結構性貨幣政策工具促融資直達 地方創新制度促政銀企對接

　　《經濟參考(kao)報》記者日前采(cai)訪了解到，為落(luo)實“保市場主體”政(zheng)策(ce)，央行、銀(yin)保監會(hui)以及地(di)方金融(rong)監管部門(men)均推進相(xiang)關政(zheng)策(ce)，更(geng)加精準地(di)引(yin)導(dao)銀(yin)行等金融(rong)機構加大(da)對小(xiao)微企業(ye)的(de)支持。不論(lun)是(shi)結構性貨幣政(zheng)策(ce)工具的(de)落(luo)地(di)，還是(shi)地(di)方各類政(zheng)銀(yin)企對接機制的(de)創新，政(zheng)策(ce)導(dao)向都(dou)更(geng)趨精準。業(ye)內人士建言，可通過大(da)力發展(zhan)直(zhi)接融(rong)資來(lai)更(geng)有效地(di)支持小(xiao)微企業(ye)，推進改(gai)變(bian)小(xiao)微企業(ye)過度依靠銀(yin)行信貸融(rong)資的(de)現狀。

　　央(yang)行(xing)(xing)創設的(de)(de)結構性(xing)貨(huo)幣(bi)政策工(gong)具(ju)發(fa)揮了(le)精準滴灌作用，促新增(zeng)融(rong)資流向實體經濟特別是小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)。以央(yang)行(xing)(xing)6月(yue)初會(hui)同相關(guan)部門創設的(de)(de)兩項(xiang)直達實體經濟的(de)(de)貨(huo)幣(bi)政策工(gong)具(ju)為(wei)例(li)，據央(yang)行(xing)(xing)金(jin)融(rong)市場司副司長(chang)高飛披露的(de)(de)數據，普惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)延期(qi)支持(chi)工(gong)具(ju)方面，6月(yue)至(zhi)7月(yue)，銀行(xing)(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機構通過(guo)貸(dai)(dai)款(kuan)展期(qi)、無還(huan)本續貸(dai)(dai)等多(duo)種方式，共支持(chi)50.6萬(wan)(wan)家企(qi)業(ye)和個體工(gong)商戶的(de)(de)1.44萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)到(dao)期(qi)貸(dai)(dai)款(kuan)本金(jin)延期(qi)。普惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)信用貸(dai)(dai)款(kuan)支持(chi)工(gong)具(ju)方面，3月(yue)至(zhi)7月(yue)，全國銀行(xing)(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機構累(lei)計發(fa)放普惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微信用貸(dai)(dai)款(kuan)1.6萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，同比多(duo)發(fa)放了(le)5017億(yi)元(yuan)，普惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微信用貸(dai)(dai)款(kuan)發(fa)放占比明顯(xian)提高，前7個月(yue)普惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微信用貸(dai)(dai)款(kuan)的(de)(de)新增(zeng)額(e)占全部普惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微貸(dai)(dai)款(kuan)新增(zeng)額(e)的(de)(de)26.1%。

　　央(yang)行的(de)再貸款再貼現政(zheng)策(ce)也給予金(jin)融(rong)機構資金(jin)激勵，適當(dang)分擔業(ye)務成本，精準引導其加大對符合政(zheng)策(ce)導向(xiang)小(xiao)微企業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)力度。“我行制(zhi)定(ding)了支(zhi)小(xiao)再貸款應用方案(an)，專(zhuan)門開(kai)通支(zhi)小(xiao)再貸款業(ye)務綠(lv)色(se)受(shou)理渠道。上(shang)半(ban)年(nian)，累(lei)計投放支(zhi)小(xiao)再貸款37.43億元(yuan)(yuan)，平均利率4.76%，實現讓(rang)利超8000萬元(yuan)(yuan)。”哈爾濱銀(yin)行有關(guan)負責(ze)人(ren)表(biao)示。

　　各地(di)開(kai)展(zhan)的(de)(de)各類(lei)線(xian)上(shang)、線(xian)下(xia)的(de)(de)政銀(yin)(yin)企(qi)對接活動(dong)也在(zai)紓困小(xiao)微企(qi)業(ye)過程中發揮了橋(qiao)梁作用(yong)。山東省在(zai)全省推行企(qi)業(ye)金融(rong)(rong)輔(fu)(fu)(fu)導(dao)(dao)員(yuan)制度，促進政銀(yin)(yin)企(qi)之間互信合作，目前組建(jian)1967支金融(rong)(rong)輔(fu)(fu)(fu)導(dao)(dao)隊(dui)，結(jie)對輔(fu)(fu)(fu)導(dao)(dao)2.9萬多家企(qi)業(ye)。據(ju)山東省地(di)方金融(rong)(rong)監督管理局規(gui)劃(hua)發展(zhan)處處長劉曉東介紹，每個金融(rong)(rong)輔(fu)(fu)(fu)導(dao)(dao)隊(dui)有(you)三到五名銀(yin)(yin)行骨干，再配上(shang)證券專(zhuan)員(yuan)、保險專(zhuan)員(yuan)、會計師、律師等，形成為企(qi)業(ye)提供綜合化服務(wu)的(de)(de)能力(li)，“每個輔(fu)(fu)(fu)導(dao)(dao)隊(dui)一方面將國家和(he)省里最具含金量(liang)的(de)(de)政策‘傳(chuan)’給企(qi)業(ye)，另一方面將企(qi)業(ye)的(de)(de)金融(rong)(rong)需求‘摸’上(shang)來，企(qi)業(ye)的(de)(de)正常融(rong)(rong)資需求我們(men)都盡全力(li)滿足。”他說。

