中證網訊（記者(zhe) 齊金(jin)釗）近期，中國(guo)人民(min)銀行、金(jin)融(rong)(rong)監管總局、住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)部密(mi)集發(fa)布《關(guan)(guan)于(yu)進(jin)一步發(fa)揮城(cheng)市房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)融(rong)(rong)資(zi)協(xie)調機制作(zuo)(zuo)用 滿足房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)項目合理融(rong)(rong)資(zi)需求(qiu)的通知(zhi)》《關(guan)(guan)于(yu)印發(fa)<城(cheng)市商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)項目保(bao)交(jiao)房(fang)(fang)(fang)攻堅(jian)戰(zhan)工作(zuo)(zuo)方案>的通知(zhi)》和《關(guan)(guan)于(yu)設(she)立(li)保(bao)障性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)再(zai)貸款(kuan)有關(guan)(guan)事宜的通知(zhi)》三項重磅(bang)政策，引(yin)導銀行推進(jin)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)融(rong)(rong)資(zi)，助力(li)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市場平(ping)穩發(fa)展(zhan)。

　　“我們會認真(zhen)落實好(hao)(hao)這些要(yao)求(qiu)，既對銀(yin)行(xing)(xing)自身資(zi)產(chan)負責，更對千千萬萬的(de)購(gou)房(fang)者負責。”針對去(qu)年以來各(ge)項房(fang)地產(chan)融資(zi)政(zheng)(zheng)策指引，平(ping)安銀(yin)行(xing)(xing)黨委(wei)書記、行(xing)(xing)長冀光恒表示，從當前房(fang)地產(chan)形勢來看，既要(yao)處理好(hao)(hao)存量風險，同時(shi)也要(yao)防范新(xin)的(de)風險生成，為(wei)風險化解創造(zao)更有利(li)的(de)環(huan)境。該行(xing)(xing)將認真(zhen)落實好(hao)(hao)城市(shi)房(fang)地產(chan)融資(zi)協(xie)調機(ji)制和保(bao)交房(fang)攻堅(jian)戰各(ge)項工作要(yao)求(qiu)，同時(shi)利(li)用(yong)好(hao)(hao)保(bao)障性住(zhu)房(fang)再貸(dai)(dai)款政(zheng)(zheng)策利(li)好(hao)(hao)，加大(da)房(fang)地產(chan)信(xin)貸(dai)(dai)投放(fang)，為(wei)房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)平(ping)穩運行(xing)(xing)和良性循環(huan)持續助力。

　　政策助力房地產融資市場形成合力

　　對(dui)于(yu)近期出臺的房地產(chan)融(rong)資(zi)政(zheng)策，武漢大學經濟與管理學院教授、平安(an)銀行獨董潘敏接受中國證券報記者采訪時(shi)表示(shi)，這三項政(zheng)策非常必要和(he)及時(shi)，尤其(qi)針對(dui)已建成(cheng)和(he)未建成(cheng)的兩(liang)類存量(liang)房問題，分別采取(qu)了針對(dui)性處置方式，對(dui)金(jin)融(rong)機(ji)構指導(dao)很具(ju)體，有利于(yu)房地產(chan)融(rong)資(zi)市場互補協(xie)同、形(xing)成(cheng)合力，加快存量(liang)問題解(jie)決。

