi)(yi)元(yuan)，欠(qian)繳社(she)會(hui)保險109億(yi)(yi)元(yuan)。降低社(she)會(hui)保險費率無疑是幫(bang)扶企業(ye)(ye)減輕負擔、渡過難關的(de)(de)一劑(ji)良藥，是雪(xue)中送炭(tan)。那么，這項(xiang)政策對(dui)企業(ye)(ye)的(de)(de)減負情況如何呢？記者走訪了山(shan)西焦(jiao)煤集團公司(si)和太原鋼鐵(集團)公司(si)。

　　山(shan)西(xi)焦煤集團公司社會保(bao)險局綜合主管辛(xin)鵬介(jie)紹：經測算，在(zai)同比(bi)(bi)情況下，基本養老保(bao)險單位繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)比(bi)(bi)例降低(di)1%后(hou)，企(qi)業(ye)(ye)每(mei)年可(ke)少(shao)繳(jiao)(jiao)13536萬元(yuan)；失業(ye)(ye)保(bao)險單位繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)比(bi)(bi)例降低(di)0.5%后(hou)，每(mei)年可(ke)少(shao)繳(jiao)(jiao)5435萬元(yuan)。

　　山(shan)西焦煤集團(tuan)公司是目前國內(nei)(nei)規模最大(da)的煉焦煤生產企(qi)(qi)業，有(you)(you)107座生產煤礦，22萬職工(gong)，年(nian)生產煤炭(tan)能(neng)力1.8億噸。受近(jin)年(nian)來煤炭(tan)行業整體(ti)持續下(xia)(xia)行影響，當前在社(she)(she)保(bao)方面存在的困難(nan)主要有(you)(you)：企(qi)(qi)業經營形勢嚴峻，流(liu)動資金極(ji)度緊(jin)張，在確(que)保(bao)安全生產運行的情況下(xia)(xia)，導致工(gong)資發(fa)放(fang)(fang)滯后、社(she)(she)保(bao)費用拖欠。然而，即使(shi)面對層(ceng)層(ceng)困難(nan)，在當前去產能(neng)政(zheng)策(ce)下(xia)(xia)，整個企(qi)(qi)業采取轉崗分流(liu)的辦法，職工(gong)仍在企(qi)(qi)業內(nei)(nei)部(bu)流(liu)動，沒有(you)(you)也不會(hui)出現失(shi)業現象。公司同(tong)時建(jian)議：應(ying)放(fang)(fang)寬繳納(na)條件(jian)，職工(gong)45歲以(yi)(yi)上即可以(yi)(yi)不繳納(na)失(shi)業保(bao)險，“社(she)(she)保(bao)減(jian)負(fu)政(zheng)策(ce)，雖然減(jian)少的資金額度不大(da)，但(dan)溫暖人心。我們期待進(jin)一步降低社(she)(she)會(hui)保(bao)險費率(lv)，幫助(zhu)企(qi)(qi)業渡過難(nan)關(guan)，保(bao)穩定、促發(fa)展”。

　　走進太(tai)原鋼鐵(集團)公(gong)司，廠區綠樹成蔭、清(qing)潔優(you)美(mei)，生產(chan)車間機器轟(hong)鳴、爐火(huo)通紅，工人們在緊張(zhang)有序(xu)地操作。

　　記者了(le)解到，2015年我國鋼鐵行業遇到了(le)前所未有的困難，突(tu)出(chu)表現(xian)為“四降(jiang)(jiang)一(yi)升(sheng)”：經濟增(zeng)速下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)、工(gong)業品(pin)價格下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)、實體(ti)企業盈利(li)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)、財(cai)政收入增(zeng)速下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)、經濟風險發(fa)生概率(lv)上升(sheng)。受產能嚴重過(guo)剩影(ying)響(xiang)，鋼材價格跌回到20多(duo)年前，行業效益急劇下(xia)(xia)滑，全行業虧損。太(tai)鋼受此影(ying)響(xiang)在2015年也出(chu)現(xian)了(le)較(jiao)大虧損。隨著鋼鐵行業困難的不(bu)斷(duan)加(jia)劇，多(duo)重不(bu)利(li)因素疊(die)加(jia)，極大增(zeng)加(jia)了(le)太(tai)鋼渡過(guo)難關的艱險。

