記(ji)者了解到(dao)，各地方政府深入(ru)推進簡政放(fang)權改(gai)革，通過清費(fei)、減(jian)負、降成本等一系列精準調控(kong)政策增強企業(ye)發展(zhan)信心(xin)，激活市場活力。

　　今年6月(yue)中旬，湖南省瀏陽市興華房地(di)產開發有(you)限公(gong)司從市住建局領到了建筑工程竣(jun)工聯(lian)合驗收(shou)意見(jian)書(shu)，用時15個工作日。這讓興華公(gong)司辦公(gong)室主(zhu)任(ren)吳(wu)丹深感“震驚”。“要在以前,需跑(pao)10多個部門,一家家遞材料(liao),沒有(you)好幾(ji)個月(yue)別想辦下來。”

　　變(bian)(bian)化源于(yu)改革。2015年，湖南省出臺了(le)推(tui)(tui)進(jin)簡政(zheng)(zheng)(zheng)放權、放管結合(he)、轉變(bian)(bian)政(zheng)(zheng)(zheng)府職能工作(zuo)方案，統籌推(tui)(tui)動(dong)行政(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)(shen)批(pi)、投資(zi)審(shen)(shen)批(pi)、職業資(zi)格、收費管理、商事(shi)制度、教科(ke)文衛體等領(ling)域改革。其中在減(jian)(jian)權環(huan)節，省本級行政(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)從2000年的2543項(xiang)精減(jian)(jian)到行政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)304項(xiang)、非行政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)審(shen)(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)全部取消，減(jian)(jian)少(shao)(shao)88%；市級平均130項(xiang)，減(jian)(jian)少(shao)(shao)52%；縣(xian)級平均185項(xiang)，減(jian)(jian)少(shao)(shao)56%。

　　今年以來，湖南(nan)省又取消行(xing)政審批事(shi)項(xiang)137項(xiang)，清理規范(fan)中(zhong)介服務事(shi)項(xiang)59項(xiang)。取消放開和(he)降(jiang)低涉企收費88項(xiang)，企業(ye)年減(jian)負約(yue)30億元。桎梏少了，市(shi)場活了，新路子多了。上半年，湖南(nan)新增(zeng)市(shi)場主體、注冊(ce)資(zi)本(ben)分別(bie)增(zeng)長28.6%和(he)53.1%。通過(guo)建(jian)設(she)創(chuang)新創(chuang)業(ye)園區，引進“雙創(chuang)”企業(ye)3840家。

　　東北地區(qu)在(zai)(zai)新一(yi)(yi)輪振興(xing)與轉型升級中，也通過(guo)大力簡政(zheng)(zheng)放權，清(qing)費減負(fu)，一(yi)(yi)些(xie)地區(qu)重拾經濟(ji)升勢。以吉林(lin)省(sheng)為例，該(gai)省(sheng)在(zai)(zai)全國較早推(tui)行(xing)工商登(deng)記“先(xian)照后證(zheng)”，實(shi)(shi)現省(sheng)級非行(xing)政(zheng)(zheng)許可項目(mu)(mu)“零審批”。目(mu)(mu)前，省(sheng)級行(xing)政(zheng)(zheng)審批項目(mu)(mu)已由過(guo)去的(de)(de)592項減少到193項。在(zai)(zai)此基(ji)礎上，吉林(lin)著力打造全省(sheng)統一(yi)(yi)的(de)(de)“一(yi)(yi)張網(wang)(wang)”政(zheng)(zheng)務(wu)云平臺，實(shi)(shi)現了互聯網(wang)(wang)與電子政(zheng)(zheng)務(wu)外網(wang)(wang)接入。目(mu)(mu)前，省(sheng)本級280項進廳行(xing)政(zheng)(zheng)審批及相關(guan)項目(mu)(mu)實(shi)(shi)現網(wang)(wang)上預(yu)審和網(wang)(wang)上預(yu)約(yue)，部分項目(mu)(mu)全程網(wang)(wang)上辦理。

　　吉林(lin)省政務公開協調辦副(fu)主任(ren)徐彩晶介紹(shao)，通過“一張網”，群眾(zhong)辦事只在(zai)所在(zai)地(di)窗口交一份材料，后臺(tai)審批(pi)從縣到省全部(bu)內(nei)部(bu)走(zou)程序，在(zai)承諾的時間內(nei)取件即可。

　　一系列精(jing)準(zhun)調控(kong)政策增(zeng)強了企業發展信心。今年上半年，吉(ji)林民間投(tou)資占全部投(tou)資比重(zhong)76.9%，民營(ying)經濟主營(ying)業務收(shou)入增(zeng)長8%，個(ge)體(ti)工(gong)商戶增(zeng)長9%，地區生產總值增(zeng)長6.7%。

　　在海(hai)南省省會城市海(hai)口，近年來(lai)，該市以(yi)“多規合一”倒逼(bi)行政審(shen)批(pi)制(zhi)度(du)改革，對行政審(shen)批(pi)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)進行縮減(jian)(jian)清(qing)理，目前已經將行政審(shen)批(pi)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)由(you)1019項(xiang)(xiang)縮減(jian)(jian)為306項(xiang)(xiang)，核減(jian)(jian)率達(da)到70%。同(tong)時積(ji)極推行“三證合一，一照一碼(ma)”，落實(shi)先(xian)照后證以(yi)減(jian)(jian)少(shao)民間資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)創業的前置(zhi)(zhi)門檻和時間成本(ben)。這些(xie)舉(ju)措使海(hai)口市成為全國(guo)工(gong)商(shang)登記前置(zhi)(zhi)審(shen)批(pi)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)最少(shao)、改革最為徹(che)底的地(di)區之一。

　　“原來需要省(sheng)、市核準(zhun)的(de)(de)(de)項(xiang)目,現(xian)在只需在區級政(zheng)府(fu)進(jin)行(xing)備(bei)案(an)。”海口(kou)市發(fa)改委主任黃(huang)舸說，這大大降低(di)了民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)(de)準(zhun)入門(men)檻，營造了公平、公正、公開的(de)(de)(de)市場環(huan)境，實際上(shang)推行(xing)了民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)(de)“非禁即入”。在全國(guo)民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)增(zeng)速下降的(de)(de)(de)背景下，海口(kou)市民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)增(zeng)速一路走(zou)高，實現(xian)連續18個(ge)月的(de)(de)(de)增(zeng)長。今(jin)年上(shang)半年，該市民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)金額預(yu)計達410億元，同(tong)比增(zeng)長27%，約占全社會固定資(zi)產(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)(de)80%以上(shang)。