新華社沈陽10月5日電 題：中流擊水再奮進——看東北振興這五年

　　新華社記者

　　看中國(guo)雄雞版圖，東北昂(ang)首挺(ting)立，地位舉足輕重(zhong)。

　　戰爭年代(dai)，毛澤東(dong)同志(zhi)說，只(zhi)要(yao)我(wo)們有(you)了東(dong)北，那么中國(guo)革命(ming)就有(you)了鞏固的基礎。走在實(shi)現偉(wei)大夢(meng)想的新征途(tu)，東(dong)北又扮(ban)演著(zhu)怎樣的角色？

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，作出了(le)(le)實施新(xin)(xin)一輪東北(bei)振興(xing)戰略的歷史(shi)性(xing)決策。老工業(ye)基地在逆(ni)境中砥礪前(qian)行，發(fa)生了(le)(le)歷史(shi)性(xing)變革，收獲了(le)(le)歷史(shi)性(xing)啟示，站在新(xin)(xin)的歷史(shi)起點，正(zheng)向著全面振興(xing)奮進。

　　這是沈(shen)陽(yang)鐵(tie)路局(ju)長(chang)春動車運用所等待發(fa)車的(de)高(gao)鐵(tie)列車（9月18日攝(she)）。新(xin)華社記者 張(zhang)楠 攝(she)

　　歷史性決策

　　大(da)連長(chang)興島，中(zhong)國(guo)長(chang)江以北第(di)一大(da)島。

　　海(hai)岸(an)邊不遠，矗立著一(yi)(yi)座四五層(ceng)樓高(gao)的(de)巨型罐體(ti)(ti)——這(zhe)是(shi)恒力石化(hua)2000萬噸/年煉(lian)化(hua)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)項目的(de)原(yuan)料(liao)“中轉站(zhan)”。一(yi)(yi)年后，島上將崛起一(yi)(yi)座年產值3000億元(yuan)的(de)世界(jie)級石化(hua)產業新(xin)城。

　　從(cong)太湖之濱來到渤海灣畔(pan)，總投資740億(yi)元(yuan)，恒(heng)力石(shi)化這家世界(jie)500強企(qi)業為何青睞于此？

　　“新一輪東北振興(xing)戰(zhan)略是我們企業的歷(li)史性(xing)機遇。”恒力(li)石化（大連）煉化有限(xian)公(gong)司(si)黨委書記董(dong)慶國說(shuo)。

　　這是(shi)國家戰(zhan)略產生“虹吸效應”的一個縮影(ying)。

　　2016年(nian)(nian)4月26日，《中共(gong)中央國務院關于全面振(zhen)興(xing)東(dong)(dong)北(bei)地(di)區等老(lao)工業基地(di)的若干(gan)意見》對外發布，擘畫了(le)未來15年(nian)(nian)東(dong)(dong)北(bei)振(zhen)興(xing)藍圖(tu)，強(qiang)調要像抓(zhua)“三(san)大戰略(lve)”一(yi)樣，持(chi)續用力，抓(zhua)好新一(yi)輪(lun)東(dong)(dong)北(bei)振(zhen)興(xing)戰略(lve)的實施(shi)。

　　“這充分體現(xian)了中央(yang)對東(dong)(dong)北(bei)(bei)振興工作的(de)關(guan)心(xin)和支持，彰顯(xian)了東(dong)(dong)北(bei)(bei)在(zai)全局中的(de)重要地(di)位。”國(guo)家發(fa)改委振興司司長周(zhou)建(jian)平說。

　　航拍黑龍江省濃(nong)江農場大型農機收割水稻（9月28日攝）。新華(hua)社記者 王建威 攝

　　國家大(da)計，寄(ji)予厚望。

　　從遼寧，到(dao)吉林，再到(dao)黑龍(long)江，2013年以來(lai)，習近平總(zong)書記三下東北，足跡縱貫白山黑水(shui)；全國兩會(hui)期間，習近平總(zong)書記先后4次(ci)來(lai)到(dao)東北三省代表團，共商(shang)振興大(da)業。