　　“社保費(fei)率下調，今年太鋼可少支出費(fei)用2000多萬(wan)元，企業負擔將進一步減輕。”太鋼董事長、黨委(wei)書記李(li)曉波向(xiang)記者表(biao)示(shi)，這(zhe)是國家努(nu)力推進供給側改革(ge)、切(qie)實降(jiang)低鋼鐵(tie)企業負擔的有力“實招”，有利于企業輕裝上陣，提高生產效率。(經(jing)濟日報記者 劉存(cun)瑞)

　　山東：未來養老金不會因降費而受損

　　記者從(cong)山東(dong)省人(ren)力資源(yuan)和(he)社會保障廳了解到，目(mu)前山東(dong)省企業(ye)職(zhi)工養(yang)(yang)老保險單位費(fei)率(lv)已(yi)統(tong)一(yi)降至18%，在(zai)全國(guo)屬于較低水(shui)平。此前，在(zai)2010年和(he)2011年，山東(dong)先后下調過(guo)職(zhi)工養(yang)(yang)老保險單位費(fei)率(lv)。

　　記者日前(qian)在山東淄博市張店淄博科技工業(ye)園淄博恒昌(chang)塑料制品有限公司生產車間(jian)看到，工人們正(zheng)在流水線上(shang)緊張地操(cao)作(zuo)著，醫療(liao)用一次性PVC塑膠手(shou)套源源不斷地走(zou)下生產線。

　　記者了解(jie)到，這家(jia)企業(ye)規模不(bu)大，但裝備(bei)水平高，科技(ji)實(shi)力強。公(gong)司年(nian)產PVC手套(tao)24億只，廣泛(fan)應用(yong)于醫療衛生(sheng)、食(shi)品加工(gong)、隔(ge)離防護等(deng)(deng)高端領域(yu)。公(gong)司具有自營(ying)進出口(kou)經營(ying)權，產品主要銷往美國(guo)、日(ri)本以及歐洲等(deng)(deng)發達國(guo)家(jia)和地區市場。近年(nian)來國(guo)際經濟不(bu)景氣，企業(ye)生(sheng)產經營(ying)仍然(ran)保持穩定，但遇到的挑戰日(ri)趨嚴峻。

　　聽說記者(zhe)(zhe)來企(qi)(qi)(qi)業(ye)調(diao)研社保費(fei)率問題，公司(si)辦公室勞資(zi)業(ye)務(wu)負責人鐘(zhong)華英告訴記者(zhe)(zhe)，公司(si)共有300多名職(zhi)工。2011年(nian)7月(yue)，淄博市養老保險繳費(fei)率由20%調(diao)整為(wei)19%，這次又下(xia)(xia)調(diao)為(wei)18%，從今年(nian)6月(yue)開始執(zhi)行。本(ben)(ben)次下(xia)(xia)調(diao)每(mei)月(yue)將為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)減(jian)少(shao)9000多元支出(chu)，每(mei)年(nian)降(jiang)低成本(ben)(ben)10萬余(yu)元。錢不(bu)算多，但(dan)卻體現了國家(jia)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)的理(li)解和支持。現在(zai)，降(jiang)低電價、減(jian)少(shao)收費(fei)、壓縮各種審批等，一項項扶(fu)持政策(ce)累計疊(die)加(jia)，幫助企(qi)(qi)(qi)業(ye)降(jiang)低了成本(ben)(ben)，增強了信(xin)心，提(ti)高了競(jing)爭力。“我們企(qi)(qi)(qi)業(ye)希望這樣(yang)的毛毛雨(yu)不(bu)斷(duan)地下(xia)(xia)、多多地下(xia)(xia)，讓企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)國際(ji)市場上輕裝(zhuang)上陣，贏(ying)得競(jing)爭主動權。”鐘(zhong)華英表(biao)示。

