新華社北京9月29日電 題：鄉村振興，振興的不僅僅是鄉村

　　新華社記者

　　擺(bai)脫貧困再(zai)出發，中國(guo)鄉(xiang)村發展(zhan)(zhan)迎來(lai)新的(de)歷(li)史起點(dian)。望(wang)得(de)見(jian)(jian)山(shan)、看(kan)得(de)見(jian)(jian)水、記得(de)住鄉(xiang)愁，也何嘗不是(shi)城里人(ren)的(de)心之所向？如(ru)何在鄉(xiang)村振興中，推動各(ge)種(zhong)資(zi)源要素(su)流(liu)動，進而實(shi)現(xian)城鄉(xiang)融合發展(zhan)(zhan)？近(jin)日，新華社記者走訪浙(zhe)江、上(shang)海、陜(shan)西、江西等地城鄉(xiang)，探尋這些問題(ti)的(de)答案。

　　樂當“村里人”

　　從(cong)西安市區出(chu)發，車行1小(xiao)時便至秦(qin)嶺腳下的抱龍(long)村。傍晚時分(fen)，山間涼風習(xi)習(xi)，吹進一家名為“融舍”的音樂(le)民(min)宿里。這家民(min)宿由一個閑置的院子改造(zao)而成，上下兩層(ceng)，小(xiao)院中(zhong)間一口(kou)水缸(gang)，倒映幾(ji)朵白云，小(xiao)魚細尾一蕩，云朵也有了褶(zhe)皺。

　　民宿的(de)創辦人劉子(zi)龍是(shi)(shi)一(yi)位音(yin)樂(le)人，相比城市的(de)喧囂，更喜歡(huan)鄉(xiang)間自然景觀的(de)他和(he)朋友租下抱龍村的(de)這個院子(zi)，精心打造一(yi)處“詩和(he)遠方”。在他看來(lai)，熱鬧(nao)的(de)城與(yu)靜謐的(de)鄉(xiang)，是(shi)(shi)現代人內心世界(jie)的(de)兩面，有著明顯反差，卻都難以割舍。

　　浙江省(sheng)之(zhi)江鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)研(yan)究(jiu)院首席專家顧益康認為，互聯網、現代交通等前(qian)所未有(you)地縮(suo)小了城(cheng)鄉(xiang)之(zhi)間的(de)時空距離，讓(rang)城(cheng)鄉(xiang)差異在碰撞中釋(shi)放市場價值(zhi)、孕(yun)育新業(ye)態，讓(rang)農村(cun)(cun)特有(you)的(de)自然(ran)生(sheng)態、文(wen)化底蘊等煥(huan)發(fa)生(sheng)機，形成了驅動鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)的(de)強勁動力。

　　身著灰色工裝，頭戴圓草帽，腳(jiao)穿(chuan)沾滿泥土的(de)膠鞋……迎面走來的(de)陳(chen)照米，活脫脫的(de)農(nong)民形象。回到老家浙江(jiang)省諸暨(ji)市山下湖鎮“二(er)次創(chuang)業(ye)”的(de)他(ta)，其實是一位事(shi)業(ye)有成的(de)商人，涉足建(jian)材、光伏等多個產業(ye)。

　　“在(zai)鄉村(cun)創業(ye)(ye)，同(tong)樣(yang)有前景。”陳(chen)(chen)照米(mi)坦言，他返鄉搞農(nong)業(ye)(ye)，既(ji)有源自(zi)內心的(de)鄉土情(qing)結(jie)，也是(shi)理性的(de)商業(ye)(ye)決(jue)策。通過“土地保底收益+贈送(song)10%股權+利潤分紅”模式，陳(chen)(chen)照米(mi)在(zai)流(liu)轉來的(de)3000多畝土地上精心打造“米(mi)果果小鎮”，既(ji)有果蔬種植(zhi)、產品深加工等現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)，也有農(nong)耕文化館(guan)、農(nong)業(ye)(ye)科普(pu)館(guan)等服務載體，深受市場認可。

　　城與鄉在融合中優勢互補

　　“振(zhen)(zhen)興鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)，不能‘就鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)論(lun)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)’。”江西省鷹(ying)潭市委農辦主任吳發財認為，全(quan)面推進鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興，需要(yao)走城鄉(xiang)(xiang)(xiang)融合(he)發展之路，消(xiao)解(jie)梗阻(zu)、優勢互補。

　　2019年(nian)12月，國家發(fa)展改革委、中央農(nong)(nong)村工作(zuo)領(ling)導小組辦公室(shi)、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部等部門聯合印(yin)發(fa)《國家城鄉融合發(fa)展試(shi)驗(yan)區改革方案(an)》，公布11個國家城鄉融合發(fa)展試(shi)驗(yan)區名單(dan)，探索建立健(jian)全城鄉融合發(fa)展體制機制和政(zheng)策(ce)體系。

　　湖州市德清(qing)縣地處國(guo)家城(cheng)鄉(xiang)融合發展試驗(yan)區浙江嘉湖片區。走進(jin)德清(qing)莫干(gan)山(shan)，滿眼蔥蘢(long)。當“辦公室與青山(shan)綠水只隔(ge)一(yi)塊落地玻(bo)璃”，這(zhe)樣的工(gong)作(zuo)場景(jing)成為一(yi)些人的理(li)想選擇。

　　和多數同(tong)學不一樣，從同(tong)濟大學畢業后，錢秦沒(mei)有選(xuan)擇(ze)留在上海或者去杭州、蘇州，而是(shi)(shi)選(xuan)擇(ze)在德清縣(xian)買房定居，在“地理(li)信(xin)息小(xiao)鎮”就(jiu)業。目前，這(zhe)個(ge)小(xiao)鎮入駐企業約300家，是(shi)(shi)全國地理(li)信(xin)息產業集聚度最高(gao)的區域之一。