　　記者在寧夏采訪(fang)時也了解到，今年以(yi)來，寧夏銀保(bao)監局(ju)不斷推動“百行進萬(wan)企”活動開展。截至6月(yue)末，轄區4.1萬(wan)戶納稅B級以(yi)上企業中，已完(wan)成(cheng)調(diao)查問卷3.82萬(wan)戶，經初(chu)步對接有(you)融資(zi)需求且同意銀行上門走訪(fang)的(de)小微(wei)企業6065戶，初(chu)步達(da)成(cheng)融資(zi)意向947戶，合計(ji)授(shou)信額(e)度13.6億元，已實(shi)際授(shou)信662戶，發放貸款近10億元。

　　央行數據顯示，根據測算，2020年以(yi)來，金融部門按照商業可持(chi)續(xu)原(yuan)則，通過(guo)降低利率、減(jian)(jian)少收費、貸(dai)款延期還本付息等措施，前7個月已經為市場主體減(jian)(jian)負(fu)8700多(duo)億元(yuan)，對小微企業支持(chi)力度明顯加大。預計全年可為市場主體減(jian)(jian)負(fu)約1.5萬億元(yuan)。

　　業(ye)(ye)內(nei)人(ren)士(shi)表示，今年以來，針對銀行體系支(zhi)持小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)出(chu)臺的政策(ce)較多，下(xia)一步，發展(zhan)直接(jie)融資、支(zhi)持小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)有望(wang)成政策(ce)重點(dian)。

　　中國人民銀(yin)(yin)行黨委書記(ji)、中國銀(yin)(yin)保監(jian)會(hui)主席郭(guo)樹(shu)清(qing)日前在接受采(cai)訪時(shi)(shi)表示，下半年，將繼續推(tui)動(dong)企業(ye)債券的發行，推(tui)動(dong)銀(yin)(yin)行和(he)保險更多地參與(yu)到債券等(deng)資本(ben)市場，提供更多直接融(rong)資，來支持(chi)小(xiao)微企業(ye)。銀(yin)(yin)保監(jian)會(hui)、人民銀(yin)(yin)行已(yi)研究了一些儲備(bei)性的政策，根據市場的情況會(hui)及時(shi)(shi)出臺實施。

　　“以前直接(jie)融資(zi)市(shi)(shi)場(chang)的(de)主體往(wang)往(wang)是大企業(ye)，對(dui)小(xiao)微企業(ye)的(de)支持相對(dui)不夠，這也(ye)是導(dao)致小(xiao)微企業(ye)融資(zi)困境的(de)一個重要(yao)原因(yin)，因(yin)為小(xiao)微企業(ye)缺(que)少直接(jie)融資(zi)渠(qu)道，只能去找銀行借貸。所以，在大力發(fa)(fa)展直接(jie)融資(zi)市(shi)(shi)場(chang)的(de)同(tong)時，進一步完善(shan)市(shi)(shi)場(chang)結構，提供(gong)更多對(dui)小(xiao)微企業(ye)的(de)融資(zi)便利(li)，可能是未(wei)來(lai)重要(yao)的(de)政策(ce)方(fang)向。”國家金融與發(fa)(fa)展實驗室副主任曾(ceng)剛說。他表示，當前，新三板(ban)的(de)轉板(ban)分層實際(ji)上是給小(xiao)微企業(ye)提供(gong)了一個重要(yao)的(de)上市(shi)(shi)直接(jie)融資(zi)渠(qu)道，未(wei)來(lai)還(huan)將發(fa)(fa)揮更多功(gong)能。

　　上海新(xin)金融(rong)研究(jiu)院(yuan)副(fu)院(yuan)長劉曉春表示，應建立針對小微企業(ye)各(ge)個(ge)發展周期(qi)(qi)的(de)(de)系統化融(rong)資(zi)供給體系，改變不論成長階(jie)段及周期(qi)(qi)均過度依賴銀(yin)行(xing)融(rong)資(zi)的(de)(de)現狀。針對初創期(qi)(qi)、成長期(qi)(qi)，以及企業(ye)銀(yin)行(xing)不宜介入(ru)的(de)(de)階(jie)段，提供更為多樣化的(de)(de)融(rong)資(zi)工具(ju)。

　　目(mu)前，已有銀行在業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)模(mo)式方面進行創新，例如，為更(geng)好服務(wu)(wu)(wu)(wu)成長(chang)型(xing)實體企(qi)(qi)業(ye)，杭(hang)州銀行專(zhuan)門制定(ding)了“起飛計(ji)劃”服務(wu)(wu)(wu)(wu)方案(an)，通過(guo)為擬上(shang)市(shi)企(qi)(qi)業(ye)及(ji)其股東、員(yuan)工提供(gong)包括公(gong)司債權融資、資金管理等基(ji)礎公(gong)司金融服務(wu)(wu)(wu)(wu)，以(yi)及(ji)輔導期財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)優(you)化(hua)、擔保關(guan)系清理等個(ge)性化(hua)服務(wu)(wu)(wu)(wu)，解(jie)決企(qi)(qi)業(ye)上(shang)市(shi)面臨(lin)的各種融資需求。