??新華社北京9月4日電  題：打造高水平安全 護航高質量發展——應急管理部有關負責人回應熱點問題

??新華社記者周圓

??應急管(guan)理(li)工作保障(zhang)經濟社會高質量發展(zhan)(zhan)成效如何？今(jin)年汛期(qi)災后恢復重建進展(zhan)(zhan)如何？怎樣進一步推進應急管(guan)理(li)體系(xi)和能力現代化？在國務(wu)院新聞(wen)辦公室4日舉行(xing)的“推動高質量發展(zhan)(zhan)”系(xi)列主題(ti)新聞(wen)發布會上，應急管(guan)理(li)部有關(guan)負責人回應相(xiang)關(guan)熱(re)點(dian)問題(ti)。

??9月4日，國務(wu)院(yuan)新聞(wen)辦公室在北京舉行“推動(dong)高(gao)質量發(fa)展”系列主題新聞(wen)發(fa)布會，應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)部副(fu)部長王(wang)道席，應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)部副(fu)部長、國家消防救援局局長周天，應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)部黨(dang)委(wei)委(wei)員、國家礦山安全監察局局長黃錦生(sheng)，應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)部黨(dang)委(wei)委(wei)員、中國地(di)震(zhen)局局長王(wang)昆出(chu)席介紹情況，并答(da)記者(zhe)問。新華(hua)社記者(zhe) 潘旭(xu) 攝

??為高質量發展營造安全環境

??安全(quan)(quan)是發展的基礎。“我們以時時放(fang)心不(bu)下(xia)的責任感全(quan)(quan)力防風險(xian)、保安全(quan)(quan)、護穩(wen)定，為經濟社會高質(zhi)量(liang)發展營造了良好的安全(quan)(quan)環(huan)境(jing)。”應急管(guan)理部(bu)副部(bu)長(chang)王道席(xi)說，截至(zhi)8月底，今年(nian)全(quan)(quan)國生產安全(quan)(quan)事(shi)故總量(liang)同比(bi)下(xia)降25.7%，重特(te)大(da)事(shi)故下(xia)降45.5%。

??消防(fang)(fang)安(an)全(quan)是公共安(an)全(quan)的重要組成部(bu)(bu)分。國家(jia)消防(fang)(fang)救(jiu)援局(ju)局(ju)長周天(tian)說，近年來，消防(fang)(fang)救(jiu)援部(bu)(bu)門緊(jin)盯重點領(ling)域和關(guan)(guan)鍵環(huan)節(jie)，開(kai)展隱(yin)患(huan)治理(li)。立(li)法(fa)立(li)標方(fang)面，先后(hou)出臺了(le)消防(fang)(fang)規章(zhang)制(zhi)度(du)23部(bu)(bu)，會同有關(guan)(guan)方(fang)面發布(bu)消防(fang)(fang)領(ling)域國家(jia)標準(zhun)68部(bu)(bu)、行業標準(zhun)35部(bu)(bu)。專項(xiang)整治方(fang)面，持續推進電動自行車、消防(fang)(fang)產品質量安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)集中(zhong)整治；督改占(zhan)堵(du)疏(shu)散(san)通道、安(an)全(quan)出口、消防(fang)(fang)車通道等問(wen)題376萬余處。

??礦(kuang)山(shan)(shan)行業安(an)全(quan)是安(an)全(quan)生產的(de)重(zhong)中之重(zhong)、難中之難、危(wei)中之危(wei)。“今年以來，應急(ji)管理部、國家礦(kuang)山(shan)(shan)安(an)全(quan)監(jian)察(cha)局(ju)以強力推進(jin)《關(guan)于防范遏(e)制礦(kuang)山(shan)(shan)領域(yu)重(zhong)特大生產安(an)全(quan)事故的(de)硬措施》硬落實為主線，有(you)力促進(jin)了礦(kuang)山(shan)(shan)安(an)全(quan)生產形勢(shi)平穩向好(hao)。”國家礦(kuang)山(shan)(shan)安(an)全(quan)監(jian)察(cha)局(ju)局(ju)長(chang)黃錦(jin)生介紹，截(jie)至8月(yue)底(di)，今年礦(kuang)山(shan)(shan)生產安(an)全(quan)事故起數、遇難人數同比(bi)分別下降了25.6%和31.99%。

??我國是地(di)震(zhen)災害(hai)多發(fa)的國家，探索(suo)我國地(di)震(zhen)孕(yun)育發(fa)展(zhan)規律至關重要。中國地(di)震(zhen)局局長王昆介(jie)紹，中國地(di)震(zhen)科學(xue)實(shi)驗場(chang)是國際上唯一針對大陸(lu)型強震(zhen)進行系統研究的地(di)震(zhen)科學(xue)實(shi)驗場(chang)，目前已全面開工建設，建成后將具備在塊(kuai)體(ti)邊界帶識別6.5級以(yi)上地(di)震(zhen)孕(yun)震(zhen)體(ti)的能(neng)力。

??“中國(guo)地(di)震(zhen)科(ke)學工作(zuo)者(zhe)努力將實驗場打造成為世界地(di)震(zhen)科(ke)學中心(xin)、地(di)震(zhen)科(ke)技國(guo)際合作(zuo)中心(xin)、世界地(di)震(zhen)人才中心(xin)。”王昆說。

??全力做好受災群眾生產生活保障

??受極端天氣影(ying)響(xiang)，今(jin)年(nian)以來全(quan)國多地(di)發生暴雨洪澇災(zai)害，部分地(di)區受災(zai)嚴(yan)重。國家防災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)委員(yuan)會辦(ban)公室、應急管理部針對(dui)性地(di)采(cai)取(qu)措施，全(quan)力(li)確保受災(zai)群眾(zhong)得到妥善安置和救(jiu)助(zhu)。

??“總的(de)來看，我們救災(zai)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)時效(xiao)更強、頻次(ci)更高(gao)、措(cuo)施(shi)更實，持續傳遞了‘國家在行動(dong)’的(de)有力(li)信(xin)號。”王(wang)道席介紹，在汛前(qian)，推進(jin)災(zai)害救助預(yu)案(an)體(ti)系建設，加強救災(zai)物資向鄉村(cun)一線預(yu)置；災(zai)中，提前(qian)啟(qi)動(dong)救災(zai)應(ying)(ying)(ying)(ying)急響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)，今年已累計(ji)啟(qi)動(dong)國家救災(zai)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)達21次(ci)；災(zai)后(hou)，根據災(zai)情變化動(dong)態調整響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)等級，先后(hou)5次(ci)提升響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)等級。

??在(zai)救(jiu)災款物調撥(bo)方(fang)面，入汛(xun)以來，應(ying)(ying)急(ji)管理部會同(tong)財政部預撥(bo)了(le)9批(pi)次(ci)(ci)中央救(jiu)災資金31.25億元(yuan)，撥(bo)付效率更(geng)快(kuai)、支持(chi)力度更(geng)大；會同(tong)國家糧(liang)食和物資儲(chu)備局調撥(bo)了(le)21批(pi)次(ci)(ci)47.32萬件折疊(die)床、被褥、家庭應(ying)(ying)急(ji)包等(deng)中央救(jiu)災物資；針對各地災情特點和群眾急(ji)需，多(duo)次(ci)(ci)啟動(dong)應(ying)(ying)急(ji)物資政社協同(tong)保障機制，調撥(bo)了(le)大量食品(pin)、生(sheng)活用品(pin)等(deng)緊(jin)缺物資。