　　“城與鄉不(bu)是二(er)選一(yi)，而是在融合中(zhong)優勢互補。”錢秦說，在德(de)清這(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)地方，鄉村與城市(shi)、傳統(tong)農業與現代工業的(de)界線已經模(mo)糊。這(zhe)(zhe)里(li)一(yi)個小時內就能(neng)趕到長三角各(ge)大城市(shi)，既能(neng)追求事業，又(you)能(neng)享(xiang)受城里(li)人(ren)向往的(de)“詩和遠方”。

　　通過重點探索農村集(ji)體經營(ying)性建設(she)用(yong)地入市制度(du)、搭建城(cheng)鄉產(chan)業協同平臺(tai)等措施，2020年德清城(cheng)鄉常(chang)住(zhu)居民(min)人均可支配(pei)收入分別為(wei)62225元、38357元，城(cheng)鄉居民(min)收入比僅為(wei)1.62:1，城(cheng)鄉發展比較均衡(heng)。

　　鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)，振興(xing)的不僅(jin)僅(jin)是鄉(xiang)(xiang)村(cun)。專家(jia)認為(wei)，當前全面推進鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)，是促進城鄉(xiang)(xiang)循(xun)環(huan)(huan)、打通市場脈絡(luo)的關鍵(jian)舉(ju)措。城鄉(xiang)(xiang)循(xun)環(huan)(huan)更(geng)暢通、更(geng)高效(xiao)，國內(nei)大循(xun)環(huan)(huan)才能更(geng)好激發潛力(li)、充滿活力(li)。

　　打破城鄉要素資源流動的障礙

　　城里有(you)資金、有(you)人才，鄉村有(you)土地(di)、有(you)生(sheng)態，如何打破(po)城鄉要(yao)素資源流(liu)動(dong)的(de)障(zhang)礙(ai)，各地(di)都(dou)在積(ji)極探索(suo)。

　　作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)際(ji)大都市，上海市區(qu)寸(cun)土寸(cun)金，但郊區(qu)農村(cun)還空置著大批房屋(wu)等資(zi)源(yuan)。著眼于盤活存量資(zi)源(yuan)，推動(dong)資(zi)金、人才、產(chan)業(ye)等“要素下鄉(xiang)”，激發鄉(xiang)村(cun)振興新動(dong)能(neng)，作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)資(zi)運營平臺的上海國(guo)盛(sheng)集團展(zhan)開了積極探索。

　　在上海市金山區呂巷鎮和平村，新建(jian)成的農(nong)民(min)住(zhu)宅，外觀酷似聯(lian)排別墅(shu)，走進去一看(kan)卻“鄉村風韻”十(shi)足(zu)：除了現(xian)代生活(huo)設(she)施一應俱全，每戶人家都有大露(lu)臺，村民(min)可(ke)以種菜(cai)養花。

　　這個上海國盛集(ji)團承(cheng)接的(de)農民(min)相對集(ji)中居(ju)住項(xiang)目，撬(qiao)動了(le)(le)4500萬元(yuan)政策(ce)性金融貸款，緩解(jie)了(le)(le)財政前期投(tou)入壓力及(ji)村(cun)民(min)自籌資金負(fu)擔。

　　上海國盛集團黨委書記、董事(shi)長壽(shou)偉光認為，鄉村振(zhen)興也要運用好(hao)市(shi)場化運作(zuo)，要善于(yu)通過公共(gong)資金(jin)撬動和吸納(na)更多的社會資本“共(gong)舞(wu)”。要發揮(hui)好(hao)國資的引領帶動作(zuo)用，從(cong)而(er)提振(zhen)參(can)與各方的信心。

　　記者(zhe)了解到，當前多地建設國家城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合發展試驗區進程中(zhong)，加快推動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合發展見實(shi)效，健全(quan)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合發展體制(zhi)機制(zhi)，促進農(nong)業轉移人口市(shi)民(min)化，努力形(xing)成工(gong)農(nong)互促、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)互補、協調發展、共(gong)同(tong)繁榮的(de)新型工(gong)農(nong)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)關系。

　　其中，不少地方在(zai)城(cheng)與鄉(xiang)的(de)框架內優化基礎(chu)設施和公共服務布局(ju)，梳理和破解融(rong)合(he)發展堵點(dian)，把縣域作(zuo)為城(cheng)鄉(xiang)融(rong)合(he)發展的(de)重要切入(ru)點(dian)，讓現(xian)代化的(de)美麗鄉(xiang)村融(rong)入(ru)大都市圈(quan)。

　　專(zhuan)家認為，城鄉融合(he)發展重(zhong)在“融合(he)”，重(zhong)新定義和挖掘(jue)不(bu)同層級的資(zi)源(yuan)優勢，推動城鄉要素平等交換，實現城鄉雙向(xiang)賦能。這是一項長期的工作(zuo)，任務繁重(zhong)，難度不(bu)可(ke)低(di)估。

　　“不是(shi)‘零和博弈(yi)’，而是(shi)內在的(de)相輔相成、優勢(shi)互補。”顧益康認為(wei)，當前(qian)促進城(cheng)鄉(xiang)循(xun)環，需要(yao)(yao)著(zhu)力推動城(cheng)市資本、人(ren)(ren)才、科技等(deng)要(yao)(yao)素，與鄉(xiang)村空間、人(ren)(ren)文、生態等(deng)要(yao)(yao)素產生“化(hua)學反應(ying)”，打破城(cheng)鄉(xiang)二(er)元局面，在城(cheng)鄉(xiang)融合(he)中持續(xu)推動鄉(xiang)村振興。（執筆記者：方(fang)問禹，參與記者：何欣榮、陳春園、張斌）