　　具(ju)體(ti)到(dao)(dao)各項(xiang)(xiang)政(zheng)策的(de)(de)效能，潘敏認(ren)為，《關(guan)于(yu)進一(yi)(yi)步發(fa)揮城市房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)融資協調機(ji)(ji)制作用(yong) 滿足房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)合理(li)融資需求的(de)(de)通(tong)知》強化了(le)前期政(zheng)策要求，加(jia)大總(zong)體(ti)支持力度，細(xi)化了(le)“白名單”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)條件(jian)和標準，預計該機(ji)(ji)制將(jiang)成為常態化工作。該政(zheng)策進一(yi)(yi)步明確(que)了(le)協調機(ji)(ji)制的(de)(de)責任，并對商業銀(yin)行機(ji)(ji)構提出了(le)新要求，如建(jian)立綠色通(tong)道(dao)，優化貸(dai)款審(shen)批和發(fa)放流程、單列授信額度等，這對信貸(dai)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)落(luo)地(di)(di)支持是(shi)很直接的(de)(de)。而《關(guan)于(yu)印發(fa)<城市商品住房(fang)(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)保交(jiao)房(fang)(fang)攻堅戰工作方案>的(de)(de)通(tong)知》，旨在重點支持暫不(bu)符合“白名單”條件(jian)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，分“續建(jian)”和“緩建(jian)、停(ting)建(jian)”兩(liang)類處置，政(zheng)策要求金(jin)融機(ji)(ji)構落(luo)實(shi)盡(jin)職(zhi)免責規(gui)定，做到(dao)(dao)對符合條件(jian)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)“應貸(dai)盡(jin)貸(dai)”，加(jia)快貸(dai)款審(shen)批和發(fa)放。這將(jiang)對金(jin)融支持項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設交(jiao)付發(fa)揮直接作用(yong)。

　　對于(yu)《關于(yu)設立保(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)再(zai)(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)有(you)關事宜的(de)通知》，潘敏認為(wei)，政策所列的(de)支持“已建成未(wei)(wei)出售(shou)”項目，目的(de)是去庫存(cun)(cun)。通知明確，央行(xing)創設3000億(yi)元保(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)再(zai)(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)，支持金融機構向地(di)方國企發(fa)放(fang)(fang)保(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)收購貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)和(he)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租賃團體(ti)購房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)，用(yong)于(yu)收購已建成未(wei)(wei)出售(shou)商(shang)品房(fang)(fang)(fang)用(yong)作保(bao)障(zhang)房(fang)(fang)(fang)。再(zai)(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)采(cai)用(yong)“先貸(dai)(dai)后借”模式，有(you)利于(yu)提升商(shang)業銀行(xing)保(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)積(ji)極性，提高(gao)金融支持的(de)直達性和(he)精(jing)準性。按照貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)本金60%的(de)再(zai)(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)，3000億(yi)元央行(xing)再(zai)(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)將帶動5000億(yi)元的(de)商(shang)業銀行(xing)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)投放(fang)(fang)，既可(ke)批量去庫存(cun)(cun)，解房(fang)(fang)(fang)企燃眉之急，又可(ke)填補各地(di)保(bao)障(zhang)房(fang)(fang)(fang)籌(chou)建缺口，服務(wu)民(min)生，可(ke)謂一舉(ju)兩得。

　　“在推(tui)進政(zheng)策落(luo)地過(guo)程(cheng)中，商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)正在為房地產(chan)(chan)市(shi)場注入流動性(xing)、穩定流動性(xing)上(shang)(shang)發(fa)揮著關鍵性(xing)的(de)作用(yong)。”潘敏表示(shi)，對商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)而言，房地產(chan)(chan)信貸仍是(shi)重要的(de)基(ji)石資產(chan)(chan)，盡管行(xing)(xing)(xing)業(ye)經歷調整，但整體風險可控，加上(shang)(shang)各類(lei)樓市(shi)松綁政(zheng)策積極出臺，商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)對于(yu)落(luo)實(shi)房地產(chan)(chan)融(rong)資政(zheng)策是(shi)積極主動的(de)。從(cong)觀(guan)察的(de)情(qing)況來(lai)看，既落(luo)實(shi)好政(zheng)策，又推(tui)進資產(chan)(chan)業(ye)務，防(fang)控好風險，這(zhe)是(shi)目前銀(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)機構支持房地產(chan)(chan)市(shi)場發(fa)展(zhan)的(de)共識。

　　據(ju)中國(guo)人民(min)銀(yin)行(xing)統(tong)計數(shu)據(ju)，2023年(nian)末(mo)全國(guo)房地產開發貸(dai)款余額12.88萬億(yi)元，同比增(zeng)長(chang)1.5%。到今年(nian)一季度(du)末(mo)，房地產開發貸(dai)款余額同比增(zeng)長(chang)1.7%。

　　積極落實城市房地產融資協調機制

　　作(zuo)為全國性(xing)股份(fen)制(zhi)銀行(xing)，平安銀行(xing)積極響(xiang)應(ying)中央及各級監管部(bu)門的號(hao)召，在支持房(fang)地(di)產平穩健康發展方(fang)面落地(di)了諸多兼顧市場化與風險控制(zhi)的先進案例。

