預計到(dao)2020年底，營(ying)(ying)業(ye)收入比2015年增長76%、利潤(run)總(zong)額比2015年增長60%、凈利潤(run)比2015年增長57%，連續13年在中央企業(ye)經營(ying)(ying)業(ye)績考核中被評(ping)為(wei)A級……2020“極不平凡”之(zhi)年，中國長江三峽集團有限公司（下(xia)稱“三峽集團”）效益效率(lv)全(quan)面突破歷史新高(gao)。

　　這份成績(ji)的背后，是這家全球最(zui)大(da)的水電開(kai)發企業和(he)中國最(zui)大(da)的清(qing)潔能源(yuan)集團，主(zhu)動加壓、不等(deng)不靠(kao)，按下了國企改革三(san)年行動的“加速鍵(jian)”。

　　“三(san)(san)峽集(ji)團因改革而生(sheng)(sheng)、因創新而強(qiang)，改革創新是(shi)三(san)(san)峽集(ji)團與生(sheng)(sheng)俱來的(de)基(ji)因。”三(san)(san)峽集(ji)團黨組書記(ji)、董(dong)事(shi)長雷鳴(ming)山表(biao)示，目前三(san)(san)峽集(ji)團董(dong)事(shi)會制(zhi)度體系基(ji)本建(jian)立、國(guo)家第(di)二批混改試點(dian)重(zhong)慶區域配售電實現整(zheng)體上市(shi)、三(san)(san)峽新能源整(zheng)體上市(shi)首(shou)發(fa)過會、經理層成員任期(qi)制(zhi)和(he)契約(yue)化管理實現重(zhong)要二級子(zi)企(qi)業(ye)(ye)全覆蓋、“一(yi)企(qi)一(yi)策”完(wan)成二級子(zi)企(qi)業(ye)(ye)授權放權、分業(ye)(ye)務(wu)板塊制(zhi)定盡職合規免責(ze)清單、剝離(li)企(qi)業(ye)(ye)辦社會職能等重(zhong)點(dian)改革任務(wu)率先(xian)完(wan)成，清潔能源和(he)長江生(sheng)(sheng)態環保“兩翼齊飛”基(ji)本形(xing)成，國(guo)企(qi)發(fa)展取得階段性成效，三(san)(san)峽集(ji)團抵御風險挑戰的(de)能力不斷(duan)增強(qiang)。

　　按下深化改革“加速鍵”

　　這是單座水(shui)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)年(nian)(nian)(nian)發電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)新世界(jie)紀錄(lu)誕生的(de)時(shi)刻(ke)——截至2020年(nian)(nian)(nian)12月(yue)31日24時(shi)，在確(que)保(bao)三峽工(gong)程全(quan)面發揮防洪、航運、水(shui)資源(yuan)利用(yong)等綜(zong)合效益的(de)前提下，世界(jie)裝機規模最大(da)水(shui)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)——三峽電(dian)(dian)(dian)站(zhan)，全(quan)年(nian)(nian)(nian)累計(ji)生產(chan)清潔電(dian)(dian)(dian)能1118億千瓦(wa)時(shi)，打破了此前南(nan)美洲(zhou)伊泰(tai)普水(shui)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)于2016年(nian)(nian)(nian)創造并保(bao)持的(de)1030.98億千瓦(wa)時(shi)的(de)單座水(shui)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)年(nian)(nian)(nian)發電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)世界(jie)紀錄(lu)，是中國水(shui)電(dian)(dian)(dian)引領世界(jie)的(de)重要標志。按每(mei)千瓦(wa)時(shi)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)可產(chan)生13.8元GDP推算，全(quan)年(nian)(nian)(nian)1118億千瓦(wa)時(shi)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)，可支撐我(wo)國約1.54萬(wan)億元GDP，為(wei)我(wo)國疫(yi)情防控(kong)和(he)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)提供了強(qiang)有力的(de)能源(yuan)保(bao)障。

　　2020年，面對百(bai)年未有之大變局(ju)，三峽集團聚(ju)焦主業發展(zhan)，堅定不(bu)移(yi)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大，實現了(le)逆(ni)勢增長，發揮了(le)中(zhong)央企業“穩增長”的頂梁(liang)柱作用(yong)。

　　一系列(lie)數字是最(zui)好的(de)佐證：三(san)峽(xia)水(shui)利樞紐抵御建庫以(yi)來的(de)最(zui)大(da)洪水(shui)；國內新(xin)能源裝(zhuang)機突破1600萬千瓦，“十三(san)五(wu)”裝(zhuang)機增(zeng)長超過(guo)之前年(nian)份裝(zhuang)機總和；境外可(ke)控裝(zhuang)機規模近1000萬千瓦，2020年(nian)境外發電量超過(guo)330億(yi)(yi)千瓦時(shi)，境外業務(wu)預(yu)計貢獻利潤總額超過(guo)60億(yi)(yi)元；以(yi)長江生態(tai)環保(bao)集團(tuan)為(wei)核心的(de)“五(wu)大(da)業務(wu)平臺”有序運轉(zhuan)，長江大(da)保(bao)護(hu)落地投資超過(guo)1300億(yi)(yi)元，在(zai)共抓長江大(da)保(bao)護(hu)中(zhong)骨干作用充(chong)分彰顯……

　　這一切與改革(ge)(ge)的(de)推進不無關系。2020年國企改革(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)方案印發后，三峽集(ji)團高度(du)重(zhong)視、迅速(su)行(xing)動(dong)、全面(mian)部署，吹響了(le)全面(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)的(de)集(ji)結號、沖鋒號。

　　“國企改(gai)革三年行動部署(shu)的(de)任務與(yu)新(xin)(xin)(xin)時期黨中(zhong)央(yang)對三峽集(ji)團提出的(de)新(xin)(xin)(xin)戰略發展(zhan)定位高度契合，展(zhan)現(xian)了黨中(zhong)央(yang)一(yi)脈相(xiang)承的(de)戰略思考(kao)，本質(zhi)上都要求(qiu)深(shen)化體制機制改(gai)革，堅定不移做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大。”雷鳴山說，“只有不斷把改(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)(xin)推向(xiang)深(shen)入，才能(neng)在積勢(shi)蓄勢(shi)謀勢(shi)中(zhong)搶占先(xian)機、在識(shi)變應變求(qiu)變中(zhong)開拓新(xin)(xin)(xin)局(ju)、在補(bu)鏈固鏈強鏈中(zhong)邁向(xiang)世界一(yi)流。”

　　抓落(luo)實、見真章(zhang)、重實效，不搞“空(kong)頭”改(gai)革(ge)(ge)、“口號式”改(gai)革(ge)(ge)。三峽集團(tuan)(tuan)第一時間制定了(le)(le)《集團(tuan)(tuan)公(gong)司改(gai)革(ge)(ge)三年行動實施方(fang)案（2020-2022年）》和(he)工作(zuo)任務臺賬清單，明確了(le)(le)43個方(fang)面共計128條具體舉(ju)措，并逐項(xiang)明確了(le)(le)責任部門單位、成果(guo)標(biao)志(zhi)、時間節點等，具有明確時間節點的改(gai)革(ge)(ge)標(biao)志(zhi)性(xing)成果(guo)超過90項(xiang)。

　　雷鳴(ming)山表示，“三峽集團將認真學(xue)習貫徹國(guo)企改革三年行動方案，堅(jian)持‘兩個一以貫之’，堅(jian)持市(shi)場化改革方向不動搖，堅(jian)決破除一切體制(zhi)性(xing)障(zhang)礙、機制(zhi)性(xing)梗阻，努力使中國(guo)特色現代企業制(zhi)度更(geng)(geng)加完善、更(geng)(geng)加定型，打(da)造具(ju)有全球(qiu)競爭(zheng)力的(de)市(shi)場主體，不斷增(zeng)強競爭(zheng)力、創新力、控(kong)制(zhi)力、影響力和抗風險能力，在構(gou)建新發(fa)展格局(ju)中發(fa)揮戰略支撐作用(yong)。”

　　以“混資本”促“改機制”

　　2020年12月17日，作為三峽(xia)集團(tuan)新能源業務的戰(zhan)略實(shi)施(shi)主體，中(zhong)國三峽(xia)新能源（集團(tuan)）股份有限公司首發過(guo)會。

　　這(zhe)并不是個(ge)例。作(zuo)為首批創建(jian)世(shi)界一流示范(fan)企業的10家(jia)央企之一，近年來三峽集團把混合(he)所(suo)有制改革(ge)作(zuo)為深化(hua)國企改革(ge)重要突破口，聚焦主業“多板塊”上市(shi)目標(biao)，按照完(wan)善治理、強化(hua)激勵、突出主業、提(ti)高效率的要求，成(cheng)熟(shu)一家(jia)、推進一家(jia)。

　　目前，三峽(xia)集團(tuan)并表(biao)范圍內混(hun)改企(qi)業(ye)(ye)占比約78%，預計(ji)2020年三峽(xia)集團(tuan)營業(ye)(ye)收入的66%、利(li)潤(run)總額(e)的65%、凈利(li)潤(run)的65%將來自上市公司。

　　要“混”更要“改(gai)”。三峽集(ji)團(tuan)以股權結構優(you)化(hua)帶動(dong)市場(chang)化(hua)機制的加快形成，鼓勵(li)具備條件(jian)的子企(qi)(qi)業積極探索(suo)，推動(dong)三項制度(du)(du)改(gai)革(ge)和完善(shan)市場(chang)化(hua)經營(ying)機制取得積極進展(zhan)。“雙百企(qi)(qi)業”長江(jiang)電力(li)、三峽資(zi)本(ben)充(chong)分發揮(hui)改(gai)革(ge)尖兵示(shi)范帶動(dong)作用，在2020年國務院國有企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)領導小組辦公室組織的“雙百企(qi)(qi)業”三項制度(du)(du)改(gai)革(ge)評估中，均獲(huo)得了(le)“A”級的評價。

　　“這一系列改革舉(ju)措落實，推動(dong)了(le)市(shi)場化(hua)經營(ying)(ying)機(ji)(ji)制(zhi)的加(jia)快形成，促(cu)進了(le)三(san)峽(xia)集(ji)團激勵約束機(ji)(ji)制(zhi)更加(jia)完善(shan)、市(shi)場化(hua)經營(ying)(ying)水平不斷提高，顯著(zhu)增強了(le)企業的活力和效(xiao)率。”雷鳴山稱。

　　優化管控激發企業活力

　　企(qi)業(ye)活力和效率的激發，還有賴于(yu)集團管(guan)控模式的持續(xu)優(you)化。

　　針對國有企(qi)業總部“機關化”的問題，三(san)峽集(ji)團從優化組(zu)織體系、精(jing)簡審批事項、優化工作流程、改進文風會風、轉變(bian)工作方(fang)式、打造高素(su)質人才隊伍等六(liu)個方(fang)面推進整改，取(qu)得了顯著成(cheng)效。

　　——以子企業董(dong)事(shi)會建設為重點，不斷健(jian)全公司法人(ren)治理結構(gou)，厘清黨(dang)組和各治理主體的權責邊界，優化決策程序，形成了運(yun)轉(zhuan)協調、有效(xiao)制衡的治理機制。

　　——優化完(wan)成“戰略+運行”管控(kong)模式。持續優化調整部(bu)門設置，強化核心(xin)職能、整合交叉職能、下放微觀管理職能等，加快(kuai)打造價(jia)值創造型總(zong)部(bu)。