　　位于山(shan)東德州(zhou)市的(de)(de)景(jing)津環(huan)保(bao)股份有(you)限公司，是全(quan)球領(ling)先的(de)(de)壓濾機專業(ye)(ye)(ye)制造商、銷(xiao)售商和服務商，到目(mu)前已經(jing)連續11年(nian)壓濾機產銷(xiao)量世界第一。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)制的(de)(de)“太陽能(neng)污泥一體干燥(zao)系統(tong)”，能(neng)將污泥含(han)水率干化至20%，以最為(wei)節能(neng)、環(huan)保(bao)、低碳的(de)(de)方式實(shi)現(xian)污泥的(de)(de)資源化利用。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)萬元GDP能(neng)耗保(bao)持(chi)全(quan)球同行業(ye)(ye)(ye)最低，成(cheng)為(wei)具有(you)國際(ji)影(ying)響的(de)(de)資源節約型和環(huan)境友好型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。

　　公司(si)人力資(zi)源部部長段慧玲(ling)告訴記(ji)者，企(qi)業(ye)(ye)職工養老保險費率下(xia)調，每(mei)年可為企(qi)業(ye)(ye)降低(di)成本近200萬元，“這讓(rang)企(qi)業(ye)(ye)在奮力拼搏中感到溫暖”。

　　“國家出(chu)臺一(yi)系列政策(ce)為企業減負，既(ji)是激(ji)勵，更是鞭策(ce)。”公司董事(shi)長姜桂廷(ting)表示(shi)，景津公司要借政策(ce)的東風，以“節能環保(bao)(bao)、美(mei)麗中(zhong)國”為使命，納(na)污水為清(qing)泉(quan)、化污泥為資源(yuan)，努力成為世(shi)界環保(bao)(bao)領(ling)域最具(ju)影響力的綜合服務(wu)商(shang)，為生態環保(bao)(bao)和經濟發展多(duo)作貢獻。

　　目前我國制造業(ye)(ye)總體(ti)上還(huan)處在(zai)(zai)人(ren)力(li)資源密集階段，社保(bao)費(fei)率下(xia)(xia)調(diao)，無論是對用人(ren)較多的(de)大企(qi)業(ye)(ye)，還(huan)是對規模較小的(de)中小企(qi)業(ye)(ye)，都是一(yi)場及(ji)時雨。據(ju)福(fu)田汽車(che)山東(dong)多功能汽車(che)廠人(ren)力(li)資源部主(zhu)管薛晴介紹，該企(qi)業(ye)(ye)僅在(zai)(zai)濰(wei)坊高新區廠區就有(you)4000名職工。下(xia)(xia)調(diao)企(qi)業(ye)(ye)社保(bao)費(fei)率，這不僅是繳(jiao)費(fei)高低的(de)問題，而(er)是體(ti)現了當經濟發展遇到(dao)嚴峻(jun)挑戰的(de)時候，各級政府設身處地(di)幫助企(qi)業(ye)(ye)戰勝困(kun)難(nan)的(de)務(wu)實(shi)態(tai)度。“政府和企(qi)業(ye)(ye)心往一(yi)處想，勁往一(yi)處使，就能更(geng)好地(di)優化(hua)投資環境，促進經濟發展。”薛晴說。

　　記者(zhe)在(zai)上述(shu)幾家企(qi)業(ye)(ye)看(kan)到的(de)情況不是(shi)(shi)個例。山東省對企(qi)業(ye)(ye)社(she)保費率(lv)進行下(xia)調(diao)，是(shi)(shi)普降(jiang)甘霖，所有的(de)企(qi)業(ye)(ye)都受益(yi)。