　　今年春(chun)(chun)節前夕，得知某房企在(zai)武漢市的一項目希望(wang)加快(kuai)審(shen)批(pi)節奏(zou)、春(chun)(chun)節前出賬用于支(zhi)付(fu)工(gong)程(cheng)款(kuan)后，平(ping)(ping)安銀行(xing)(xing)第一時間(jian)派出房地產融資(zi)協調機(ji)制(zhi)專項工(gong)作小組(zu)與企業(ye)對(dui)接。在(zai)了解到該項目是武漢市協調機(ji)制(zhi)首批(pi)“白名單”項目后，平(ping)(ping)安銀行(xing)(xing)快(kuai)速啟動平(ping)(ping)行(xing)(xing)作業(ye)流程(cheng)和綠(lv)色通道，在(zai)7個工(gong)作日(ri)內成功完成評(ping)級、申報(bao)、審(shen)批(pi)工(gong)作，批(pi)復授(shou)信(xin)12億元，期(qi)限5年，并搶在(zai)春(chun)(chun)節前完成出賬4.69億元，充分保(bao)障工(gong)程(cheng)款(kuan)及建(jian)筑工(gong)人工(gong)資(zi)如期(qi)支(zhi)付(fu)，保(bao)障項目建(jian)設有(you)序推(tui)進。

　　上(shang)述項目是(shi)平(ping)安(an)(an)銀(yin)行(xing)積極落實城市房地產融資(zi)協調機制(zhi)的(de)典型案例(li)之(zhi)一(yi)。數據顯示(shi)，截至7月10日，平(ping)安(an)(an)銀(yin)行(xing)累(lei)計滿足主辦白名(ming)單項目融資(zi)需求164.9億元(yuan)，有效助力房企改善(shan)現金流和保交房。

　　記者了解(jie)到(dao)，平安銀行已將協(xie)(xie)(xie)調(diao)機制納入2024年全(quan)行重點工作(zuo)，快速成立城市房地產融資(zi)協(xie)(xie)(xie)調(diao)機制專項(xiang)工作(zuo)小(xiao)組(zu)，由總(zong)行分管風險和(he)業務(wu)2名班子成員擔任正副組(zu)長(chang)，組(zu)織開展(zhan)協(xie)(xie)(xie)調(diao)機制在全(quan)行落地工作(zuo)。

　　在配(pei)套支(zhi)持方(fang)面，平安銀行(xing)先后(hou)從組織部署、總分協同(tong)、盡職免責等方(fang)面制定了(le)一系(xi)列(lie)內部配(pei)套政(zheng)策，保(bao)障機(ji)制高效運行(xing)。針(zhen)對白名(ming)單項目(mu)，總分行(xing)緊(jin)密聯(lian)動，各部門平行(xing)作業，做(zuo)好項目(mu)對接、數據共享、風險前置、設(she)立審批綠色通道(dao)，全流程支(zhi)持各項目(mu)按時(shi)保(bao)質保(bao)量完(wan)成，提升落地(di)效果(guo)。

　　“我們嚴格按照‘5個條(tiao)件+5項標準’評估‘白名單’項目(mu)及其合(he)理融資需求。對不同所(suo)有制(zhi)房(fang)地產(chan)企業(ye)符合(he)要(yao)求的(de)(de)合(he)規項目(mu)，一視同仁(ren)予以支持，做到應(ying)貸盡貸。”平安銀行相關業(ye)務負責人(ren)介紹。截至今年3月末，平安銀行存量(liang)開發貸款中非國有房(fang)企的(de)(de)余額占比達到69%，占據較大份額。

　　除了協調機(ji)制(zhi)下白名單項目(mu)，平安銀行同時透露，該(gai)行整體房地(di)產(chan)貸款投放工作也(ye)在有序推(tui)進(jin)(jin)，為各大房企新增項目(mu)融資提(ti)供支(zhi)持，存量項目(mu)和新增項目(mu)齊頭(tou)并進(jin)(jin)，對未來行業進(jin)(jin)入更(geng)高質量的良性(xing)發展(zhan)軌道(dao)抱有信心(xin)。