　　同時(shi)，三峽(xia)集團積極推動集團總部(bu)切實轉變工作(zuo)作(zuo)風，推行首問負責制、一次告知制、限時(shi)辦(ban)結制、責任追(zhui)究制，充分發揮(hui)總部(bu)部(bu)門專業把關(guan)、服(fu)務決(jue)策功能。

　　——發布權(quan)責事項清單(dan)、授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)放權(quan)清單(dan)等(deng)，深入開(kai)展(zhan)子企業授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)放權(quan)。目前，三峽集團已(yi)累(lei)計(ji)完成17家子企業特別授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)放權(quan)，授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)放權(quan)占比超過32%，并建立動態評估(gu)調整機制，確保(bao)授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)放權(quan)“授(shou)(shou)(shou)(shou)得下(xia)、接得住、行得穩”。

　　——積(ji)極探(tan)索(suo)從“管企業(ye)”向“管資(zi)本”轉變，在(zai)推(tui)進重慶區域(yu)國家第(di)二批混改(gai)試點的(de)過程中(zhong)，三(san)峽集(ji)團(tuan)充分尊(zun)重企業(ye)獨立法人主體資(zi)格，建立股權(quan)權(quan)力清單，對(dui)混改(gai)企業(ye)不作簡(jian)單的(de)管理(li)延伸和制(zhi)度(du)對(dui)接，而(er)是通過“三(san)會(hui)”參與公司治理(li)，精簡(jian)了(le)管理(li)程序，提升了(le)決策效(xiao)率。

　　這(zhe)一系列改革(ge)舉措落實，三峽集(ji)團總部(bu)“機關化”問(wen)題得(de)(de)到(dao)有效(xiao)整改，子企業(ye)市場主體地位得(de)(de)到(dao)有效(xiao)落實，權責(ze)清晰、精(jing)簡高效(xiao)、運行協(xie)調的管(guan)控模式逐(zhu)步形成，國有資(zi)產監(jian)督更加(jia)科學有效(xiao)，國有資(zi)產保值增值責(ze)任得(de)(de)到(dao)有效(xiao)落實。

　　三(san)(san)峽集團(tuan)近年來(lai)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)取得(de)重大(da)進展(zhan)和重要(yao)成績(ji)。三(san)(san)峽集團(tuan)黨組副(fu)書記、總(zong)經理王琳強調，“要(yao)在系統(tong)總(zong)結集團(tuan)近年來(lai)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)取得(de)的成績(ji)、經驗和不足的基礎上，抓住清(qing)潔能(neng)源大(da)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、長江大(da)保護和國企改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年行(xing)動(dong)重大(da)機遇，進一(yi)步統(tong)一(yi)思想和行(xing)動(dong)，推動(dong)三(san)(san)峽集團(tuan)以百舸爭(zheng)(zheng)流、千帆(fan)競(jing)發(fa)(fa)(fa)的干勁和斗志(zhi)重整行(xing)裝再(zai)出發(fa)(fa)(fa)，積極參與(yu)市場競(jing)爭(zheng)(zheng)，破解發(fa)(fa)(fa)展(zhan)瓶頸(jing)、厚植發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新優(you)勢。”

　　2021年是國企改(gai)革三年行動(dong)的攻堅之(zhi)年、關鍵(jian)之(zhi)年，三峽集團(tuan)將以實施(shi)國企改(gai)革三年行動(dong)為(wei)契(qi)機，充分(fen)利(li)用(yong)當前轉型(xing)升級壓力小、改(gai)革成(cheng)本低(di)的有(you)利(li)“窗口期”，全(quan)面激發(fa)(fa)(fa)企業活(huo)力和效(xiao)率，全(quan)力以赴推動(dong)改(gai)革和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)深度(du)融合、相互(hu)促(cu)進和高效(xiao)聯動(dong)，加快創(chuang)建世界一流示范(fan)企業，努(nu)力實現清潔(jie)能源和長江生(sheng)態環(huan)保(bao)“兩(liang)翼(yi)齊飛”，力爭在構建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局中發(fa)(fa)(fa)揮戰略支撐(cheng)作用(yong)。