十三(san)屆(jie)全國(guo)人大二(er)次會議新聞(wen)中心3月7日9時在梅地(di)亞中心新聞(wen)發(fa)布廳(ting)舉(ju)行記(ji)(ji)者(zhe)會,邀請財(cai)政(zheng)部部長劉(liu)昆(kun),副部長程麗華(hua)、劉(liu)偉就(jiu)“財(cai)稅(shui)改(gai)革和財(cai)政(zheng)工作”相關問題(ti)回答中外記(ji)(ji)者(zhe)提問。
十三屆全國(guo)人大二次會(hui)議(yi)新聞中心3月7日9時在梅地亞中心新聞發布(bu)廳舉行記(ji)者會(hui),邀請財政部(bu)部(bu)長(chang)(chang)劉(liu)昆,副(fu)部(bu)長(chang)(chang)程麗華、劉(liu)偉就“財稅(shui)改革和財政工作”相關問(wen)題(ti)回(hui)答中外記(ji)者提問(wen)。圖(tu)為劉(liu)偉回(hui)答記(ji)者提問(wen)。新華網(wang)(wang)/中國(guo)政府網(wang)(wang) 陳杰 攝
經濟日報融媒體記者:我國民(min)營企(qi)業大部(bu)分是中(zhong)小企(qi)業,他們在(zai)穩就業等(deng)方(fang)面(mian)發揮了重要作用(yong)。請問今年的財稅政策如(ru)何支持中(zhong)小企(qi)業發展(zhan)?謝謝。
財政(zheng)部(bu)副部(bu)長(chang)劉(liu)偉(wei):謝(xie)謝(xie)您的提(ti)問。《政(zheng)府工(gong)作報(bao)告》里有(you)一(yi)句話非(fei)常重(zhong)(zhong)要(yao),就是(shi)把市場主體的活(huo)躍度保持住、提(ti)上去,是(shi)促進(jin)經(jing)濟平(ping)穩增長(chang)的關鍵所在(zai)。其(qi)實(shi)有(you)一(yi)組數據大家都耳熟能詳,我們中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)為(wei)社會(hui)提(ti)供了50%以(yi)上的稅收(shou),貢獻了60%以(yi)上的GDP,70%以(yi)上的科技創新(xin),80%以(yi)上的城(cheng)鎮(zhen)就業(ye)(ye),90%以(yi)上的企(qi)業(ye)(ye)都是(shi)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)。所以(yi),關注、重(zhong)(zhong)視中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發展,對實(shi)現“六穩”,特別是(shi)穩就業(ye)(ye)、穩預(yu)期十分重(zhong)(zhong)要(yao),因為(wei)這是(shi)國民經(jing)濟和社會(hui)發展的一(yi)支生力軍。
大家(jia)通過我(wo)們預(yu)算(suan)報(bao)告(gao)可以看(kan)出,去年(nian)一(yi)年(nian)財(cai)政(zheng)部門(men)按照黨中央、國(guo)務院決(jue)策部署,在減輕企業(ye)稅費負擔、緩解企業(ye)融資(zi)(zi)難融資(zi)(zi)貴等方面(mian),做(zuo)了(le)很多工作,采取(qu)了(le)一(yi)系列措(cuo)施。這里(li)面(mian)把中小(xiao)企業(ye)的(de)發展作為(wei)我(wo)們財(cai)政(zheng)著力的(de)重點(dian)。今年(nian)預(yu)算(suan)報(bao)告(gao)里(li)也(ye)有體(ti)現,我(wo)們會“加力”。簡單講是(shi)四個方面(mian):
第一,減稅(shui)(shui)降費。剛才(cai)劉昆(kun)部長已經(jing)介紹了(le)(le)一些(xie)情況(kuang),我(wo)聚焦中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),除了(le)(le)剛才(cai)講(jiang)(jiang)的(de)(de)大(da)(da)家這幾(ji)天熱議(yi)的(de)(de)增(zeng)值稅(shui)(shui)降率,首先對制造業(ye)(ye)(ye)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)個(ge)利(li)(li)(li)好。這里對中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),除了(le)(le)增(zeng)值稅(shui)(shui)降率以(yi)(yi)外(wai),我(wo)想說(shuo)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)年初已經(jing)出臺(tai)的(de)(de)幾(ji)項(xiang)政(zheng)策(ce)。首先,是(shi)(shi)(shi)把小(xiao)(xiao)型微利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)認定標準進行了(le)(le)調整,這是(shi)(shi)(shi)非常(chang)大(da)(da)的(de)(de)一項(xiang)政(zheng)策(ce)。