十三(san)屆全(quan)(quan)國(guo)人大二次會(hui)議新聞(wen)中心于3月(yue)10日(星期日)15時在梅地亞(ya)中心新聞(wen)發布(bu)廳舉行記者(zhe)會(hui),邀請全(quan)(quan)國(guo)人大監(jian)察和司法委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副(fu)(fu)(fu)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)徐顯(xian)明、全(quan)(quan)國(guo)人大財政經濟委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副(fu)(fu)(fu)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)尹中卿(qing)、全(quan)(quan)國(guo)人大教育科(ke)學文化衛生(sheng)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副(fu)(fu)(fu)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)吳恒、全(quan)(quan)國(guo)人大環境與資源保護委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副(fu)(fu)(fu)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)竇(dou)樹華和全(quan)(quan)國(guo)人大常委(wei)(wei)(wei)會(hui)預算工作委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副(fu)(fu)(fu)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)朱明春(chun)就“人大監(jian)督工作”相(xiang)關問(wen)題回答中外(wai)記者(zhe)提問(wen)。
中央廣播電視總臺國廣記者:去年全國人大(da)(da)常委會(hui)開展的大(da)(da)氣污(wu)染(ran)防治(zhi)法(fa)執法(fa)檢(jian)查(cha)力度很大(da)(da),曝光了一批問(wen)(wen)題,社會(hui)反響強烈。請問(wen)(wen)竇樹華副主(zhu)任(ren)委員,您全程(cheng)參與了這次執法(fa)檢(jian)查(cha),能(neng)不能(neng)給我(wo)們講講你們怎么(me)進行明察暗訪(fang)的?您個人有(you)哪些感受?謝謝。
全國人大環境與資源保護委員會副主任委員 竇樹華:感謝媒(mei)體(ti)對全國(guo)人大(da)(da)常委(wei)(wei)會生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)保護(hu)監(jian)督工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)注和(he)支(zhi)持。堅(jian)(jian)決(jue)打好污染(ran)防治(zhi)攻堅(jian)(jian)戰(zhan)是黨的(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大(da)(da)作(zuo)出的(de)(de)(de)(de)重要(yao)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu),新的(de)(de)(de)(de)一(yi)屆全國(guo)人大(da)(da)常委(wei)(wei)會筑(zhu)牢“四個意(yi)識”,堅(jian)(jian)決(jue)做到“兩(liang)個維護(hu)”,深入學習貫(guan)徹習近平生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明思想,堅(jian)(jian)決(jue)貫(guan)徹落實黨中央生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明建設(she)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu),認真履行憲法(fa)賦予的(de)(de)(de)(de)職(zhi)責,把(ba)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)領域的(de)(de)(de)(de)監(jian)督作(zuo)為人大(da)(da)監(jian)督工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)重點。2018年全國(guo)人大(da)(da)常委(wei)(wei)會開(kai)(kai)展了大(da)(da)氣污染(ran)防治(zhi)法(fa)執法(fa)檢(jian)(jian)(jian)查(cha),開(kai)(kai)展了海洋環境(jing)(jing)保護(hu)法(fa)執法(fa)檢(jian)(jian)(jian)查(cha),聽取了國(guo)務院關(guan)(guan)于(yu)2017年度環境(jing)(jing)狀況(kuang)和(he)環境(jing)(jing)目標完成情況(kuang)的(de)(de)(de)(de)報(bao)(bao)(bao)告、檢(jian)(jian)(jian)查(cha)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)污染(ran)環境(jing)(jing)防治(zhi)法(fa)的(de)(de)(de)(de)執法(fa)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)報(bao)(bao)(bao)告和(he)審(shen)議意(yi)見處理情況(kuang)的(de)(de)(de)(de)報(bao)(bao)(bao)告
經黨(dang)中央(yang)批準,全(quan)國人大(da)常委會專門加(jia)開(kai)一次會議,聽(ting)取大(da)氣污染(ran)防治(zhi)(zhi)法的(de)執法檢查報告,開(kai)展(zhan)了(le)專題詢(xun)問(wen),并作(zuo)出了(le)關于(yu)全(quan)面加(jia)強生態(tai)(tai)環(huan)境保護依法推(tui)動打(da)好(hao)污染(ran)防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰的(de)決議。全(quan)國人大(da)常委會堅持(chi)以法律武器治(zhi)(zhi)理(li)污染(ran),用(yong)法治(zhi)(zhi)力量保護生態(tai)(tai)環(huan)境,為依法助力打(da)好(hao)污染(ran)防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰作(zuo)出了(le)積極貢(gong)獻。
大(da)(da)家知道,打好污(wu)染防治攻堅戰重(zhong)中之(zhi)重(zhong)是(shi)(shi)打贏(ying)藍天保衛戰,還老百姓藍天白云(yun)、繁星閃爍。十三(san)屆全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會把(ba)大(da)(da)氣污(wu)染防治法(fa)(fa)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)作(zuo)為(wei)重(zhong)中之(zhi)重(zhong),目的(de)(de)(de)就是(shi)(shi)通(tong)過(guo)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨中央(yang)生態環境保護的(de)(de)(de)決策部署,推(tui)動大(da)(da)氣污(wu)染防治法(fa)(fa)的(de)(de)(de)貫徹實(shi)(shi)施,解決老百姓關心的(de)(de)(de)突出環境問(wen)題。這(zhe)次執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)由栗戰書(shu)(shu)委(wei)(wei)(wei)員長(chang)擔任組(zu)長(chang),檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)的(de)(de)(de)時(shi)候是(shi)(shi)栗戰書(shu)(shu)委(wei)(wei)(wei)員長(chang)、王(wang)晨副(fu)委(wei)(wei)(wei)員長(chang)、沈(shen)躍躍副(fu)委(wei)(wei)(wei)員長(chang)、丁仲禮副(fu)委(wei)(wei)(wei)員長(chang)分別帶(dai)領四個組(zu)深入(ru)到八個省(sheng)區進行檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha),同時(shi)委(wei)(wei)(wei)托(tuo)其他23個省(sheng)區市人(ren)大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會對本行政區內法(fa)(fa)律(lv)實(shi)(shi)施情況進行自查(cha)(cha),實(shi)(shi)現(xian)了(le)(le)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)對全(quan)國(guo)31個省(sheng)區市的(de)(de)(de)全(quan)覆(fu)蓋。可以說,這(zhe)次執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)力度(du)之(zhi)大(da)(da)、規格之(zhi)高、效果之(zhi)好是(shi)(shi)過(guo)去少有(you)的(de)(de)(de)。我參加了(le)(le)對三(san)個省(sheng)的(de)(de)(de)現(xian)場檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha),一個是(shi)(shi)陜西、一個是(shi)(shi)河北(bei),一個是(shi)(shi)山東,我感覺(jue)到有(you)四個突出的(de)(de)(de)特點:
一(yi)(yi)是(shi)深入學(xue)習貫(guan)徹(che)習近平(ping)生(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)思(si)想(xiang),貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)(shi)(shi)黨中(zhong)(zhong)央生(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)的(de)(de)戰(zhan)略部署。栗戰(zhan)書委(wei)員(yuan)長,王晨、沈躍躍、丁(ding)仲禮副(fu)委(wei)員(yuan)長等常委(wei)會領導同志所到之地帶(dai)頭宣傳習近平(ping)生(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)思(si)想(xiang),號召地方共(gong)同行動(dong)起來,堅決貫(guan)徹(che)黨中(zhong)(zhong)央決策部署。二(er)是(shi)嚴格依(yi)法(fa)(fa)辦事,嚴格檢(jian)查(cha)(cha)、嚴格監(jian)督(du),依(yi)照法(fa)(fa)定(ding)職責、限定(ding)法(fa)(fa)律范(fan)圍,遵守法(fa)(fa)定(ding)程序、緊扣(kou)法(fa)(fa)律檢(jian)查(cha)(cha),督(du)促(cu)政府依(yi)法(fa)(fa)盡職盡責,避免粗、寬、松、軟的(de)(de)問題(ti)。三(san)是(shi)堅持問題(ti)導向,敢(gan)于(yu)動(dong)真格的(de)(de),敢(gan)于(yu)碰硬。對重(zhong)點(dian)地區、重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)點(dian)行業(ye)存在的(de)(de)問題(ti)進行檢(jian)查(cha)(cha),為了深入地查(cha)(cha)找問題(ti)、開(kai)展隨(sui)(sui)機檢(jian)查(cha)(cha),舉一(yi)(yi)反三(san),推動(dong)整改。四(si)是(shi)創新方式,增強實(shi)(shi)(shi)效。扎實(shi)(shi)(shi)開(kai)展了隨(sui)(sui)機抽查(cha)(cha),還(huan)有問卷(juan)調查(cha)(cha),召開(kai)五級人(ren)大代表、專家(jia)學(xue)者(zhe)、基層執法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)座談(tan)會,傾聽民(min)意、集中(zhong)(zhong)民(min)智等等,打出了人(ren)大監(jian)督(du)工作的(de)(de)“組合拳”,取(qu)得了實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)在在的(de)(de)成(cheng)效,提(ti)供(gong)了人(ren)大監(jian)督(du)工作的(de)(de)經典范(fan)本。