　　是什么讓(rang)總書記對(dui)東北(bei)念茲在茲，傾注心(xin)血？

　　有(you)(you)人說，東北(bei)(bei)集聚著(zhu)一(yi)(yi)批(pi)“大(da)國(guo)重器”企業，無(wu)可替代(dai)；東北(bei)(bei)是國(guo)家農業的(de)“壓(ya)艙石(shi)”，開放的(de)“新高地”，事(shi)關全局(ju)；有(you)(you)人說，經(jing)(jing)過上一(yi)(yi)輪振(zhen)興，東北(bei)(bei)經(jing)(jing)濟邁(mai)上新臺(tai)階，但當前(qian)下行(xing)壓(ya)力(li)增大(da)，體(ti)制機制和結構(gou)性(xing)矛盾凸顯，令人揪心。

　　滾(gun)石上山、爬坡(po)過坎，東(dong)(dong)北(bei)振(zhen)興進入關(guan)鍵(jian)節點。從實(shi)現“兩個(ge)一百年”奮斗目標(biao)著眼，從打(da)造新(xin)的(de)經濟(ji)增長帶出發，以(yi)習近平同(tong)志為(wei)核心的(de)黨(dang)中央作出實(shi)施(shi)新(xin)一輪東(dong)(dong)北(bei)振(zhen)興戰略的(de)決(jue)策，為(wei)老(lao)工業基地浴火重(zhong)生打(da)開了歷史(shi)之門。

　　把脈開方，掌(zhang)舵定向。

　　一(yi)次(ci)次(ci)考察(cha)調研、一(yi)遍遍分析研判，習近平總書記對新(xin)一(yi)輪(lun)東(dong)北振興(xing)戰略作(zuo)出了全面(mian)部署。

　　2015年7月，在(zai)長春召開的部(bu)分省(sheng)區黨委主要(yao)負責(ze)同(tong)志座(zuo)談會上，習(xi)近平總(zong)書記就推動東北老(lao)工業基地(di)振興(xing)，提出(chu)著力完善(shan)體(ti)制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善(shan)民生的要(yao)求。

　　2016年5月，習近(jin)平(ping)總書(shu)記在(zai)黑龍江考察時(shi)強調，要著力優(you)化產業結(jie)構，改造升級(ji)“老字(zi)號”，深(shen)度開發“原字(zi)號”，培育壯大“新字(zi)號”。

　　2017年3月(yue)，在全國兩會參加遼寧代表團審(shen)議時，習近(jin)平總書記(ji)指出，要推進供給側結(jie)構性改革，推進國有(you)企業改革發展，推進干(gan)部(bu)作風轉變。

　　“剖(pou)析(xi)癥結一針見血，對癥下藥及時(shi)精準。”中國東(dong)北振興研究院(yuan)副院(yuan)長李凱說，2014年以來東(dong)北經濟持續走低，在這個關鍵時(shi)刻，習近平總(zong)書記(ji)一系(xi)列重要講話，為東(dong)北發展撥開了(le)層(ceng)層(ceng)迷(mi)霧，注入了(le)強大信(xin)心(xin)，指明(ming)了(le)前進方向。

　　由此，一系列重(zhong)大戰略(lve)舉措密(mi)集出(chu)臺。《國(guo)務院(yuan)關于深入推進實(shi)施新(xin)一輪東(dong)北振興戰略(lve)加快推動東(dong)北地區經濟企穩(wen)向(xiang)(xiang)好(hao)若干重(zhong)要舉措的意見》《東(dong)北振興“十三五”規(gui)劃》等連續發出(chu)，以組合拳的方式(shi)向(xiang)(xiang)市場傳遞著信心(xin)和力(li)量。

　　由此(ci)，東北振興發展的面貌為(wei)之一新。今年上半(ban)年，遼寧、吉林、黑龍江經濟增速分(fen)別為(wei)2.1%、6.5%、6.3%，頂住了下行壓力，呈現(xian)出穩中有進的向(xiang)上勢頭，最困難的日子正在過去(qu)。

　　歷史性變革

　　“這五年東北什么變化(hua)最大？”

　　“理念！”

　　面對(dui)記者提問，哈爾濱市(shi)市(shi)長宋希斌(bin)、長春市(shi)副市(shi)長白緒貴、沈陽市(shi)鐵西區(qu)區(qu)長董(dong)峰，在(zai)3個城市(shi)給出同一(yi)個答(da)案(an)。

　　“我(wo)們行政(zheng)機(ji)關(guan)40多個委辦局(ju)，內部平(ping)均削減近(jin)30%的機(ji)構，這在(zai)以前還得了？”宋(song)希斌說，改革能(neng)平(ping)穩推進(jin)，和干部理(li)念(nian)的改變有很大關(guan)系。

　　思想(xiang)上能(neng)否(fou)破冰(bing)，決定著行(xing)動上能(neng)否(fou)突圍。對東(dong)北來說，理(li)念之變，就像(xiang)是一(yi)場革命，滌(di)蕩(dang)著計(ji)劃(hua)經濟的殘留，為前進清掃最頑(wan)固(gu)的障礙。

　　黑龍江齊齊哈爾，中國一(yi)重集(ji)團。

　　這家始建于1954年(nian)(nian)的(de)大型(xing)國企，2016年(nian)(nian)之(zhi)前連年(nian)(nian)虧損，在證券市場上淪落到“ST”的(de)境地。今年(nian)(nian)1至7月份，公司新增訂貨61.72億(yi)元，同比增長(chang)一(yi)倍多，實現利(li)潤4600多萬元。

　　遼寧(ning)，中石油撫順石化公司。

　　這家被稱為中國煉油(you)工業搖(yao)籃的(de)老國企，2015年以前是累(lei)虧187億元的(de)“大戶”。今年前7個月(yue)，盈(ying)利(li)6.5億元。

　　航拍哈(ha)爾濱三大動力路附近的裝備制(zhi)造(zao)企業(ye)廠房(fang)和(he)建筑（9月(yue)15日攝）。新華社記者 王建威 攝

　　一(yi)北一(yi)南，殊途同歸。在兩位企業(ye)掌門人看來，國企沒有(you)理由搞不好，但首要是轉變思(si)想。

　　“我們打破了幾十年以(yi)生(sheng)產為中心的經營理念，轉向以(yi)市(shi)場為中心。”一重(zhong)董事長(chang)劉(liu)明忠說(shuo)，集(ji)團營銷部從齊(qi)齊(qi)哈(ha)爾搬到了北(bei)京，領導班子成員干“推銷員”。

　　“眼睛就(jiu)是盯市場(chang)。”撫(fu)順石(shi)化總經理(li)李天書說(shuo)，企業為此建立(li)了(le)日核算的(de)經營(ying)體制，每分每秒都(dou)和市場(chang)在一起(qi)。

　　理念一變氣象新。

　　在新發展(zhan)理念的指引下，這(zhe)幾年東(dong)北從企業到政府，放下身段換腦(nao)筋，對(dui)標先進(jin)找差(cha)距，擺(bai)正航向再(zai)出發，一系(xi)列化學(xue)變化正在顯(xian)現(xian)——

　　發展動力在變。

　　站在(zai)長春(chun)長光衛星公司(si)的大屏幕前，一幅(fu)幅(fu)用“地球之眼”吉林一號衛星拍攝的清晰畫面(mian)，展現著這家企業(ye)的非凡前景(jing)。按照公司(si)董事長宣明的設想(xiang)，到2020年(nian)將累計發(fa)射(she)60顆衛星，一個千億元產值(zhi)的新產業(ye)將橫空出(chu)世。

　　以前東(dong)北經濟(ji)主要靠投(tou)資驅(qu)動，不少(shao)地方(fang)患有(you)房(fang)地產依(yi)賴癥。如今在(zai)東(dong)北，一(yi)批像(xiang)長光(guang)這樣的(de)“小衛星”企業(ye)騰空(kong)而起，以澎(peng)湃的(de)創(chuang)新力(li)量，實現著發展引擎的(de)更新換代。

　　產業結構在變。

　　2015年3月9日，在全國兩(liang)會參加吉林(lin)代表團審議時(shi),習近(jin)平(ping)總書記指出，東北(bei)(bei)老工(gong)(gong)業(ye)(ye)基地“工(gong)(gong)業(ye)(ye)一(yi)柱擎天(tian)，結構(gou)單一(yi)”的“二(er)人轉”組(zu)合(he)并沒有根本改變。他(ta)用“加減乘除”形象地為東北(bei)(bei)老工(gong)(gong)業(ye)(ye)基地振興(xing)發展破題。

　　這五年，東北加減乘除(chu)一起做，新經濟比重逐年提升，阿(a)里巴巴、科大訊(xun)飛等企業紛(fen)紛(fen)進(jin)駐。在(zai)鋼(gang)城本溪，過去本鋼(gang)一業獨大，如(ru)今生(sheng)物醫藥產業實現(xian)大發展，“藥都”名(ming)聲(sheng)在(zai)外。