　　持續支持房地產市場平穩健康發展

　　在業(ye)內人士看來，平(ping)安(an)銀(yin)(yin)行(xing)能(neng)夠迅速響(xiang)應并落(luo)地房地產融資(zi)協(xie)調機制(zhi)，與(yu)該(gai)行(xing)對產業(ye)的前(qian)瞻性(xing)布局和多年(nian)的深(shen)入(ru)研究(jiu)密不可分(fen)。早在2023年(nian)12月，為(wei)全面(mian)貫徹落(luo)實(shi)金(jin)融機構座談會(hui)會(hui)議精神(shen)，平(ping)安(an)銀(yin)(yin)行(xing)黨委書記、行(xing)長冀光恒便主(zhu)持(chi)召開了(le)平(ping)安(an)銀(yin)(yin)行(xing)與(yu)房地產企業(ye)座談會(hui)，12家房地產企業(ye)高(gao)管與(yu)平(ping)安(an)銀(yin)(yin)行(xing)班(ban)子成員、各部(bu)門負責人，就房地產企業(ye)融資(zi)需求、深(shen)化銀(yin)(yin)企合作等重要(yao)議題開展討論。

　　會上，平(ping)安銀行在行業里率(lv)(lv)先推出“七(qi)大(da)(da)類十五條”舉措，涵(han)蓋(gai)延長貸(dai)款期限、提(ti)高預售資(zi)金使用效率(lv)(lv)、加大(da)(da)城市更新融資(zi)支持(chi)、降低貸(dai)款利率(lv)(lv)、擴(kuo)大(da)(da)債券投(tou)資(zi)、盤活(huo)存量(liang)資(zi)產、提(ti)升按(an)揭服務質效等(deng)房企最為關切領域，加大(da)(da)對房地(di)產企業融資(zi)支持(chi)力度。

　　記者了(le)解到，平(ping)安銀行(xing)(xing)已經連(lian)續十年發布地(di)產(chan)金(jin)融(rong)白皮書。其最(zui)近一期的《房地(di)產(chan)行(xing)(xing)業變(bian)(bian)局與可持續發展(zhan)(zhan)研(yan)究》對(dui)房地(di)產(chan)核心主題進行(xing)(xing)了(le)全面而(er)深刻的剖析，為整個(ge)行(xing)(xing)業尤其是房地(di)產(chan)企業經營發展(zhan)(zhan)提供了(le)重要參考(kao)。過去十年，平(ping)安地(di)產(chan)金(jin)融(rong)白皮書系(xi)列分別聚(ju)焦城(cheng)鄉(xiang)融(rong)合(he)、都市圈發展(zhan)(zhan)、房地(di)產(chan)業轉型升(sheng)級、行(xing)(xing)業并購(gou)整合(he)、資產(chan)證券化、新(xin)型地(di)產(chan)、行(xing)(xing)業變(bian)(bian)局等重大主題，為我國房地(di)產(chan)可持續發展(zhan)(zhan)積極(ji)建言(yan)獻策，在業界已形成廣泛影響力和(he)良(liang)好口碑。

　　放眼未(wei)來，平安銀行表示，該行將認(ren)真落實(shi)中(zhong)央金融(rong)工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)精神，堅決貫徹落實(shi)上級工作(zuo)(zuo)部署(shu)，主動對接并持(chi)續跟進城市房(fang)地產(chan)融(rong)資協調(diao)機制、保交房(fang)攻(gong)堅戰和保障房(fang)再(zai)貸款等金融(rong)支持(chi)房(fang)地產(chan)政策，一視同(tong)(tong)仁滿足不同(tong)(tong)所(suo)有制房(fang)地產(chan)企(qi)業合理融(rong)資需求，以更大(da)力度(du)、更實(shi)措施，持(chi)續擴大(da)工作(zuo)(zuo)成效，為(wei)促(cu)進房(fang)地產(chan)市場(chang)平穩健康發展、實(shi)現金融(rong)與房(fang)地產(chan)良性循環(huan)作(zuo)(zuo)出更大(da)貢獻。