剛才記者問(wen)(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)抽(chou)查(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)做法(fa),這次執(zhi)(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)一共對12個(ge)(ge)城市38家企(qi)業和工地(di)(di)(di)進(jin)(jin)行了隨機抽(chou)查(cha),主(zhu)(zhu)要做法(fa)有(you)(you)五點(dian):一個(ge)(ge)是組成權威的(de)(de)(de)(de)(de)檢(jian)查(cha)班子、檢(jian)查(cha)小(xiao)組,主(zhu)(zhu)要由常(chang)(chang)委(wei)會委(wei)員和人大(da)代表當(dang)成員,生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)部門、地(di)(di)(di)方人大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)志(zhi)還有(you)(you)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)部的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)志(zhi)配合檢(jian)查(cha)小(xiao)組工作。第(di)(di)二個(ge)(ge)是選(xuan)準抽(chou)查(cha)地(di)(di)(di)點(dian),根(gen)據生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)部門提供的(de)(de)(de)(de)(de)線索,來選(xuan)定存(cun)在問(wen)(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)單位進(jin)(jin)行抽(chou)查(cha)。第(di)(di)三個(ge)(ge)是現(xian)(xian)場(chang)抽(chou)查(cha),不(bu)打招呼(hu),直奔現(xian)(xian)場(chang),也不(bu)通(tong)知當(dang)地(di)(di)(di)政(zheng)府(fu),到現(xian)(xian)場(chang)之后,直接查(cha)找重點(dian)問(wen)(wen)(wen)題(ti),取證發現(xian)(xian)問(wen)(wen)(wen)題(ti),由生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)部門現(xian)(xian)場(chang)認定違法(fa)行為(wei)。第(di)(di)四個(ge)(ge)是依(yi)法(fa)處理問(wen)(wen)(wen)題(ti),人大(da)檢(jian)查(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候不(bu)直接處理問(wen)(wen)(wen)題(ti),對現(xian)(xian)場(chang)發現(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)請生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)部門來認定,有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)當(dang)場(chang)責令企(qi)業整(zheng)(zheng)改(gai),有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)向當(dang)地(di)(di)(di)政(zheng)府(fu)交辦整(zheng)(zheng)改(gai),有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)交給中(zhong)央(yang)環(huan)(huan)(huan)保督(du)察“回頭看”督(du)促整(zheng)(zheng)改(gai)。第(di)(di)五個(ge)(ge)是運用好檢(jian)查(cha)結果(guo),對檢(jian)查(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)以“解剖麻雀”的(de)(de)(de)(de)(de)方式深入(ru)進(jin)(jin)行分(fen)析(xi),并且在起草人大(da)常(chang)(chang)委(wei)會報告(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候認真研究吸(xi)收(shou)這些問(wen)(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)析(xi)結果(guo),提出針對性意見和建議(yi),推(tui)動法(fa)律制度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)落實(shi)。
從現在看(kan)(kan),隨機抽查(cha)(cha)確實(shi)達到(dao)了(le)(le)找準問題(ti)(ti)、抓住問題(ti)(ti)、解(jie)決(jue)問題(ti)(ti)的效果,到(dao)目前22個單位企業查(cha)(cha)找的38個問題(ti)(ti)都依(yi)法(fa)得到(dao)了(le)(le)解(jie)決(jue)。從常(chang)委(wei)會大(da)氣污(wu)染防治(zhi)法(fa)執(zhi)法(fa)檢查(cha)(cha)的情況來看(kan)(kan),從檢查(cha)(cha)審(shen)議(yi)、專(zhuan)題(ti)(ti)詢問、做出(chu)(chu)決(jue)議(yi)一直到(dao)今年2月國(guo)務院對執(zhi)法(fa)檢查(cha)(cha)報告及審(shen)議(yi)意見的整(zheng)改落(luo)實(shi)情況進行反饋,整(zheng)個的過程可以看(kan)(kan)出(chu)(chu),全國(guo)人大(da)常(chang)委(wei)會大(da)氣污(wu)染防治(zhi)法(fa)執(zhi)法(fa)檢查(cha)(cha)對打(da)好(hao)污(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)、打(da)贏藍天保衛戰(zhan)起到(dao)了(le)(le)積極的推(tui)動(dong)作用。謝謝大(da)家(jia)。
中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲(sheng)明(ming):凡(fan)本(ben)(ben)網(wang)(wang)注(zhu)(zhu)明(ming)“來源:中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所有作(zuo)(zuo)(zuo)品,版權(quan)均(jun)屬于中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)聯合聲(sheng)明(ming),任何(he)組(zu)織未經中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)書面授權(quan)不得轉載、摘編或利用(yong)其(qi)它(ta)方式使(shi)用(yong)上(shang)述作(zuo)(zuo)(zuo)品。凡(fan)本(ben)(ben)網(wang)(wang)注(zhu)(zhu)明(ming)來源非中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作(zuo)(zuo)(zuo)品,均(jun)轉載自其(qi)它(ta)媒體,轉載目的在(zai)于更好(hao)服務讀者(zhe)、傳遞(di)信息(xi)之(zhi)需,并(bing)不代表本(ben)(ben)網(wang)(wang)贊同其(qi)觀點(dian),本(ben)(ben)網(wang)(wang)亦不對其(qi)真實性負(fu)責,持異議者(zhe)應與原(yuan)出(chu)處(chu)單位主張(zhang)權(quan)利。
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