大(da)(da)家都(dou)講(jiang)(jiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)感(gan)沒感(gan)?我(wo)現(xian)(xian)(xian)在(zai)想告訴大(da)(da)家,這個(ge)政(zheng)策(ce)的(de)(de)調整,讓大(da)(da)多(duo)數企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)感(gan)。像(xiang)過去小(xiao)(xiao)型微利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)認定標準,比(bi)如說(shuo)工業(ye)(ye)(ye),就(jiu)按(an)資產總額(e)(e)3000萬(wan),其(qi)他企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)1000萬(wan),現(xian)(xian)(xian)在(zai)統(tong)統(tong)把它提(ti)高到(dao)5000萬(wan),也就(jiu)是(shi)(shi)(shi)說(shuo)5000萬(wan)以(yi)(yi)下的(de)(de)都(dou)具備認定為小(xiao)(xiao)型微利(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)條件(jian)。人數,工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)過去是(shi)(shi)(shi)100人,其(qi)他企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)80人,現(xian)(xian)(xian)在(zai)統(tong)統(tong)把它認定為300人以(yi)(yi)下。還有(you)(you)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)應納(na)稅(shui)(shui)所得額(e)(e),過去是(shi)(shi)(shi)100萬(wan)以(yi)(yi)下,現(xian)(xian)(xian)在(zai)統(tong)統(tong)提(ti)到(dao)300萬(wan)以(yi)(yi)下,這覆(fu)蓋了(le)(le)多(duo)少(shao)?1798萬(wan)戶企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都(dou)納(na)入了(le)(le)調整范(fan)圍(wei)。也就(jiu)是(shi)(shi)(shi)說(shuo),占全國全部納(na)稅(shui)(shui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總數的(de)(de)95%以(yi)(yi)上,其(qi)中98%是(shi)(shi)(shi)民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。調整了(le)(le)以(yi)(yi)后,關鍵在(zai)于加大(da)(da)所得稅(shui)(shui)的(de)(de)優惠力度,現(xian)(xian)(xian)在(zai)應稅(shui)(shui)所得100萬(wan)以(yi)(yi)下的(de)(de)按(an)5%繳納(na)所得稅(shui)(shui);100萬(wan)到(dao)300萬(wan)的(de)(de)按(an)10%,還是(shi)(shi)(shi)低于標準稅(shui)(shui)率15個(ge)點。這種稅(shui)(shui)收優惠是(shi)(shi)(shi)普惠性的(de)(de)。還有(you)(you),提(ti)高增(zeng)值稅(shui)(shui)小(xiao)(xiao)規模納(na)稅(shui)(shui)人的(de)(de)起(qi)征點,原來是(shi)(shi)(shi)3萬(wan),現(xian)(xian)(xian)在(zai)提(ti)到(dao)10萬(wan)。在(zai)這些(xie)政(zheng)策(ce)的(de)(de)同時,我(wo)們還規定,地方可(ke)以(yi)(yi)把現(xian)(xian)(xian)在(zai)6項(xiang)地方稅(shui)(shui)種減半征收。進一步拓展初創科(ke)技型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)稅(shui)(shui)收優惠政(zheng)策(ce)適用范(fan)圍(wei),能夠擴(kuo)大(da)(da)盡量擴(kuo)大(da)(da)。我(wo)講(jiang)(jiang)的(de)(de)這些(xie)措施,都(dou)是(shi)(shi)(shi)直接提(ti)高標準、放寬范(fan)圍(wei),體現(xian)(xian)(xian)普惠并(bing)從1月(yue)1日起(qi)實施,讓大(da)(da)家都(dou)能夠得到(dao)實惠,讓企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都(dou)能夠及早享受(shou)政(zheng)策(ce)紅利(li)(li)(li)。
