12月23日結束的中央農村工作會議討論了《中共中央國務院關于進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見(討論稿)》（以下稱《意見》討論稿）。《意見》討論稿中指出，要堅定不移走中國特色新型農業現代化道路，加快轉變農業發展方式。按照往年慣例，《意見》討論稿經討論修改后，將會正式形成2015年中央一號文件。因此農業現代化有望被寫進一號文件。

　　 分析人士指出，在實現農業現代化的過程中，土地制度改革無疑是重中之重。近期有關部門出臺的關于土地政策的文件顯示，土地改革的步伐正在加快。此次會議提出，要引導土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營；擴大土地承包經營權確權登記頒證試點，夯實農業經營體制創新基礎；推進農村集體產權制度改革，保護農民財產權益。在保護農民利益的前提下，土地“三權分置”將激發農村土地要素活力，有利于提高農業效率。在一系列政策利好下，預計土地經營權確權及經營權流轉在2015年將繼續推進。適度規模化經營將繼續受到各方支持。相關行業上市公司市場容量和機會也將進一步打開。

　　 農業發展方式亟待轉變

　　 盡管我(wo)國糧食生(sheng)產已呈現“11連增”的局面，但目前農(nong)(nong)業生(sheng)產仍然面臨著(zhu)諸多挑戰(zhan)。尤其是當中(zhong)國經濟進入新常態(tai)時，農(nong)(nong)業面臨的內外(wai)發展(zhan)環境(jing)發生(sheng)了(le)深刻(ke)變化，加(jia)快建設農(nong)(nong)業現代(dai)化更(geng)加(jia)迫切。

　　 農(nong)業(ye)部(bu)部(bu)長(chang)韓長(chang)賦指出，我國現(xian)階(jie)段農(nong)業(ye)生(sheng)產面臨著(zhu)四大(da)挑戰(zhan)。首(shou)先是農(nong)業(ye)資源(yuan)(yuan)偏緊(jin)和生(sheng)態環(huan)境惡化的制(zhi)約日(ri)益突出。多年來資源(yuan)(yuan)條件已經(jing)繃得很緊(jin)，農(nong)業(ye)水源(yuan)(yuan)污(wu)染、耕(geng)地質量下(xia)降、地下(xia)水超采等問題(ti)日(ri)益凸顯；特別是溫飽問題(ti)解決后，社會公眾對生(sheng)態環(huan)境和農(nong)產品質量安全要(yao)求更高，迫切需要(yao)加快(kuai)轉變農(nong)業(ye)發展方式。

　　 其(qi)次是農(nong)(nong)(nong)村(cun)勞動(dong)力(li)結構變化(hua)(hua)的(de)挑戰日(ri)益(yi)突出，農(nong)(nong)(nong)村(cun)勞動(dong)力(li)大(da)量轉移，農(nong)(nong)(nong)村(cun)勞動(dong)力(li)素質出現結構性下降，農(nong)(nong)(nong)業兼業化(hua)(hua)、農(nong)(nong)(nong)民老齡化(hua)(hua)、農(nong)(nong)(nong)村(cun)空心化(hua)(hua)問題突出，今后(hou)“誰來種地(di)(di)”“如何種地(di)(di)”的(de)問題日(ri)益(yi)突出。

　　 第三是農業生產結構(gou)失衡(heng)的問題日益(yi)突出(chu)，區域(yu)布局(ju)與(yu)資源稟賦條件不盡匹(pi)配。

　　 最后，農(nong)業比(bi)(bi)較效(xiao)益(yi)低與國(guo)內(nei)(nei)外(wai)農(nong)產品價(jia)格(ge)倒掛的矛盾日益(yi)突出，一(yi)方面(mian)，國(guo)內(nei)(nei)農(nong)業生產成(cheng)本持續上漲，農(nong)產品價(jia)格(ge)卻弱勢運(yun)行，導(dao)致農(nong)業比(bi)(bi)較效(xiao)益(yi)持續走低；另一(yi)方面(mian)，國(guo)際市場大宗農(nong)產品價(jia)格(ge)下降，已不同(tong)程度低于我國(guo)國(guo)內(nei)(nei)同(tong)類產品價(jia)格(ge)，導(dao)致進口持續增(zeng)加，成(cheng)本“地板”與價(jia)格(ge)“天(tian)花(hua)板”給我國(guo)農(nong)業持續發展(zhan)帶來(lai)雙重擠壓。

　　 韓長(chang)賦認為，上述問題都不是短(duan)暫現象，帶(dai)有明顯的階段性(xing)特(te)征(zheng)。這都倒逼著農業必須“調結構、轉方式”。

　　 中央(yang)農村工作領(ling)導(dao)小組副組長陳錫(xi)文此(ci)前在一個論壇上指(zhi)出，我國目前最重要的農產品，糧(liang)食、棉花、油料、糖、奶、肉六大(da)農產品現(xian)在每一樣都需要進(jin)口(kou)，進(jin)口(kou)農產品的數(shu)量在不斷增(zeng)加。

　　 此(ci)外，農(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)生態環境(jing)系統已經(jing)難以(yi)(yi)承受目(mu)前生產(chan)方式的(de)(de)(de)壓(ya)(ya)力。我國每(mei)公頃(qing)土地使(shi)用(yong)的(de)(de)(de)化肥是世界平(ping)均的(de)(de)(de)4倍以(yi)(yi)上，我國現在每(mei)年使(shi)用(yong)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)藥大概在180萬噸左(zuo)右，而真正能(neng)夠(gou)作用(yong)于作物發(fa)揮作用(yong)的(de)(de)(de)比重不到30%，有70%在噴(pen)灑過(guo)程中都噴(pen)到了地上或者飛到了空中，由此(ci)造成了嚴重的(de)(de)(de)污染。陳(chen)錫文指出，農(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)生態環境(jing)正面臨前所(suo)未有的(de)(de)(de)挑戰(zhan)和壓(ya)(ya)力，必(bi)須盡快(kuai)地考慮轉變農(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)方式。

　　 “三權分置”進一步解放土地

　　 農(nong)業部相關人士指出，目前我(wo)國(guo)(guo)人均(jun)可耕種土地面積不足半公(gong)頃，單(dan)個農(nong)戶難以投入更(geng)多生產元素來提升農(nong)業現代化的發(fa)展水平(ping)。因此，借鑒發(fa)達(da)國(guo)(guo)家的經驗來看，發(fa)展多種形(xing)式的適度規模經營是農(nong)業現代化的必由(you)之路。

　　 據農業部統計，截至2014年(nian)6月(yue)底，全國家(jia)庭承包經營耕地(di)(di)流(liu)轉面(mian)積3.8億畝(mu)，已(yi)占家(jia)庭承包耕地(di)(di)總面(mian)積的28.8%，土地(di)(di)流(liu)轉不僅(jin)能提高存量(liang)耕地(di)(di)的使用效(xiao)率(lv)，亦可以通過土地(di)(di)復耕在增量(liang)上優(you)化(hua)耕地(di)(di)資源，增加(jia)規模(mo)化(hua)經營的預期收益。

　　 國際經驗表明(ming)，美國農業規(gui)模化持(chi)續(xu)了長(chang)達80年，農場(chang)平均面積(ji)從1910年的(de)140英(ying)畝上(shang)升(sheng)到1990年的(de)460英(ying)畝，增長(chang)了3倍以(yi)上(shang)，與之相(xiang)對(dui)應的(de)，1960年-1990年的(de)30年間玉米和小麥(mai)單位面積(ji)產量分別(bie)提高了117%和51%。

　　 券(quan)商(shang)分析(xi)師指(zhi)出，推廣(guang)農(nong)(nong)業(ye)適度(du)規模經(jing)(jing)(jing)營(ying)離(li)(li)不開(kai)土(tu)地制度(du)的(de)變革。十一屆三中(zhong)全(quan)會后(hou)，我國實行農(nong)(nong)戶(hu)承包(bao)經(jing)(jing)(jing)營(ying)，集(ji)體擁(yong)有土(tu)地所有權(quan)，農(nong)(nong)戶(hu)擁(yong)有承包(bao)經(jing)(jing)(jing)營(ying)權(quan)，“兩權(quan)分離(li)(li)”取得良(liang)好效(xiao)果。隨著工(gong)業(ye)化、城鎮化的(de)加速，大量人口和勞動力離(li)(li)開(kai)農(nong)(nong)村，承包(bao)農(nong)(nong)戶(hu)不經(jing)(jing)(jing)營(ying)自己承包(bao)地的(de)情況越來(lai)越多。土(tu)地政(zheng)策(ce)已經(jing)(jing)(jing)不能夠適應(ying)農(nong)(nong)業(ye)的(de)發展。

　　 土(tu)(tu)(tu)地改革已經(jing)(jing)成為新一屆政府的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要施政目標。其中(zhong)，2013年(nian)(nian)十八屆三中(zhong)全會提出了土(tu)(tu)(tu)地改革總體思路，即要在(zai)堅(jian)持(chi)和完(wan)善最(zui)嚴格的(de)(de)(de)(de)耕地保護制度前提下，賦予(yu)農民(min)對承包(bao)地占(zhan)有、使用、收益、流(liu)轉(zhuan)及承包(bao)經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)抵押、擔保權(quan)(quan)(quan)能(neng)(neng)，鼓勵承包(bao)經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)在(zai)公(gong)開市場上向(xiang)專業大(da)戶(hu)、家(jia)庭農場、農民(min)合作社(she)、農業企業流(liu)轉(zhuan)，發展多(duo)種形式(shi)規模經(jing)(jing)營。2014年(nian)(nian)底的(de)(de)(de)(de)《關于引導農村土(tu)(tu)(tu)地經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)有序流(liu)轉(zhuan)發展農業適度規模經(jing)(jing)營的(de)(de)(de)(de)意(yi)見》（后(hou)簡稱(cheng)為《意(yi)見》）提出推(tui)進(jin)土(tu)(tu)(tu)地承包(bao)經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)確(que)權(quan)(quan)(quan)登記(ji)頒證工作，2015年(nian)(nian)存在(zai)繼續出臺相關政策細(xi)則和推(tui)進(jin)時間表的(de)(de)(de)(de)可(ke)能(neng)(neng)性。引人注意(yi)的(de)(de)(de)(de)是，《意(yi)見》將“土(tu)(tu)(tu)地相關權(quan)(quan)(quan)利(li)”從集體所(suo)有權(quan)(quan)(quan)和農戶(hu)承包(bao)權(quan)(quan)(quan)擴展至土(tu)(tu)(tu)地經(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)。

　　 韓長賦表示，從“兩權(quan)(quan)(quan)分(fen)置(zhi)”過渡到(dao)“三權(quan)(quan)(quan)分(fen)置(zhi)”是(shi)巨大(da)的(de)政策飛躍。“三權(quan)(quan)(quan)分(fen)置(zhi)”是(shi)引導土(tu)(tu)(tu)地(di)有序流轉的(de)重要基礎，既(ji)可以維護(hu)集(ji)體(ti)土(tu)(tu)(tu)地(di)所(suo)有者權(quan)(quan)(quan)益，保(bao)護(hu)農(nong)(nong)戶的(de)承(cheng)(cheng)包權(quan)(quan)(quan)益，又能夠(gou)放活土(tu)(tu)(tu)地(di)經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)，解決土(tu)(tu)(tu)地(di)要素優化配置(zhi)的(de)問題；既(ji)可以適應二三產(chan)業快速(su)發展的(de)需要，讓農(nong)(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)力放心轉移就業、放心流轉土(tu)(tu)(tu)地(di)，又能夠(gou)促進(jin)土(tu)(tu)(tu)地(di)規模經(jing)(jing)營(ying)(ying)的(de)形(xing)成(cheng)。“三權(quan)(quan)(quan)分(fen)置(zhi)”是(shi)順應農(nong)(nong)民保(bao)留土(tu)(tu)(tu)地(di)承(cheng)(cheng)包權(quan)(quan)(quan)、流轉土(tu)(tu)(tu)地(di)經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)的(de)意愿，把(ba)農(nong)(nong)民土(tu)(tu)(tu)地(di)承(cheng)(cheng)包經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)分(fen)為承(cheng)(cheng)包權(quan)(quan)(quan)和經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)，實現承(cheng)(cheng)包權(quan)(quan)(quan)和經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)分(fen)置(zhi)并行，這(zhe)是(shi)我國農(nong)(nong)村(cun)改革的(de)又一次重大(da)創新。

　　 吸引金融要素投向土地

　　 記者了解(jie)到，2015年，我國(guo)土地承包經營權(quan)確權(quan)登記頒(ban)證試(shi)(shi)點將(jiang)進(jin)一步(bu)擴大(da)，將(jiang)再選(xuan)擇(ze)8至(zhi)10個(ge)省份(fen)開展整(zheng)(zheng)省試(shi)(shi)點，其他省份(fen)每個(ge)地市選(xuan)擇(ze)1個(ge)縣開展整(zheng)(zheng)縣試(shi)(shi)點，覆蓋(gai)面積達到5億畝(mu)左右。這意味著，如果(guo)該(gai)計(ji)劃順(shun)利推進(jin)，全國(guo)約四分之一的土地將(jiang)完成經營權(quan)確權(quan)，預計(ji)土地流轉將(jiang)更加(jia)順(shun)暢(chang)。

　　 韓長賦(fu)表示，要積極穩妥推進土地(di)(di)有序流轉，同時鼓勵發(fa)展多種(zhong)形式(shi)的土地(di)(di)經營權(quan)流轉市場和(he)服務(wu)平(ping)臺，加強(qiang)糾紛調解(jie)仲裁體系建設。出臺管理文(wen)件，建立工(gong)商企業(ye)租賃農戶承(cheng)包地(di)(di)的資格審(shen)(shen)查、項目審(shen)(shen)核(he)和(he)風(feng)險保障金制度(du)，維護(hu)農民權(quan)益。

　　 據(ju)了解(jie)，2014年我國土地承包經營權確權登記頒證試點(dian)工作(zuo)在山東、四川、安徽3省(sheng)開(kai)展了整省(sheng)試點(dian)，加上其他各省(sheng)整縣(xian)試點(dian)，目前試點(dian)覆蓋面(mian)積已達(da)3.3億(yi)畝。

　　 經營(ying)權(quan)確權(quan)頒證(zheng)將(jiang)推進(jin)土地要素的市場化,能有(you)效改善土地資源配(pei)置效率,進(jin)一步激活農業剩余勞動力的轉(zhuan)移,為農業規模化、集約化、高效化經營(ying)提供廣闊空間。

　　 中(zhong)金公司研報認為，農村土地確權(quan)登記發證，有(you)助(zhu)于(yu)(yu)降(jiang)低(di)交(jiao)易成本，減少土地糾紛。同時(shi)，明晰產(chan)權(quan)有(you)利(li)于(yu)(yu)調動(dong)產(chan)權(quan)主體(ti)的積極性，促進(jin)土地生產(chan)要素(su)的利(li)用效率。

　　 而經營權確權頒證也(ye)使得(de)以往農(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)最為稀缺的金融(rong)資(zi)本更(geng)多地(di)(di)(di)配(pei)置(zhi)到農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)中。2014年的中央一(yi)號文件曾提出，“允許承(cheng)(cheng)包土(tu)地(di)(di)(di)的經營權向(xiang)金融(rong)機構抵(di)(di)押(ya)融(rong)資(zi)”，首(shou)次(ci)明確賦(fu)予農(nong)民對承(cheng)(cheng)包地(di)(di)(di)的承(cheng)(cheng)包經營權抵(di)(di)押(ya)和擔保權的抵(di)(di)押(ya)權。隨(sui)后，國務院辦(ban)公廳印發了《關于金融(rong)服(fu)務“三農(nong)”發展(zhan)(zhan)的若干意見》，要求制(zhi)定農(nong)村土(tu)地(di)(di)(di)承(cheng)(cheng)包經營權抵(di)(di)押(ya)貸款的管理(li)辦(ban)法(fa)。據陳錫文透露，全(quan)國目前已有(you)19省(sheng)的相關地(di)(di)(di)區正在開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)試(shi)點，其中在北京和四(si)川等地(di)(di)(di)，已開(kai)(kai)始有(you)部分金融(rong)機構啟動(dong)了這項業(ye)(ye)務。

　　 業(ye)內人士同時(shi)指出，隨著土地(di)經營權(quan)確權(quan)頒(ban)證范圍(wei)進一步擴大，土地(di)流轉信托(tuo)的發展(zhan)也將有(you)望(wang)提速(su)。

　　 此外，韓長賦在全(quan)國人(ren)大常委會上報(bao)告時(shi)表示(shi),對于(yu)農(nong)村土(tu)地(di)(di)(di)經(jing)營權(quan)(quan)流轉,農(nong)業部將配合(he)全(quan)國人(ren)大常委會抓緊修訂(ding)土(tu)地(di)(di)(di)承包法,賦予農(nong)民(min)土(tu)地(di)(di)(di)經(jing)營權(quan)(quan)抵押、擔(dan)保權(quan)(quan),允許農(nong)民(min)以經(jing)營權(quan)(quan)入股發展農(nong)業產業化經(jing)營。

　　 中國社(she)科院城市(shi)與(yu)環境研究(jiu)所副研究(jiu)員李恩平(ping)表示，農(nong)村(cun)土地(di)經營(ying)權的抵押(ya)、擔保(bao)如果“合(he)法(fa)化”將為農(nong)村(cun)土地(di)經營(ying)權流(liu)轉提供法(fa)律依據,激(ji)活整個農(nong)村(cun)土地(di)流(liu)轉機制,激(ji)活農(nong)村(cun)規(gui)模化經營(ying)。