　　干部作風在變。

　　嚴起來(lai)、實起來(lai)、干(gan)起來(lai)。東(dong)北(bei)(bei)以推進(jin)(jin)干(gan)部作風轉(zhuan)變為(wei)抓手，全面(mian)推進(jin)(jin)干(gan)部隊伍建(jian)設。《遼寧優化營商環(huan)境(jing)條(tiao)例》自今(jin)年2月實施以來(lai)，全省已對628個營商環(huan)境(jing)案例啟動了問責機制，黨紀政紀處理254人(ren)，有力(li)震懾(she)了“忽悠”之(zhi)風和懶怠(dai)之(zhi)氣。“干(gan)部作風是(shi)最大的(de)營商環(huan)境(jing)，是(shi)東(dong)北(bei)(bei)振興(xing)發展(zhan)的(de)一個‘臘子口’，必須全力(li)突破。”長春新區管委會主(zhu)任李忠斌說。

　　“我看(kan)是投(tou)資爭過(guo)山(shan)海(hai)關。”沈(shen)陽(yang)(yang)市大東區代區長劉克武說，“2012年以來，德國寶馬投(tou)資76億元在我們這(zhe)里(li)建設(she)新工(gong)廠。早在2003年進入沈(shen)陽(yang)(yang)的寶馬，這(zhe)五年投(tou)資明(ming)顯(xian)加速。”

　　這(zhe)是位于沈陽的華晨寶馬工廠生產(chan)的BMW雙(shuang)渦(wo)管單渦(wo)輪增壓(ya)3缸汽油發動(dong)機（2016年1月22日(ri)攝(she)）。新華社記者(zhe) 楊青 攝(she)

　　資本講究回報，投資看重環(huan)境。近年來，英特爾、福耀、復星(xing)等一批國(guo)內外大企業持續在東(dong)北增資擴(kuo)產，他們用(yong)資本投票，為東(dong)北政府(fu)職能(neng)的(de)轉(zhuan)變，干部(bu)作風的(de)好轉(zhuan)寫下了注解。

　　逝(shi)者如斯(si)夫，不舍晝夜。

　　從遠古紅山文化走來的(de)東北，這(zhe)五年在歷史的(de)長河中只是須(xu)臾(yu)一(yi)瞬，但注(zhu)定(ding)會以轉(zhuan)折點的(de)身份寫(xie)下(xia)濃墨重彩的(de)一(yi)筆。

　　“解決了許(xu)多長期想解決而沒有解決的難題，辦(ban)成了許(xu)多過去想辦(ban)而沒有辦(ban)成的大(da)事。”作為土生土長的東北人，沈陽(yang)遠大(da)集團(tuan)黨委書(shu)記(ji)賀先文說，“這五年東北不正是這樣嗎？”

　　等(deng)靠要少了(le)(le)，闖(chuang)改創多了(le)(le)；政府服務多了(le)(le)，市場環境活(huo)了(le)(le)；追求速度規模少了(le)(le)，注重質量(liang)效益多了(le)(le)……東(dong)北人腦(nao)子里的舊(jiu)觀念、舊(jiu)打法，前所未有地(di)退卻(que)了(le)(le)。新(xin)理念、新(xin)招法正扎下根(gen)來(lai)，生(sheng)出層層的新(xin)枝綠芽。

　　歷史性啟示

　　偉大的時代在歷(li)史(shi)性變革中浩蕩前(qian)進，以(yi)歷(li)史(shi)性啟示總結過(guo)去引領未來。

　　從抵御經濟下行到(dao)(dao)查處拉票賄選案(an)，從做實經濟數據到(dao)(dao)優化營商環(huan)境，東北這五年，可謂(wei)波(bo)瀾起伏，極不平(ping)凡，經歷了改革(ge)開放近40年未有的風(feng)云激蕩，也(ye)收(shou)獲了三大(da)歷史(shi)性啟示。

　　在面臨歷史(shi)性轉折的關鍵時刻(ke)，領航(hang)者指引航(hang)向至關重要——

　　這五年(nian)，東(dong)北遇到了(le)前(qian)所(suo)未有(you)的(de)(de)困難，但能(neng)不(bu)斷闖關(guan)(guan)奪隘，關(guan)(guan)鍵(jian)是以習近平同志(zhi)為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中央堅強(qiang)領導。前(qian)行道阻且長，敢(gan)問路在何方(fang)？只要(yao)緊跟領航者，就一定能(neng)跨越(yue)大河高山。

