全(quan)(quan)國(guo)政協十三屆二(er)次(ci)會議9日下午舉行(xing)第二(er)次(ci)全(quan)(quan)體會議,委員進(jin)行(xing)大會發言。
全國政協副秘書長,致公黨中央常務副主席 蔣作君:我(wo)的(de)發言(yan)題目是:保護好青藏(zang)高原生態環境 積極應(ying)對氣(qi)候變化(hua)。
青藏(zang)高原是(shi)(shi)“世界屋(wu)脊”、“亞(ya)洲(zhou)水塔”,是(shi)(shi)“地(di)球第三極”,更是(shi)(shi)我(wo)國(guo)重要的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安(an)全屏障、戰略資源儲備基(ji)(ji)(ji)地(di),是(shi)(shi)中(zhong)華民族特色文化(hua)(hua)的(de)(de)重要保(bao)護(hu)地(di)。保(bao)護(hu)好青藏(zang)高原生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)、積極應對氣(qi)候變(bian)化(hua)(hua),既(ji)體(ti)現了習近(jin)平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明思(si)想,又符(fu)合全球生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明的(de)(de)共識。在(zai)(zai)(zai)中(zhong)共中(zhong)央和(he)國(guo)務院的(de)(de)高度(du)重視下,在(zai)(zai)(zai)地(di)方黨委和(he)政府以及各(ge)有關方面的(de)(de)積極努力下,青藏(zang)高原各(ge)類環(huan)境(jing)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建設工程實施(shi)進展順(shun)利(li),基(ji)(ji)(ji)礎科學(xue)(xue)研(yan)究(jiu)、環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)工程、環(huan)保(bao)意識教育等(deng)方面取得一(yi)定進展,環(huan)境(jing)質量呈現逐步改善的(de)(de)趨勢。但仍存在(zai)(zai)(zai)對目前青藏(zang)高原氣(qi)候變(bian)化(hua)(hua)的(de)(de)事(shi)實及其影響的(de)(de)量化(hua)(hua)研(yan)究(jiu)不夠,多圈層綜(zong)合觀測、多源數據共享不足,對災害風險預估(gu)的(de)(de)科學(xue)(xue)預判不足,應對能力和(he)保(bao)障措(cuo)施(shi)不足,基(ji)(ji)(ji)層部門應對氣(qi)候變(bian)化(hua)(hua)能力不足等(deng)問(wen)題(ti)。
為此,建議:
一(yi)、加(jia)強(qiang)生(sheng)態安全科學研究(jiu),積極應對氣候變化
以(yi)(yi)第二(er)次青藏科考為(wei)契機,將(jiang)相(xiang)關資源(yuan)調查納入(ru)科考范圍,匯(hui)聚多方(fang)科研(yan)(yan)力(li)(li)量參與(yu),采用實地(di)考察、長(chang)期資料數據以(yi)(yi)及(ji)遙感遙測(ce)(ce)分析(xi)相(xiang)結合的方(fang)式,力(li)(li)求弄(nong)清家(jia)底、辨明(ming)現狀(zhuang),為(wei)量化(hua)(hua)分析(xi)環境氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)打好基礎;加強冰川(chuan)融(rong)化(hua)(hua)對水(shui)資源(yuan)與(yu)生態影(ying)響(xiang)的不(bu)確定性研(yan)(yan)究,開展(zhan)大(da)(da)氣(qi)水(shui)分循環結構變(bian)化(hua)(hua)對局(ju)地(di)、內地(di)區域水(shui)環境安全(quan)(quan)影(ying)響(xiang)研(yan)(yan)究,前瞻(zhan)開展(zhan)冰川(chuan)、凍土融(rong)化(hua)(hua)后復活病原微生物對水(shui)體污染(ran)的監測(ce)(ce)、研(yan)(yan)究和預防;開展(zhan)由我國科學家(jia)牽頭、聯合南北兩極科學研(yan)(yan)究的“三(san)極氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)聯合研(yan)(yan)究”國際大(da)(da)科學計劃(hua),提升我國在全(quan)(quan)球氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)研(yan)(yan)究領域的國際話語權。
二、加強綜合(he)觀測體系和能(neng)力建設
構建青藏(zang)高(gao)原“大生(sheng)態(tai)”觀(guan)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)系統(tong),整合(he)現(xian)有觀(guan)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)站(zhan)點(dian)(dian),新建一(yi)批無人觀(guan)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)站(zhan),開(kai)展(zhan)長年觀(guan)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce),重點(dian)(dian)加(jia)(jia)強冰川、凍土監測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)網點(dian)(dian)建設,將碳循環、水(shui)循環納入生(sheng)態(tai)觀(guan)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)體系,增(zeng)設生(sheng)物多樣(yang)性監測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)站(zhan)點(dian)(dian),加(jia)(jia)大普查力度,加(jia)(jia)強生(sheng)物入侵(qin)預測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)與評估研究;加(jia)(jia)速推進青藏(zang)高(gao)原衛星遙感與地面跨部門綜合(he)監測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)系統(tong)及其多源信(xin)息數據共享工(gong)程建設;建設“青藏(zang)高(gao)原環境與氣候(hou)變化(hua)”國(guo)家(jia)實驗(yan)室,協調推進國(guo)內監測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)考察、科學研究和國(guo)際合(he)作,提升我國(guo)應對(dui)環境與氣候(hou)變化(hua)科學研究的綜合(he)能力。
三、加強災(zai)害風險評(ping)估預判,提高災(zai)害防范能力
開(kai)展(zhan)青(qing)藏(zang)(zang)高(gao)(gao)(gao)原環境與氣候(hou)(hou)變(bian)化(hua)預(yu)(yu)測(ce)預(yu)(yu)警和(he)(he)適應技(ji)(ji)(ji)術研究,特(te)別是短、中(zhong)期預(yu)(yu)測(ce)預(yu)(yu)警技(ji)(ji)(ji)術和(he)(he)對(dui)區域經濟社(she)會的(de)風(feng)(feng)險(xian)預(yu)(yu)估(gu),進而研發(fa)針對(dui)性強(qiang)的(de)適應技(ji)(ji)(ji)術;推動建(jian)設(she)青(qing)藏(zang)(zang)高(gao)(gao)(gao)原國(guo)家(jia)重大(da)工(gong)程(cheng)綜合(he)決(jue)策(ce)(ce)(ce)、風(feng)(feng)險(xian)評估(gu)及其(qi)應對(dui)技(ji)(ji)(ji)術系統(tong),強(qiang)化(hua)青(qing)藏(zang)(zang)鐵路(lu)、公路(lu)、隧道、輸油管道、光纖(xian)光纜(lan)、生態型蓄水(濕地)和(he)(he)工(gong)程(cheng)性水利設(she)施等重大(da)工(gong)程(cheng)安全(quan)保障系統(tong)及其(qi)氣候(hou)(hou)變(bian)化(hua)適應性工(gong)程(cheng)系統(tong)等建(jian)設(she);建(jian)立青(qing)藏(zang)(zang)高(gao)(gao)(gao)原應對(dui)氣候(hou)(hou)變(bian)化(hua)綜合(he)決(jue)策(ce)(ce)(ce)支持(chi)體(ti)系,開(kai)展(zhan)青(qing)藏(zang)(zang)高(gao)(gao)(gao)原生態屏障價值的(de)科學(xue)評估(gu),加強(qiang)氣候(hou)(hou)變(bian)化(hua)對(dui)青(qing)藏(zang)(zang)高(gao)(gao)(gao)原生態環境的(de)影響長期對(dui)策(ce)(ce)(ce)研究。
四(si)、加大優(you)化生態安全屏障體系建設(she)支持力度
加(jia)(jia)大對西(xi)藏(zang)、青(qing)海(hai)生(sheng)(sheng)態補償和(he)轉移(yi)支(zhi)付力(li)(li)度(du)(du),擴大三(san)江(jiang)源三(san)期工(gong)程(cheng)(cheng)年(nian)度(du)(du)中(zhong)央(yang)(yang)投(tou)(tou)資規模,開設(she)祁連山(shan)生(sheng)(sheng)態保護工(gong)程(cheng)(cheng)中(zhong)央(yang)(yang)專項投(tou)(tou)資渠(qu)道;加(jia)(jia)大西(xi)藏(zang)、青(qing)海(hai)縣級基(ji)礎設(she)施(shi)、設(she)備建設(she)支(zhi)持(chi)力(li)(li)度(du)(du),尤其(qi)是(shi)西(xi)藏(zang)生(sheng)(sheng)活垃圾無害化(hua)處理(li)和(he)污水(shui)處理(li)設(she)施(shi)建設(she);加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)西(xi)藏(zang)、青(qing)海(hai)科(ke)技人才引進(jin)和(he)培(pei)(pei)養,培(pei)(pei)育鍛(duan)煉青(qing)年(nian)和(he)地方科(ke)技人才;設(she)立支(zhi)持(chi)“公眾(zhong)科(ke)學”的志愿研究項目,做好科(ke)學普(pu)及,不(bu)斷提升(sheng)群眾(zhong)的科(ke)學意識和(he)科(ke)學素養;進(jin)一步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對西(xi)藏(zang)高(gao)(gao)(gao)寒(han)地區科(ke)技植樹(shu)(shu)種(zhong)(zhong)草(cao)的支(zhi)持(chi)力(li)(li)度(du)(du),建立責任分擔(dan)機制,針(zhen)對高(gao)(gao)(gao)寒(han)高(gao)(gao)(gao)原(yuan)植樹(shu)(shu)種(zhong)(zhong)草(cao)難點(dian),加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)系(xi)統性技術(shu)攻關研究支(zhi)持(chi)力(li)(li)度(du)(du),形成可復制可推廣(guang)的方法體(ti)系(xi),科(ke)學篩選和(he)馴化(hua)適應青(qing)藏(zang)高(gao)(gao)(gao)原(yuan)生(sheng)(sheng)長的灌木(mu)和(he)草(cao)種(zhong)(zhong),特別(bie)是(shi)有(you)經濟價值(zhi)的灌木(mu),實現高(gao)(gao)(gao)原(yuan)植樹(shu)(shu)種(zhong)(zhong)草(cao)可持(chi)續發展。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)聲(sheng)明(ming):凡本網(wang)(wang)注明(ming)“來源:中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)”的所有作品,版權(quan)均(jun)(jun)屬于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)與(yu)作品作者(zhe)聯合聲(sheng)明(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)以及(ji)作者(zhe)書面授權(quan)不(bu)(bu)得轉(zhuan)載、摘編或(huo)利用其它方(fang)式使用上述作品。凡本網(wang)(wang)注明(ming)來源非中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)的作品,均(jun)(jun)轉(zhuan)載自其它媒體,轉(zhuan)載目(mu)的在于(yu)更好(hao)服務(wu)讀者(zhe)、傳遞信息之需(xu),并不(bu)(bu)代表本網(wang)(wang)贊(zan)同其觀點,本網(wang)(wang)亦不(bu)(bu)對其真實性負責,持異議者(zhe)應與(yu)原出處單位主張權(quan)利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2019 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券(quan)報社版權所有,未經(jing)書面授權不(bu)得復制或建立(li)鏡像
經營許(xu)可(ke)證編號:京B2-20180749 京公(gong)網安(an)備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved