交通(tong)運輸部官網(wang)截(jie)圖

　　如果你是搭飛機出行的(de)(de)常客(ke)，相信一定對航班延誤(wu)的(de)(de)痛苦深有體會，每到快(kuai)登機的(de)(de)時(shi)候(hou)，最(zui)怕大(da)廳響起(qi)那句輕柔又刺耳的(de)(de)聲音：我(wo)們抱歉地通知(zhi)您，您乘(cheng)坐(zuo)的(de)(de)XX航班延誤(wu)。

　　不過(guo)好在航(hang)空(kong)公司一般會(hui)受理乘(cheng)客的食宿(su)費(fei)用(yong)，對于(yu)乘(cheng)客來說(shuo)只是損失一些(xie)時間(jian)。但是明(ming)年起(qi)，如(ru)果航(hang)班延誤，你(ni)損失的將不只是時間(jian)了，過(guo)去(qu)航(hang)空(kong)公司主動承擔的食宿(su)費(fei)用(yong)可能(neng)就需要(yao)乘(cheng)客自(zi)己買單了。

　　新規明年實施

　　三種情況才可免食宿費

　　每 日經濟新聞記(ji)者注(zhu)意到(dao)，交通運(yun)(yun)輸(shu)部今日發布航班正常管理規(gui)(gui)定(ding)(ding)》（以(yi)下簡稱《規(gui)(gui)定(ding)(ding)》），根據(ju)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，由于天氣、突發事件、空中交通管 制、安檢以(yi)及旅(lv)客等非(fei)承運(yun)(yun)人(ren)原因，造成航班在始(shi)發地(di)出港延誤或(huo)者取(qu)消，承運(yun)(yun)人(ren)應(ying)當協助旅(lv)客安排(pai)餐食和住宿，費用(yong)由旅(lv)客自(zi)理。規(gui)(gui)定(ding)(ding)自(zi)2017年1月1日起實 施。

　　只有在由(you)于(yu)承運人自身原因(yin)造成航班在始發地(di)出港延(yan)誤或(huo)者(zhe)取消，旅(lv)客才能(neng)享受到免費的餐食或(huo)者(zhe)住(zhu)宿等服務。

　　大家(jia)經(jing)常談論航班延誤(wu)，多久(jiu)才算(suan)是(shi)延誤(wu)呢？記住：超計劃時間15分鐘就算(suan)延誤(wu)，旅客就可(ke)以提請(qing)一(yi)些(xie)相應的服務權利。《規定》給出的定義是(shi)：

　　“航班(ban)延誤”是指(zhi)航班(ban)實際到港擋輪擋時間晚于計劃(hua)到港時間超過(guo)15分鐘的(de)情況。

　　“航班出港(gang)延誤(wu)”是指航班實際出港(gang)撤(che)輪(lun)擋時(shi)間晚于計劃出港(gang)時(shi)間超(chao)過(guo)15分鐘(zhong)的情況。

　　《規定(ding)》明確(que)，承運(yun)(yun)(yun)人（即航(hang)空(kong)公司，編者注）應(ying)當制定(ding)并公布(bu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)總(zong)條(tiao)件，明確(que)航(hang)班(ban)出港(gang)延誤(wu)及取消后的(de)旅客服(fu)務(wu)內容，并在(zai)購票環節中明確(que)告知(zhi)旅客。國內承運(yun)(yun)(yun)人的(de)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)總(zong)條(tiao)件中應(ying)當包括是否(fou)對航(hang)班(ban)延誤(wu)進(jin)行(xing)補償(chang)；若給予補償(chang)，應(ying)當明確(que)補償(chang)條(tiao)件、標準和方式等(deng)相關內容。

　　同時，要求(qiu)承運人應當積極探索航班延誤保險等救(jiu)濟途徑，建立(li)航班延誤保險理(li)賠機制(zhi)。

　　那(nei)么(me)，一旦出現了航班(ban)出港延誤或者取(qu)消的(de)情況，旅客又(you)可以享受到(dao)航空(kong)公司提供的(de)哪些(xie)服務(wu)呢？

　　一種情況下餐食(shi)和(he)住宿旅(lv)客(ke)(ke)(ke)自己掏(tao)腰包：由于天氣(qi)、突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件、空中交通管制、安(an)檢(jian)以(yi)及旅(lv)客(ke)(ke)(ke)等非(fei)承(cheng)運(yun)人原因，造成航班在始發(fa)(fa)地出港延(yan)誤或者取消，承(cheng)運(yun)人應(ying)當協助(zhu)旅(lv)客(ke)(ke)(ke)安(an)排餐食(shi)和(he)住宿，費用由旅(lv)客(ke)(ke)(ke)自理。

　　三種情況下旅客(ke)享受免費食宿服(fu)務：

　　1。由于機務維護(hu)、航班(ban)調配、機組等(deng)承運人自身原(yuan)因，造成(cheng)航班(ban)在始發(fa)地出港延誤或(huo)者取消；

　　2。國內(nei)航班(ban)在經停(ting)地延誤或者(zhe)取(qu)消；

　　3。國內(nei)航班發生備(bei)降。

　　對于(yu)以(yi)上(shang)服務(wu)，如果(guo)航空公司（承(cheng)運(yun)人）不(bu)能嚴格履行(xing)，將面臨民航管理局的處罰(fa)。《規定》強調，未按規定為旅客提供食宿服務(wu)的，處4萬(wan)元以(yi)上(shang)6萬(wan)元以(yi)下(xia)的罰(fa)款。

　　雖然對航空公司(si)也有(you)相應的處罰條款，但(dan)是每日經濟新聞(wen)（ID：nbdnews）記者通過分析歷史(shi)數據后很悲傷地告訴你(ni)，天氣原(yuan)因造成的航班(ban)延誤或者取消的比例(li)是最高的。

　　此(ci)外，對(dui)于“機(ji)上延誤(wu)，即航班飛(fei)機(ji)關艙(cang)門后至起飛(fei)前(qian)或者(zhe)降落后至開(kai)艙(cang)門前(qian)，旅(lv)客在航空器內等待超過機(ji)場規定的地面滑行時間的情況。

　　根(gen)據規定(ding)，機(ji)上延誤超(chao)過(guo)2小時（含(han)）的(de)(de)，應當為機(ji)上旅客(ke)提供飲用(yong)水(shui)和食品(pin)。超(chao)過(guo)3個小時（含(han)）且無明(ming)確起(qi)飛時間的(de)(de)，承運人應當在不違反航空(kong)安(an)(an)全、安(an)(an)全保衛規定(ding)的(de)(de)情況(kuang)下(xia)，安(an)(an)排旅客(ke)下(xia)飛機(ji)等(deng)待(dai)。

　　超6成延誤的航空公司或免責

　　飛機比(bi)較(jiao)容易受(shou)天氣影響，近一(yi)個月內，北京(jing)首都機場(chang)已經因天氣原因兩次出現大面積(ji)航班延誤。

　　6月(yue)27日，受(shou)雷雨天氣影響，北京首(shou)都機場就曾(ceng)發布航班延(yan)誤(wu)橙色預警，出現(xian)大面積航班延(yan)誤(wu)。

　　7月20日，北京(jing)迎來(lai)入(ru)汛以來(lai)的最強降雨，再次(ci)導致(zhi)航班(ban)(ban)大面(mian)積延(yan)誤。20日當天，北京(jing)首(shou)都機場全(quan)天計劃保障航班(ban)(ban)1715架次(ci)，至16：00，實際已(yi)執(zhi)行航班(ban)(ban)851架次(ci)，受本場及外站(zhan)天氣等綜合原因影(ying)響已(yi)取消航班(ban)(ban)226架次(ci)。

　　官方數據顯示(shi)，今年(nian)1到(dao)3月，北京首都(dou)機(ji)場實際出(chu)港(gang)航(hang)班量(liang)71579架次，出(chu)港(gang)準點率73.50%，起飛平(ping)均延誤時(shi)長27.65分鐘(zhong)。

　　到(dao)底是什么原因導致航班延誤或取消頻繁出現(xian)呢？來看(kan)(kan)看(kan)(kan)近(jin)幾(ji)年(nian)國(guo)家(jia)民航局(ju)公布的(de)數據：

　　2015 年(nian)，全國客(ke)運航(hang)空(kong)公(gong)司(si)共執行航(hang)班(ban)337.3萬班(ban)次，其中正(zheng)常(chang)航(hang)班(ban)230.5萬班(ban)次，不正(zheng)常(chang)航(hang)班(ban)99.9萬班(ban)次，平均航(hang)班(ban)正(zheng)常(chang)率為 68.33%。航(hang)班(ban)不正(zheng)常(chang)的比(bi)(bi)例中，空(kong)管原(yuan)因占30.68%，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)增(zeng)加5.35個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)；天(tian)氣原(yuan)因占29.53%，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)增(zeng)加5.19個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)；航(hang)空(kong)公(gong) 司(si)原(yuan)因占19.1%，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)下降7.31個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)；其他原(yuan)因占20.69%，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)減少3.23個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)。

　　2014年平均航班正常率為 68.37%。空(kong)管原(yuan)(yuan)因(yin)占(zhan)(zhan)25.3%，天氣原(yuan)(yuan)因(yin)占(zhan)(zhan)24.3%，航空(kong)公司(si)占(zhan)(zhan)26.4%，其他原(yuan)(yuan)因(yin)占(zhan)(zhan)24.0%。

　　2013年平(ping)均航班正(zheng)常率為72.34%。流量原(yuan)(yuan)因(yin)占27.6%，天氣原(yuan)(yuan)因(yin)占21.8%，航空公(gong)司原(yuan)(yuan)因(yin)占37.4%，其他原(yuan)(yuan)因(yin)占13.1%。