第二,在(zai)減稅(shui)降(jiang)費(fei)這(zhe)些措施(shi)以(yi)外,就是推動企(qi)業(ye)解(jie)決融資(zi)(zi)(zi)難的(de)問(wen)題(ti)。融資(zi)(zi)(zi)難、融資(zi)(zi)(zi)貴,大家常常掛在(zai)口上。對于(yu)企(qi)業(ye)來講,難是首要的(de),貴一(yi)(yi)(yi)點,只要拿到(dao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)就不(bu)得了(le)(le)了(le)(le)。所以(yi),財政(zheng)(zheng)部門(men)在(zai)配合金(jin)(jin)(jin)融部門(men)解(jie)決難的(de)問(wen)題(ti)上,做了(le)(le)這(zhe)么幾(ji)件(jian)事(shi)情(qing):一(yi)(yi)(yi)是安排了(le)(le)100億資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)用于(yu)創(chuang)(chuang)業(ye)擔保(bao)貸款(kuan)(kuan)貼息,范(fan)圍(wei)擴大了(le)(le),包括農村自主創(chuang)(chuang)業(ye)的(de)農民(min),也納入這(zhe)個范(fan)圍(wei),過(guo)去(qu)(qu)(qu)僅僅限(xian)于(yu)城鎮。二是提(ti)高貸款(kuan)(kuan)額(e)度上限(xian),個人(ren)創(chuang)(chuang)業(ye)擔保(bao)貸款(kuan)(kuan)最高額(e)度過(guo)去(qu)(qu)(qu)是10萬(wan),現(xian)在(zai)提(ti)到(dao)15萬(wan),小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)擔保(bao)貸款(kuan)(kuan)過(guo)去(qu)(qu)(qu)是200萬(wan),現(xian)在(zai)提(ti)到(dao)300萬(wan),都予(yu)以(yi)貼息。另外,降(jiang)低貸款(kuan)(kuan)申請條件(jian)、放寬(kuan)擔保(bao)貼息要求,引導金(jin)(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)盡(jin)可能往小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)方面(mian)去(qu)(qu)(qu)積極(ji)投入信貸。再(zai)有一(yi)(yi)(yi)點,大家已(yi)經知道的(de),國家已(yi)經專門(men)成立了(le)(le)融資(zi)(zi)(zi)擔保(bao)基金(jin)(jin)(jin),通過(guo)對省里的(de)融資(zi)(zi)(zi)擔保(bao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)進行再(zai)擔保(bao),來給小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)貸款(kuan)(kuan)支撐(cheng)平臺,而且再(zai)擔保(bao)費(fei)率不(bu)超(chao)過(guo)0.5%。中央(yang)財政(zheng)(zheng)專門(men)安排了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)筆資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin),對各個省市(shi)政(zheng)(zheng)策性的(de)擔保(bao)機(ji)(ji)構(gou)(gou),他們對小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)收費(fei)比(bi)較低的(de)予(yu)以(yi)獎補。
第三(san),運用好政(zheng)(zheng)府采購政(zheng)(zheng)策(ce)支持(chi)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展。我(wo)(wo)們(men)準備和相關部(bu)(bu)門(men)一(yi)道(dao),對(dui)現有(you)(you)(you)的一(yi)些辦法作出調整。比(bi)如(ru),通(tong)過辦法調整,規定(ding)(ding)政(zheng)(zheng)府部(bu)(bu)門(men)預(yu)算(suan)中,每(mei)年不是(shi)(shi)要編制采購預(yu)算(suan)嘛,至少留30%的額(e)度(du)面向中小企(qi)(qi)(qi)業(ye),提供同(tong)樣的服務、同(tong)樣的貨物,要面對(dui)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye),通(tong)過設(she)定(ding)(ding)一(yi)定(ding)(ding)額(e)度(du)來(lai)強(qiang)化這(zhe)種導向。