　　降低社(she)會保(bao)險費率后，山東(dong)省參保(bao)人(ren)員的(de)各項社(she)會保(bao)險待(dai)(dai)遇(yu)都(dou)確保(bao)不(bu)降低和(he)待(dai)(dai)遇(yu)按時足額支付(fu)。“這個‘確保(bao)’，山東(dong)是(shi)有底氣、有支撐的(de)。”省人(ren)社(she)廳負責人(ren)介紹說，為增強社(she)保(bao)基金(jin)(jin)實力，2015年山東(dong)省先出臺了《省屬企業國(guo)有資(zi)本(ben)劃轉充實社(she)會保(bao)障基金(jin)(jin)方案》，劃轉國(guo)有資(zi)本(ben)充實社(she)保(bao)基金(jin)(jin)。截至去年底，已(yi)分(fen)兩次(ci)將180.65億元(yuan)國(guo)有資(zi)本(ben)金(jin)(jin)劃轉至省社(she)保(bao)基金(jin)(jin)理事會。

　　“總的(de)(de)來看，未(wei)來養老金收(shou)入水平(ping)不會(hui)因(yin)為目前的(de)(de)降(jiang)費政策(ce)而受損。”山東(dong)財經大學公共(gong)管理學院(yuan)勞(lao)動與社會(hui)保障系(xi)主任路(lu)軍(jun)表示，這次下(xia)調(diao)企業(ye)(ye)社保費率是經過嚴密測算和認真研究的(de)(de)，應該能夠控制(zhi)在社會(hui)保險(xian)基金的(de)(de)可承受范圍(wei)內。不管是從近期(qi)還是長遠看，職工基本養老、醫療和失業(ye)(ye)保險(xian)進一(yi)步降(jiang)低(di)費率后(hou)，社保基金的(de)(de)安全(quan)仍然是有(you)保障的(de)(de)。

　　山東省人社(she)廳(ting)公布的數(shu)字顯示，截(jie)至去(qu)年(nian)6月底，山東社(she)保基金累(lei)計節余3550億元(yuan)，位(wei)列全(quan)國(guo)第四。其中企業養老保險(xian)節余1933億元(yuan)，在全(quan)國(guo)列第六位(wei)。(經濟日報記者 單保江)

　　河南：部分企業仍感“不解渴”

　　在河南(nan)(nan)，不少(shao)企(qi)業(ye)反映經營(ying)成(cheng)本(ben)高。河南(nan)(nan)省(sheng)統(tong)計局數據顯示(shi)，河南(nan)(nan)省(sheng)規模(mo)以上工業(ye)企(qi)業(ye)每百元(yuan)主營(ying)業(ye)務(wu)收入成(cheng)本(ben)2012年以來一直維持在85元(yuan)左(zuo)右，2015年躍升至87.52元(yuan)，同期(qi)企(qi)業(ye)平均利(li)潤率不足6%。

　　降低社會保險費(fei)率，企(qi)(qi)業呼聲較高(gao)。根據目前的社保政(zheng)策(ce)，絕大部分(fen)企(qi)(qi)業“五(wu)險一金(jin)”繳納比例都在工(gong)資總額的40%以上。“用工(gong)成本(ben)和繳納社保費(fei)用高(gao)，企(qi)(qi)業對此向來‘有苦(ku)說(shuo)不出’，”河南(nan)南(nan)陽市某(mou)礦(kuang)產公司負責(ze)人告(gao)訴記者，社保繳費(fei)費(fei)率偏高(gao)，加(jia)重了企(qi)(qi)業用工(gong)成本(ben)。

　　統計顯示，2015年(nian)，鄭州最(zui)低工(gong)(gong)資標準為(wei)(wei)(wei)1600元(yuan)(yuan)，而社保繳(jiao)費(fei)基數下限(xian)為(wei)(wei)(wei)2464元(yuan)(yuan)。一位(wei)拿(na)最(zui)低工(gong)(gong)資水平的員(yuan)工(gong)(gong)，如果按(an)8%的比(bi)例繳(jiao)納(na)公(gong)積金，按(an)規定個人要(yao)繳(jiao)納(na)大(da)約380元(yuan)(yuan)的“五險一金”費(fei)用，企業還要(yao)為(wei)(wei)(wei)其再(zai)繳(jiao)納(na)約900元(yuan)(yuan)，總(zong)計達1180元(yuan)(yuan)，相(xiang)當(dang)于其工(gong)(gong)資的70%多。

