十三屆全國(guo)人(ren)大(da)二次會議新(xin)(xin)聞(wen)中(zhong)心(xin)于(yu)3月(yue)12日15時在梅地亞中(zhong)心(xin)新(xin)(xin)聞(wen)發布廳舉行記(ji)者會,邀(yao)請最高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院審判委員會副部級(ji)專職委員劉貴祥,福建省高(gao)級(ji)人(ren)民(min)法(fa)院院長吳(wu)偕(xie)林,江西省高(gao)級(ji)人(ren)民(min)法(fa)院院長葛曉(xiao)燕就“攻堅‘基本解(jie)決執(zhi)行難’”相關問題回(hui)答中(zhong)外記(ji)者提問。
中央廣播電視總臺國廣記者:
剛才劉(liu)專委提到了有關“老(lao)賴”的話題,我的問題也是和這個有關。社會上有很多(duo)“老(lao)賴”欠錢(qian)不(bu)還,一方面他們轉移或(huo)者(zhe)隱(yin)匿資產,另一方面他們還會享受高消費的生(sheng)活,甚至有時候過得比(bi)債(zhai)權人都還要(yao)好。我的問題是,法院在制裁這種惡(e)劣行為方面會有哪些措施?謝謝。
劉貴祥:
對(dui)(dui)剛才說到(dao)的(de)(de)(de)(de)這種教科(ke)書式(shi)的(de)(de)(de)(de)“老賴”,老百姓都是深(shen)惡痛絕的(de)(de)(de)(de),那(nei)么(me)(me)我們(men)(men)采取什么(me)(me)樣的(de)(de)(de)(de)措施(shi),能夠有(you)效地打擊這樣典型的(de)(de)(de)(de)教科(ke)書式(shi)的(de)(de)(de)(de)“老賴”呢?首先,我們(men)(men)在實踐中已經做的(de)(de)(de)(de)也是應該這樣做的(de)(de)(de)(de),就是依法用(yong)(yong)足用(yong)(yong)活(huo)我們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)強制(zhi)執(zhi)行手段,強制(zhi)執(zhi)行動用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)是國家強制(zhi)力(li)。因此這幾年,我們(men)(men)通過打擊拒(ju)執(zhi)罪,判了1.3萬人(ren)。為了很(hen)好地發(fa)揮刑法第(di)313條拒(ju)執(zhi)罪的(de)(de)(de)(de)功能作(zuo)用(yong)(yong),除了過去的(de)(de)(de)(de)公訴,也搞了雙軌制(zhi),可以自訴,充(chong)分發(fa)揮當事(shi)人(ren)維護自己(ji)權益(yi)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)。另(ling)外,對(dui)(dui)不履行法律義務、符合條件的(de)(de)(de)(de),司法拘留(liu)了50.6萬人(ren),還有(you)限制(zhi)出境措施(shi),這三年有(you)3.4萬人(ren)。
第二,剛才(cai)已經說(shuo)過,聯合信(xin)用(yong)懲(cheng)戒(jie),納(na)入失(shi)信(xin)名(ming)(ming)單(dan)(dan),這幾年(nian)實(shi)行(xing)失(shi)信(xin)名(ming)(ming)單(dan)(dan)制度以來,納(na)入失(shi)信(xin)名(ming)(ming)單(dan)(dan)的(de)有一(yi)千多(duo)萬人(ren)。當(dang)然(ran)借此我也解釋一(yi)下,大(da)家說(shuo)怎么(me)(me)會這么(me)(me)多(duo)?以前每年(nian)有幾百萬件(jian)案件(jian),這么(me)(me)多(duo)年(nian)累(lei)計了這么(me)(me)多(duo)。還(huan)有,有的(de)失(shi)信(xin)被執行(xing)人(ren)是(shi)(shi)因為多(duo)個案件(jian)被多(duo)個法院多(duo)次納(na)入到失(shi)信(xin)名(ming)(ming)單(dan)(dan),我們進行(xing)了一(yi)個測算,實(shi)際上,目前還(huan)在網上掛著的(de)是(shi)(shi)800多(duo)萬,但是(shi)(shi)涉及到的(de)市場主體不到500萬,大(da)概是(shi)(shi)這樣的(de)情況。但是(shi)(shi)不管怎么(me)(me)說(shuo),信(xin)用(yong)懲(cheng)戒(jie),限(xian)制他高(gao)消費(fei),這毫無疑問是(shi)(shi)個非常有效的(de)辦法。
第三(san),我(wo)(wo)(wo)們(men)已經(jing)有(you)所作(zuo)為但是(shi)(shi)還(huan)需要(yao)進一步加強的(de)措施,就是(shi)(shi)“立、審、執(zhi)(zhi)”的(de)銜接(jie)機(ji)制(zhi)(zhi),解決一些(xie)利用(yong)(yong)(yong)關(guan)聯公司(si)和股(gu)東(dong)關(guan)系隱匿轉移(yi)財產(chan)(chan)、逃避(bi)執(zhi)(zhi)行的(de)情況。姊妹(mei)公司(si)之間互相轉移(yi)財產(chan)(chan),股(gu)東(dong)花著企(qi)業法(fa)人(ren)的(de)錢(qian)就像花自己的(de)錢(qian)一樣,這(zhe)種(zhong)情況下,我(wo)(wo)(wo)們(men)有(you)的(de)時候找到廟了,和尚跑了。怎么(me)通過“立、審、執(zhi)(zhi)”的(de)有(you)效(xiao)銜接(jie)解決這(zhe)個(ge)(ge)問題,這(zhe)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)面臨(lin)的(de)一個(ge)(ge)挑(tiao)戰。公司(si)法(fa)第20條有(you)濫用(yong)(yong)(yong)法(fa)人(ren)人(ren)格,承擔連帶(dai)責任(ren)這(zhe)種(zhong)制(zhi)(zhi)度,我(wo)(wo)(wo)們(men)要(yao)充(chong)分(fen)發揮(hui)這(zhe)種(zhong)功能作(zuo)用(yong)(yong)(yong),穿透他(ta)的(de)獨立人(ren)格,使他(ta)承擔連帶(dai)責任(ren)。另(ling)外(wai),我(wo)(wo)(wo)們(men)還(huan)要(yao)充(chong)分(fen)有(you)效(xiao)利用(yong)(yong)(yong)多種(zhong)查(cha)控手段(duan),比(bi)如說對企(qi)業的(de)審計,這(zhe)種(zhong)手段(duan)雖(sui)然麻煩點,也要(yao)用(yong)(yong)(yong)。我(wo)(wo)(wo)們(men)發現一個(ge)(ge)企(qi)業光貸(dai)款,這(zhe)兩三(san)年貸(dai)了十幾個(ge)(ge)億,可是(shi)(shi)它的(de)賬上從來沒放過一分(fen)錢(qian)。另(ling)外(wai)還(huan)有(you)懸賞公告(gao),發動群眾舉報等等方式。總而(er)言之,充(chong)分(fen)利用(yong)(yong)(yong)各種(zhong)手段(duan),查(cha)找他(ta)的(de)財產(chan)(chan)線(xian)索,以達到有(you)效(xiao)的(de)打擊規(gui)避(bi)執(zhi)(zhi)行、逃避(bi)執(zhi)(zhi)行行為的(de)效(xiao)果(guo)。
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