??此外，有關方面組(zu)派(pai)多(duo)個(ge)核查組(zu)、專(zhuan)家組(zu)、指導組(zu)，蹲點(dian)式協調解決(jue)困難(nan)和(he)問題，指導地方開(kai)展救(jiu)災救(jiu)助工(gong)作，特別是(shi)緊(jin)盯集中安置點(dian)的(de)管理服務(wu)，指導有序(xu)組(zu)織物資(zi)發放，努力保障受災群(qun)眾(zhong)食宿等基本生活(huo)。

??王道席(xi)表(biao)示，目前災區(qu)(qu)基礎設施搶(qiang)修搶(qiang)通、倒(dao)損住房重(zhong)建修繕等災后(hou)恢復(fu)重(zhong)建工(gong)作正在抓緊推進，后(hou)續將持續跟(gen)進加強指導，相信在各方(fang)面的共同努(nu)力(li)下，災區(qu)(qu)一定能早(zao)日重(zhong)建美好(hao)家園。

??奮力推進應急管理體系和能力現代化

??黨的二十(shi)屆三(san)中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會部署推進(jin)(jin)國家安全(quan)(quan)(quan)體(ti)系(xi)和能力(li)(li)(li)現代(dai)化(hua)，提出“完善公共安全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)(li)機制”。王道席(xi)表示，這(zhe)為進(jin)(jin)一步深化(hua)應急(ji)管理(li)(li)改革指明了(le)方向、注入了(le)動力(li)(li)(li)。下一步要堅持統籌(chou)發(fa)展(zhan)和安全(quan)(quan)(quan)，著(zhu)力(li)(li)(li)健全(quan)(quan)(quan)體(ti)系(xi)、完善機制、強(qiang)化(hua)基層、提高能力(li)(li)(li)，奮力(li)(li)(li)推進(jin)(jin)應急(ji)管理(li)(li)體(ti)系(xi)和能力(li)(li)(li)現代(dai)化(hua)。

??——著力強(qiang)化(hua)“救”的能力。加快推進(jin)國(guo)家(jia)綜合性消防救援(yuan)隊伍整合改革(ge)，盡(jin)快建(jian)成東北、華北、華中、東南、西南、西北六(liu)個(ge)區(qu)域(yu)救援(yuan)中心；對(dui)標斷(duan)路、斷(duan)網、斷(duan)電等極(ji)端條件下的實戰需求，加大先進(jin)專業裝備研發(fa)(fa)配備力度(du)；抓緊修(xiu)訂印發(fa)(fa)《國(guo)家(jia)突發(fa)(fa)事件總體應(ying)急預案》和專項預案；指導各(ge)地建(jian)強(qiang)省、市、縣(xian)應(ying)急指揮部(bu)，配套完(wan)善通(tong)信網絡和信息(xi)系統。

??——著力提(ti)高“防”的(de)質量。動態優化重(zhong)大事故(gu)隱患判定標(biao)準體(ti)系，完(wan)善專(zhuan)家(jia)和專(zhuan)業(ye)技術服務機構參(can)與排查(cha)整(zheng)治工(gong)作長效(xiao)機制；幫助企業(ye)建(jian)立健全隱患自查(cha)自改常態化機制；完(wan)善地方政府重(zhong)大事故(gu)隱患治理督(du)辦(ban)制度，建(jian)立相關部門審核(he)把(ba)關銷(xiao)號機制。

??——著力夯(hang)實基層(ceng)基礎。中央全面(mian)深化(hua)改(gai)革委(wei)員會第四次會議審(shen)議通過了(le)《關于(yu)進一步提升基層(ceng)應(ying)急管理能力的(de)意見》，文件印發后將會同(tong)有關方面(mian)認真組織實施，切實筑牢應(ying)急管理第一道(dao)防(fang)線；全國自然災(zai)害綜(zong)合風(feng)險(xian)普查首次摸(mo)清了(le)我國災(zai)害風(feng)險(xian)“家底”，將持續用好普查成果，推(tui)動風(feng)險(xian)源頭管控(kong)和隱患精細化(hua)治(zhi)理，不斷提高基層(ceng)綜(zong)合減災(zai)能力。