　　社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)率(lv)怎么降(jiang)(jiang)(jiang)？今(jin)年5月1日起，河南(nan)省(sheng)企業(ye)(ye)職(zhi)工基本養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)單(dan)位繳(jiao)費(fei)(fei)比(bi)例(li)降(jiang)(jiang)(jiang)低1個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)，由(you)20%降(jiang)(jiang)(jiang)為(wei)19%；失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)率(lv)在2015年已降(jiang)(jiang)(jiang)低1個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)的基礎(chu)上，再降(jiang)(jiang)(jiang)低0.5個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)，由(you)2%降(jiang)(jiang)(jiang)為(wei)1.5%，其(qi)中，單(dan)位繳(jiao)費(fei)(fei)比(bi)例(li)降(jiang)(jiang)(jiang)低0.3個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)，由(you)1.5%降(jiang)(jiang)(jiang)為(wei)1.2%，個(ge)(ge)人繳(jiao)費(fei)(fei)比(bi)例(li)降(jiang)(jiang)(jiang)低0.2個(ge)(ge)百分點(dian)(dian)，由(you)0.5%降(jiang)(jiang)(jiang)為(wei)0.3%。降(jiang)(jiang)(jiang)低費(fei)(fei)率(lv)的期限暫按兩(liang)年執行。“個(ge)(ge)人待遇與個(ge)(ge)人繳(jiao)費(fei)(fei)基數和年限緊密聯系，降(jiang)(jiang)(jiang)低單(dan)位繳(jiao)費(fei)(fei)比(bi)例(li)，意(yi)味著企業(ye)(ye)交(jiao)的錢少了(le)。據初步(bu)測算，這(zhe)次階段性(xing)降(jiang)(jiang)(jiang)低社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)率(lv)，可為(wei)企業(ye)(ye)減負超過60億(yi)元。”河南(nan)省(sheng)人力資源和社會(hui)保(bao)(bao)障廳副廳長賈宏偉說。

　　“企業繳費比例由20%調整(zheng)到(dao)19%，在繳費基(ji)數不變的(de)(de)情況下(xia)，用工成本(ben)的(de)(de)確會有所降低。以(yi)平(ping)均工資來說，每個(ge)人(ren)繳納的(de)(de)費用有大約24元的(de)(de)差別，那(nei)么公司員(yuan)工越(yue)多，此(ci)項政策的(de)(de)影響(xiang)(xiang)也就(jiu)越(yue)明顯(xian)。”河南映天建設工程有限(xian)公司負責人(ren)表示(shi)，隨著時間的(de)(de)推移，相信(xin)這(zhe)項政策帶來的(de)(de)其他影響(xiang)(xiang)將會逐漸(jian)顯(xian)現出來。

　　“企(qi)業(ye)用工(gong)(gong)(gong)成(cheng)本包含的方(fang)面較多，除員工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資和養老保險外，企(qi)業(ye)還需根據用工(gong)(gong)(gong)規模繳納殘疾人(ren)保障金、工(gong)(gong)(gong)會費等。”這位企(qi)業(ye)負(fu)責人(ren)的話引起(qi)了其他幾家(jia)企(qi)業(ye)的共鳴。接受記者采訪的絕大多數企(qi)業(ye)負(fu)責人(ren)都認為，用工(gong)(gong)(gong)成(cheng)本在企(qi)業(ye)成(cheng)本占比中(zhong)不斷上升。

　　采訪(fang)中(zhong)記者(zhe)還了解到(dao)，雖然降低養老(lao)保險繳費(fei)比例對于企業來(lai)(lai)(lai)說(shuo)具(ju)有一(yi)定的(de)積極意義，這種“減法(fa)”主要是為(wei)企業降低成本(ben)，給(gei)企業松(song)綁、為(wei)企業減負，激發微觀經濟活力帶來(lai)(lai)(lai)了一(yi)定影響。但是對于一(yi)些企業來(lai)(lai)(lai)說(shuo)，這種降成本(ben)帶來(lai)(lai)(lai)的(de)經濟效益似乎并不明顯。