再有(you)(you)(you),我(wo)(wo)們(men)對(dui)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參(can)與采購競爭時(shi)給予價(jia)格(ge)扣除政(zheng)(zheng)策(ce),讓它有(you)(you)(you)競爭能力。還有(you)(you)(you),我(wo)(wo)們(men)還擬(ni)建(jian)立預(yu)付款(kuan)保函(han)制度(du),如(ru)果你有(you)(you)(you)了(le)訂單(dan),提供了(le)保函(han),可以(yi)提前預(yu)付一(yi)部(bu)(bu)分貨款(kuan),政(zheng)(zheng)府部(bu)(bu)門(men)預(yu)算(suan)已經安排了(le),保單(dan)已經有(you)(you)(you)了(le),他雖然供貨還有(you)(you)(you)一(yi)個過程(cheng),我(wo)(wo)給你一(yi)部(bu)(bu)分預(yu)付款(kuan),這(zhe)個我(wo)(wo)們(men)正在研究,就是(shi)(shi)支持(chi)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)成(cheng)長起來(lai)。
第四,財政部將繼(ji)(ji)續安(an)排相應的資金,支(zhi)持中小企(qi)業(ye)(ye)“雙(shuang)創(chuang)”升(sheng)級,主要是繼(ji)(ji)續安(an)排資金來(lai)支(zhi)持各類“雙(shuang)創(chuang)”載(zai)體(ti),讓他們的專業(ye)(ye)化(hua)程(cheng)度、精(jing)細(xi)化(hua)程(cheng)度進一步提(ti)高(gao),為(wei)各地小企(qi)業(ye)(ye)發展提(ti)供服務平臺。
我們(men)(men)相(xiang)信,以上措施的落實,中小企(qi)業一定會有(you)(you)明顯的獲得感。當然,更(geng)重要的是能夠(gou)讓我們(men)(men)這(zhe)些企(qi)業有(you)(you)一個良好的政策(ce)環(huan)境,讓他們(men)(men)能夠(gou)應對挑(tiao)戰,不(bu)斷創(chuang)新,最(zui)終做大(da)做強。謝(xie)謝(xie)。
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲明(ming)(ming):凡(fan)本網(wang)(wang)(wang)注明(ming)(ming)“來源:中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的所有作(zuo)(zuo)品(pin)(pin),版權均(jun)屬(shu)于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)與(yu)作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)(zuo)者(zhe)(zhe)聯合(he)聲明(ming)(ming),任何組織未(wei)經(jing)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)以(yi)及作(zuo)(zuo)者(zhe)(zhe)書(shu)面授權不得轉載、摘(zhai)編或利用其(qi)它方式使用上述作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)。凡(fan)本網(wang)(wang)(wang)注明(ming)(ming)來源非中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)的作(zuo)(zuo)品(pin)(pin),均(jun)轉載自其(qi)它媒體,轉載目的在于更(geng)好服務讀者(zhe)(zhe)、傳(chuan)遞信息之需(xu),并不代表本網(wang)(wang)(wang)贊同(tong)其(qi)觀(guan)點,本網(wang)(wang)(wang)亦不對其(qi)真實性負責,持(chi)異議(yi)者(zhe)(zhe)應與(yu)原出(chu)處單位主張權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2019 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報社版權所有,未經書面授(shou)權不得復制(zhi)或建立鏡像
經營許(xu)可證(zheng)編號(hao):京(jing)B2-20180749 京(jing)公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved