全(quan)國(guo)政協十三屆二(er)次會(hui)議3月(yue)5日(ri)下午在梅地亞(ya)兩會(hui)新聞中心舉行記者(zhe)會(hui)，邀請5位全(quan)國(guo)政協委(wei)員就“打贏防范化解重(zhong)大風(feng)險(xian)、精(jing)準脫貧(pin)、污染防治三大攻堅戰”回(hui)答記者(zhe)提問。
中央廣播電視總臺央視記者：
我的問(wen)題提給劉炳江委員。劉委員您(nin)好，藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)戰三(san)年(nian)(nian)行動計劃(hua)已(yi)從去年(nian)(nian)開(kai)始實施，今(jin)年(nian)(nian)是(shi)打贏(ying)藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)戰的攻堅之年(nian)(nian)，我看到(dao)您(nin)在前(qian)(qian)不久召開(kai)的生態環境(jing)部例行發布會上表示，既然是(shi)打贏(ying)藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)戰，那(nei)就(jiu)要“軍中無戲言”，“完(wan)(wan)不成任務必將被問(wen)責”。所以請問(wen)您(nin)，目前(qian)(qian)這項(xiang)工作(zuo)的進展如何？另外，“十三(san)五”環境(jing)空氣質量的約束(shu)性指標完(wan)(wan)成情況怎么樣？謝謝。
劉炳江：
謝謝您的(de)提問(wen)。看(kan)來霧霾問(wen)題始終是個熱點(dian)。當(dang)前進展(zhan)怎么樣，我(wo)先向大家報告一(yi)筆賬。去年(nian)一(yi)年(nian)來，化(hua)解鋼鐵產能3000多萬(wan)噸，全國8.1億(yi)千瓦的(de)燃煤(mei)機組基本達到了天(tian)然氣的(de)排放水(shui)平，建成(cheng)了世界上最大的(de)清(qing)潔煤(mei)發(fa)電基地，淘汰(tai)了1.3萬(wan)臺工業爐窯(yao)，全國的(de)煤(mei)炭占一(yi)次(ci)能源(yuan)消費的(de)比例(li)首(shou)次(ci)跌破(po)60%，達到了59%，而(er)且關(guan)掉了2.3萬(wan)臺的(de)燃煤(mei)小鍋爐。
北(bei)方(fang)地(di)(di)區清(qing)(qing)潔取(qu)暖(nuan)，中央財(cai)政試點(dian)已經達到35個，去年(nian)一(yi)年(nian)北(bei)方(fang)清(qing)(qing)潔取(qu)暖(nuan)，煤炭被清(qing)(qing)潔能(neng)源替代，完成了(le)480萬戶以上。“公轉鐵”取(qu)得了(le)實(shi)質性的(de)進展，鐵路貨運量(liang)(liang)增長9.1%，這是(shi)幾十年(nian)來(lai)增量(liang)(liang)最大的(de)一(yi)次，老舊汽車(che)淘汰了(le)200多萬輛等，還有很(hen)多數據。這些措施有力地(di)(di)支持(chi)了(le)2018年(nian)全國空氣(qi)質量(liang)(liang)持(chi)續(xu)改善(shan)，全國PM2.5濃(nong)度持(chi)續(xu)下(xia)降，優(you)良天數不斷增長。監測(ce)的(de)這些數據和人民群眾的(de)感(gan)受(shou)也是(shi)一(yi)致的(de)，大家(jia)不停地(di)(di)曬藍天。
這(zhe)些措施的(de)(de)實施更加堅定了我們的(de)(de)信念。從工作層面來說，我是(shi)非(fei)常(chang)有(you)信心的(de)(de)，2020年(nian)約束性指標能(neng)(neng)(neng)夠(gou)完(wan)(wan)成。信心來自兩(liang)方面：一(yi)方面，2017年(nian)是(shi)“大氣(qi)十(shi)條(tiao)”收官之(zhi)年(nian)，最難的(de)(de)就(jiu)是(shi)北京PM2.5達到(dao)每立方米60微克能(neng)(neng)(neng)不能(neng)(neng)(neng)完(wan)(wan)成，很多專家學者甚(shen)至新(xin)聞(wen)媒體的(de)(de)朋友(you)、國內外都說不可能(neng)(neng)(neng)完(wan)(wan)成，因為世界大氣(qi)治理史上沒(mei)有(you)哪一(yi)個(ge)城(cheng)市PM2.5一(yi)年(nian)能(neng)(neng)(neng)下(xia)降(jiang)十(shi)幾(ji)個(ge)微克，當時北京2016年(nian)是(shi)73微克，要降(jiang)到(dao)60微克，一(yi)年(nian)下(xia)降(jiang)十(shi)幾(ji)微克沒(mei)有(you)先例。所以(yi)大家也非(fei)常(chang)緊張(zhang)，標志性的(de)(de)成果能(neng)(neng)(neng)不能(neng)(neng)(neng)完(wan)(wan)成。
那時有一(yi)(yi)個(ge)大(da)問題，就是(shi)秋冬季(ji)攻堅方案，16個(ge)部委(wei)和(he)省級部委(wei)會(hui)簽(qian)，10天(tian)之(zhi)內就會(hui)簽(qian)完(wan)畢，這是(shi)一(yi)(yi)個(ge)奇跡。大(da)家看起來都是(shi)眾(zhong)志成城，心中都恨這個(ge)霾。這一(yi)(yi)仗(zhang)打的，北京降(jiang)到了60微克以下(xia)。“大(da)氣十(shi)條”第一(yi)(yi)期(qi)的收官之(zhi)年增強(qiang)了我們的信心，也使我們探索(suo)了一(yi)(yi)條打好打贏這個(ge)仗(zhang)的路子(zi)，我們有法(fa)子(zi)、有辦法(fa)。
第二是(shi)在我們背后有兩(liang)千多(duo)名全國一流的(de)(de)(de)大(da)氣、氣象等科學(xue)家(jia)，這(zhe)是(shi)總理拿出(chu)了近(jin)6個億的(de)(de)(de)基(ji)金來支(zhi)持(chi)做這(zhe)項(xiang)研究，所(suo)以霧霾的(de)(de)(de)原(yuan)因也基(ji)本搞清楚了。大(da)家(jia)可以看(kan)到，每天每次(ci)信息(xi)向大(da)家(jia)公布，霧霾什(shen)么(me)時(shi)(shi)候(hou)(hou)來，多(duo)大(da)范圍，什(shen)么(me)時(shi)(shi)候(hou)(hou)走，都(dou)(dou)可以及時(shi)(shi)公布。而且，這(zhe)兩(liang)千多(duo)位科學(xue)家(jia)在“2+26”城(cheng)(cheng)市(shi)和11個汾渭平原(yuan)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)，這(zhe)39個城(cheng)(cheng)市(shi)都(dou)(dou)是(shi)駐場、駐市(shi)蹲點，制定“一市(shi)一策”來進行治理。因為有他們在背后，科學(xue)治霾、精準施(shi)策我們是(shi)有信心的(de)(de)(de)。
關于問責(ze)(ze)的(de)(de)事，大氣(qi)污染防治法(fa)明確(que)要(yao)(yao)求(qiu)，地(di)方(fang)人民(min)政(zheng)府負(fu)責(ze)(ze)，藍(lan)天保(bao)衛戰也要(yao)(yao)求(qiu)實行量化(hua)問責(ze)(ze)的(de)(de)規定(ding)，凡是重(zhong)點(dian)(dian)任務完不(bu)成，或者質(zhi)量改善目(mu)標完不(bu)成的(de)(de)肯定(ding)問責(ze)(ze)。現在(zai)我(wo)們(men)問責(ze)(ze)是有(you)法(fa)有(you)據，大家(jia)感(gan)覺到1月份(fen)甚至(zhi)到2月份(fen)全國(guo)的(de)(de)PM2.5不(bu)降反升(sheng)(sheng)，而且重(zhong)點(dian)(dian)地(di)區升(sheng)(sheng)得還挺厲害。當然這里(li)面(mian)有(you)厄爾尼諾現象導致(zhi)的(de)(de)氣(qi)候異(yi)常，有(you)一(yi)(yi)些客(ke)觀的(de)(de)原因，但(dan)是我(wo)想說的(de)(de)是，許多地(di)方(fang)政(zheng)府現在(zai)說什么“苦了這么多年該(gai)歇歇了”“打(da)仗還要(yao)(yao)休整一(yi)(yi)下呢”，還說“我(wo)這兒該(gai)干的(de)(de)都干了”。藍(lan)天保(bao)衛戰要(yao)(yao)求(qiu)打(da)贏(ying)，打(da)贏(ying)就是沒有(you)退路，非常明確(que)。還是那句話，軍中無戲言，言必信，行必果，完不(bu)成任務必問責(ze)(ze)，請拭(shi)目(mu)以(yi)待(dai)，謝謝。