　　對比近三年的數據，至少(shao)可(ke)以直觀地得出兩個結(jie)論：

　　1。航(hang)班正常(chang)率在逐(zhu)年緩(huan)慢(man)下降(jiang)；

　　2。在(zai)(zai)航班不正常比(bi)例中(zhong)，航空公司原因(yin)所(suo)占比(bi)例在(zai)(zai)快(kuai)速(su)下降，天氣(qi)原因(yin)、空管原因(yin)所(suo)占比(bi)例在(zai)(zai)快(kuai)速(su)上(shang)升。

　　這意味著，由于天氣、突發(fa)(fa)事件(jian)、空中交通(tong)管(guan)制、安檢以及(ji)旅客(ke)等非承(cheng)運人(ren)原(yuan)因，造(zao)成(cheng)航(hang)(hang)班在始發(fa)(fa)地出港延誤(wu)或者取消的比(bi)例在快速上升，按照去(qu)年的數據，超過6成(cheng)的航(hang)(hang)班延誤(wu)或取消，航(hang)(hang)空公(gong)司免于擔責(ze)。

　　明年乘飛機出行

　　將感受到哪些變化？

　　中國民航(hang)大學教授(shou)李曉津告訴每日(ri)經(jing)濟新聞（ID：nbdnews）記者，造(zao)成航(hang)班延誤的原因比(bi)較多(duo)。近年(nian)來(lai)，航(hang)班次增長很快，空域比(bi)較緊張(zhang)，一些很小的干(gan)擾因素都可能(neng)造(zao)成航(hang)班延誤。

　　近年來，航班延(yan)誤(wu)或取消(xiao)后，航空(kong)公司免費給旅(lv)客提供食宿服(fu)務，實(shi)際(ji)上已經成(cheng)為了普遍的做法。

　　李曉(xiao)津介(jie)紹，現在航(hang)空公(gong)司給(gei)旅客免費提(ti)供食宿(su)，更多是一種贈送、福利(li)。本世紀初(chu)的時(shi)候，關于航(hang)班延(yan)誤就有過一個(ge)規(gui)定：非承(cheng)運人(ren)原因造成(cheng)的航(hang)班延(yan)誤或取消，就規(gui)定承(cheng)運人(ren)不(bu)提(ti)供食宿(su)。相比較而言，《規(gui)定》里面只是多了空中管制等原因。

　　對此(ci)，一(yi)位(wei)經常乘飛(fei)機出差的(de)白領小石(shi)向《每(mei)日經濟新聞》記者(zhe)說出了他(ta)的(de)看法，經常碰到(dao)航班延(yan)誤的(de)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，航班取消(xiao)的(de)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)也偶有(you)發生，碰到(dao)這種事情(qing)(qing)(qing)旅(lv)(lv)客(ke)本身都會很(hen)著急，即便(bian)提供食宿一(yi)些(xie)旅(lv)(lv)客(ke)的(de)情(qing)(qing)(qing)緒都比較大，如果航空(kong)公(gong)司不提供食宿的(de)話，旅(lv)(lv)客(ke)更難(nan)接受。

　　此前，一(yi)(yi)位某(mou)國(guo)有航空(kong)公司(si)的(de)(de)(de)(de)人士(shi)就(jiu)曾指出，在航空(kong)業(ye)內部，天氣等非航空(kong)公司(si)因(yin)素造成的(de)(de)(de)(de)延誤不進(jin)行補償(chang)一(yi)(yi)直是條默(mo)認(ren)的(de)(de)(de)(de)規定，各(ge)航空(kong)公司(si)有關航班延誤補 償(chang)標(biao)準的(de)(de)(de)(de)規定中(zhong)也會(hui)(hui)申明這(zhe)一(yi)(yi)點。“實際處理中(zhong)，有時候乘客(ke)不理解，會(hui)(hui)采取(qu)一(yi)(yi)些過激的(de)(de)(de)(de)行動，航空(kong)公司(si)出于息事寧人的(de)(de)(de)(de)考慮(lv)，有時也會(hui)(hui)給予一(yi)(yi)定經濟補償(chang)”。

　　另一家航空(kong)公(gong)司(si)工作人員稱，讓旅(lv)客自費食(shi)宿，實際中可(ke)能難以執(zhi)行，很(hen)可(ke)能引發或加劇旅(lv)客與(yu)航空(kong)公(gong)司(si)之間(jian)的矛盾(dun)。

　　“航(hang)(hang)(hang) 空(kong)(kong)公(gong)司(si)(si)(si)是否會繼續贈送(song)免費食宿，取決于成本的(de)博弈和(he)航(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)公(gong)司(si)(si)(si)之間的(de)博弈，低(di)成本航(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)公(gong)司(si)(si)(si)繼續贈送(song)的(de)可能性不大。當(dang)然(ran)，考慮到客戶的(de)粘性，個別航(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)公(gong)司(si)(si)(si)單方 面取消贈送(song)也(ye)會帶(dai)來客戶流失的(de)危險(xian)”，李曉津說，隨(sui)著航(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)公(gong)司(si)(si)(si)越來越多，加上高鐵的(de)競爭，國內航(hang)(hang)(hang)空(kong)(kong)公(gong)司(si)(si)(si)更愿意提供更良好(hao)的(de)服務，這(zhe)是一個趨勢。