　　“按照(zhao)19%的(de)(de)養(yang)老保險(xian)繳費比例，粗(cu)略(lve)估計，每年能為公(gong)(gong)司(si)減少(shao)20萬(wan)元(yuan)至30萬(wan)元(yuan)不等的(de)(de)經費，這(zhe)對(dui)于(yu)我們(men)來說不夠‘解渴’，”河南當地一家上市公(gong)(gong)司(si)負(fu)責人(ren)表示，“就數字(zi)而言，對(dui)于(yu)我們(men)這(zhe)樣一個約有800名員工的(de)(de)企業來說，降低1%的(de)(de)養(yang)老保險(xian)繳費標準對(dui)公(gong)(gong)司(si)現(xian)有情況的(de)(de)影響并不明顯，期待在(zai)長遠利益上給企業創造更大的(de)(de)發展空間”。(經濟日報記者 夏先(xian)清)

　　云南： 盼望減壓舉措更實

　　2016年6月1日(ri)，云(yun)南(nan)省人力資(zi)源社(she)會(hui)保(bao)障廳和省財政廳下發《關(guan)于階(jie)段(duan)性降低(di)社(she)會(hui)保(bao)險費率的通知》，階(jie)段(duan)性降低(di)社(she)會(hui)保(bao)險費率自2016年5月1日(ri)起施行。

　　據云南(nan)省人社廳養老保(bao)(bao)險處(chu)工作人員介紹，《通知》明確(que)提(ti)出階段性降(jiang)低社會(hui)保(bao)(bao)險費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)是(shi)在(zai)確(que)保(bao)(bao)參保(bao)(bao)人員各項社會(hui)保(bao)(bao)險待遇標(biao)(biao)準不(bu)降(jiang)低和待遇按(an)時足額發放(fang)的(de)前提(ti)下開展。具(ju)體來(lai)看：企業(ye)職工基本養老保(bao)(bao)險調(diao)整標(biao)(biao)準是(shi)，總費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)降(jiang)至27%，其中單(dan)位(wei)繳(jiao)費(fei)(fei)(fei)比例(li)從20%下調(diao)為19%，個(ge)(ge)人繳(jiao)費(fei)(fei)(fei)比例(li)8%不(bu)變(bian)。失業(ye)保(bao)(bao)險的(de)調(diao)整標(biao)(biao)準是(shi)，失業(ye)保(bao)(bao)險總費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)在(zai)2015年(nian)已降(jiang)低1個(ge)(ge)百分點的(de)基礎上，繳(jiao)費(fei)(fei)(fei)費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)由2%下調(diao)為1.5%。其中，用人單(dan)位(wei)費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)由1.4%下調(diao)為1%，個(ge)(ge)人費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)由0.6%下調(diao)為0.5%。工傷(shang)保(bao)(bao)險和生育保(bao)(bao)險繼(ji)續貫徹落實國務院2015年(nian)關(guan)(guan)于降(jiang)低工傷(shang)保(bao)(bao)險平均(jun)費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)0.25個(ge)(ge)百分點和生育保(bao)(bao)險費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)0.5個(ge)(ge)百分點的(de)決定和有(you)關(guan)(guan)政策規(gui)定。

　　據記(ji)者了解(jie)，各項社(she)會(hui)保險(xian)(xian)(xian)費(fei)率降(jiang)低后，按照(zhao)云南省2016年下達的(de)(de)征繳數據來測算，每年可為企(qi)業(ye)減(jian)(jian)少(shao)9.76億(yi)元的(de)(de)養老保險(xian)(xian)(xian)繳費(fei)，減(jian)(jian)少(shao)2.56億(yi)元的(de)(de)工(gong)傷保險(xian)(xian)(xian)繳費(fei)，減(jian)(jian)少(shao)2.05億(yi)元的(de)(de)生育(yu)保險(xian)(xian)(xian)繳費(fei)，減(jian)(jian)少(shao)5億(yi)元的(de)(de)失業(ye)保險(xian)(xian)(xian)繳費(fei)。4個(ge)險(xian)(xian)(xian)種共計減(jian)(jian)少(shao)企(qi)業(ye)繳費(fei)19.37億(yi)元，將(jiang)有效(xiao)降(jiang)低企(qi)業(ye)成本、增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)活(huo)力。