　　當(dang)前，新一輪東北(bei)振(zhen)興戰略(lve)已(yi)全面鋪開(kai)，利好政(zheng)策(ce)次第(di)開(kai)花。截至(zhi)今(jin)年7月，有(you)20多(duo)(duo)個國家部委和單位研究出臺支(zhi)持(chi)東北(bei)振(zhen)興相(xiang)關的具體政(zheng)策(ce)舉措，在(zai)東北(bei)實施的專(zhuan)項支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)有(you)60多(duo)(duo)項。在(zai)國家引導下(xia)，蘇浙(zhe)粵與遼(liao)吉黑的對(dui)口合作風生水起，熱絡(luo)非常。

　　上圖(tu)：沈陽(yang)(yang)新松(song)機器(qi)人公(gong)(gong)司車間；下圖(tu)：沈陽(yang)(yang)新松(song)機器(qi)人公(gong)(gong)司生產的工(gong)業(ye)機器(qi)人（6月6日攝，拼版照片）。新華社記(ji)者 楊青 攝

　　在(zai)破解(jie)世界性難題的(de)(de)時代進程，務求保持“久(jiu)久(jiu)為功”的(de)(de)戰略定力——

　　沈陽新松機器(qi)人公司總裁曲道(dao)奎說，公司成立之(zhi)初一(yi)無資(zi)(zi)源二無資(zi)(zi)金，逼著坐住冷板凳搞研發。如今，新松已是全(quan)球產品線最全(quan)的機器(qi)人企業，上(shang)(shang)半年(nian)訂單增長了(le)60%以上(shang)(shang)。

　　一(yi)個企業(ye)如此，一(yi)個地區也是(shi)如此。放眼全球，德國(guo)魯(lu)爾等老工業(ye)基(ji)地的改造轉型都(dou)歷經幾十年。東北實現全面振興，同樣具(ju)有長(chang)期性、復雜性和艱(jian)巨性，是(shi)一(yi)場(chang)持久戰。

　　“要(yao)保持戰略定(ding)力和發展(zhan)耐心。”中國（海南）改(gai)革發展(zhan)研究院研究員殷仲義說，東北正處于(yu)新(xin)舊動能轉換的(de)關鍵期，方向(xiang)不能偏(pian)，力度不能松，不能急于(yu)求成，要(yao)按照中央的(de)部署，踏(ta)踏(ta)實(shi)實(shi)地向(xiang)前走。

　　在(zai)時間緊迫的重要(yao)窗口期(qi)，必須形(xing)成(cheng)改(gai)革的突破之勢——

　　有(you)著87年歷史(shi)的(de)大連冰(bing)山集(ji)團，經過兩次混改(gai)持股人(ren)數達到163人(ren)。“我也是(shi)企業(ye)的(de)股東，混改(gai)讓我和(he)企業(ye)的(de)命(ming)運融為一(yi)體(ti)。”集(ji)團副總裁徐郡(jun)饒說，如今國(guo)有(you)資產已(yi)是(shi)混改(gai)前的(de)2.38倍，“改(gai)革讓企業(ye)煥(huan)發(fa)了青春(chun)。”

　　目(mu)前，作為最難啃(ken)的(de)硬(ying)骨頭，東北國企改革新(xin)戰場已經開辟。沈陽機床(chuang)、北方重工等(deng)一批骨干企業的(de)混改大幕即將拉開。

　　打得一拳開，免得百拳來(lai)。對東北而言，改革就(jiu)是這關鍵“一拳”。

　　中流擊水(shui)，奮楫者進。

　　“東(dong)北(bei)經濟搞不上去，我們(men)不服(fu)氣(qi)！”采訪中，基層干部、企業老總(zong)們(men)的勁(jing)頭令人(ren)印象深(shen)刻，這與(yu)“寧可少活20年，拼命也要拿下大油田”的鐵人(ren)精神(shen)多像啊，東(dong)北(bei)人(ren)敢闖敢干的“魂”沒有(you)丟(diu)，也不會丟(diu)。

　　站在(zai)黑(hei)土地上(shang)，回望(wang)來(lai)路(lu)，交(jiao)織著光榮(rong)與夢想，沉淀(dian)著陣痛與思考；展望(wang)未來(lai)，一顆初心不忘，一條大路(lu)光明，東北(bei)前景一往無(wu)前！（記者王振(zhen)宏(hong)、徐揚、汪偉、強勇、姚湜）