　　昆(kun)(kun)明鋼(gang)(gang)鐵(tie)有限(xian)責(ze)任(ren)公(gong)司人(ren)事科孫(sun)科長告訴記者，公(gong)司2016年6月在(zai)省社(she)保局(ju)參保的職工，單位繳(jiao)費(fei)基數約為1.42億(yi)元(yuan)(yuan)，單位按20%繳(jiao)費(fei)約為2857萬(wan)元(yuan)(yuan)，按19%繳(jiao)費(fei)約為2715萬(wan)元(yuan)(yuan)，降(jiang)1%后每月減少繳(jiao)費(fei)約142萬(wan)元(yuan)(yuan)。在(zai)昆(kun)(kun)鋼(gang)(gang)當前比較困難的情況下，降(jiang)低社(she)保費(fei)率在(zai)一定程度(du)上(shang)緩解了企業的資金壓力。

　　孫科長介紹，歷年來昆鋼的失業(ye)保(bao)險(xian)繳費(fei)過(guo)(guo)多(duo)，因為昆鋼下崗(gang)分流(liu)的職工(gong)都是通過(guo)(guo)退(tui)養、培(pei)訓(xun)和分流(liu)等措施自己在(zai)消化，企(qi)業(ye)沒有(you)把人(ren)員推向(xiang)社(she)會(hui)。能(neng)享受到失業(ye)保(bao)險(xian)的人(ren)員很少(shao)，但這塊的保(bao)險(xian)費(fei)企(qi)業(ye)每年還(huan)要交4000多(duo)萬元。為幫助企(qi)業(ye)渡過(guo)(guo)難關，各級政府在(zai)保(bao)險(xian)上給予了不少(shao)支持。去年，以穩崗(gang)補貼的名義，政府將(jiang)失業(ye)保(bao)險(xian)繳費(fei)50%返(fan)還(huan)給了企(qi)業(ye)，今(jin)年返(fan)還(huan)比例有(you)可(ke)能(neng)會(hui)達到70%。

　　云南(nan)錫(xi)業集團公(gong)司人事科工(gong)作人員(yuan)(yuan)告訴記者(zhe)，養老保險(xian)降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)對云錫(xi)公(gong)司降(jiang)(jiang)低(di)(di)運行成(cheng)本同樣有(you)(you)(you)幫(bang)助(zhu)。公(gong)司現(xian)有(you)(you)(you)參保職(zhi)工(gong)3萬(wan)多(duo)人，每月降(jiang)(jiang)低(di)(di)保費(fei)(fei)95萬(wan)元左右，失業保險(xian)單位部分(fen)也有(you)(you)(you)降(jiang)(jiang)低(di)(di)，“現(xian)在國家降(jiang)(jiang)低(di)(di)保險(xian)費(fei)(fei)率(lv)已經很好了，企業職(zhi)工(gong)最關心的(de)還是(shi)提(ti)高退休待遇的(de)問題(ti)。目(mu)前與事業單位的(de)差(cha)別還是(shi)太大，尤其(qi)是(shi)繳費(fei)(fei)基數低(di)(di)、繳費(fei)(fei)年限(xian)短(duan)的(de)人員(yuan)(yuan)。對于(yu)繳費(fei)(fei)不(bu)滿20年不(bu)保底那部分(fen)人員(yuan)(yuan)，收(shou)入就(jiu)非常(chang)低(di)(di)，我們(men)公(gong)司有(you)(you)(you)的(de)員(yuan)(yuan)工(gong)每月只有(you)(you)(you)幾百元。去年公(gong)司達(da)不(bu)到全省平(ping)均養老金60%的(de)就(jiu)有(you)(you)(you)10多(duo)人”。(經濟日報(bao)記者(zhe) 周斌)