　　 農墾農資板塊有望受益

　　 券商分(fen)析師指出，土地流轉(zhuan)將導致土地集中度(du)提升，帶來新的(de)農(nong)業(ye)生產模(mo)式和生產關(guan)系的(de)顯著變(bian)化。未來農(nong)業(ye)種植(zhi)方式將由傳(chuan)統的(de)小農(nong)經濟模(mo)式向大(da)農(nong)業(ye)、現(xian)代(dai)化農(nong)業(ye)發(fa)展方式轉(zhuan)變(bian),從(cong)原有的(de)過度(du)依賴高投(tou)入肥料的(de)竭澤而(er)漁的(de)種植(zhi)方式向綠色(se)、高效、安(an)全、可持續的(de)循環(huan)種植(zhi)模(mo)式轉(zhuan)變(bian)。

　　 其次，未來農(nong)業補貼力度會繼續加大,并推進合理(li)的農(nong)產(chan)品定(ding)價機制,保護農(nong)業種植積極(ji)性,與此同(tong)時配套農(nong)業金融服務、擔保制度及小額貸(dai)款、農(nong)業信息化建(jian)設等幫助農(nong)業發展的資金問題。

　　 土(tu)改一直是(shi)近(jin)幾年(nian)重(zhong)中之重(zhong),土(tu)地流(liu)轉本質是(shi)推進(jin)土(tu)地要素(su)的(de)市(shi)場化(hua),其作用能有效改善土(tu)地資(zi)源配(pei)置效率,進(jin)一步(bu)激活農業(ye)剩余(yu)勞動力的(de)轉移,為農業(ye)規模化(hua)、集約化(hua)、高效化(hua)經營提供(gong)廣闊空(kong)間。

　　 銀(yin)河證券(quan)認為，農(nong)墾系、種業、農(nong)資、農(nong)村信(xin)息化等多個板(ban)塊公司(si)將有望從中受益。

　　 首先，農墾系統(tong)上市公(gong)司(si)土地資(zi)源豐富且存在參與(yu)國企改革試點的(de)可(ke)能性。隨著土地流(liu)轉的(de)進一步(bu)推廣,更加市場化的(de)定價(jia)(jia)出現,產(chan)權清(qing)晰(xi)的(de)“地主類(lei)”公(gong)司(si)面臨價(jia)(jia)值重估(gu)；同時利于“地主類(lei)”公(gong)司(si)繼(ji)續流(liu)轉土地。

　　 其次，隨著土地(di)集中度(du)提升和從事農(nong)(nong)業勞動人口的下降，種植戶對集生產(chan)服(fu)務(wu)為一體的品牌(pai)農(nong)(nong)資和農(nong)(nong)事服(fu)務(wu)商(shang)認可度(du)提高，2015年農(nong)(nong)資服(fu)務(wu)領先(xian)企業如(ru)諾(nuo)普(pu)信、金(jin)正大、輝隆(long)股份(fen)等將從中持續受益，市(shi)場(chang)份(fen)額進(jin)一步提高。于(yu)此(ci)類(lei)似，農(nong)(nong)機也(ye)(ye)將迎來類(lei)似市(shi)場(chang)機會，而土地(di)規模(mo)化經營后也(ye)(ye)對優(you)良(liang)種子的需求預計將增大。

　　 此外(wai)，農田水利建(jian)設和(he)農業信息(xi)(xi)化的(de)公司(si)也可以從土(tu)地流轉中(zhong)獲(huo)得更(geng)大的(de)市場機會，前者將受(shou)益于土(tu)地規(gui)模化后的(de)持續(xu)投(tou)入，后者或將從土(tu)地確權以及農業信息(xi)(xi)化管理應用中(zhong)受(shou)益。

　　 上市公司競逐千億大農資市場

　　 隨著土地流轉(zhuan)進(jin)一(yi)步推進(jin)，農(nong)(nong)業生產(chan)(chan)的集約化(hua)程度也在不斷(duan)提升之中(zhong)。在現代(dai)化(hua)農(nong)(nong)業生產(chan)(chan)方式需(xu)求和資(zi)本的雙輪(lun)驅動下，孕育農(nong)(nong)資(zi)巨頭的環境和市場(chang)土壤已漸趨(qu)成(cheng)熟。自今年起，已經有(you)多家(jia)農(nong)(nong)業或農(nong)(nong)資(zi)類上市公司開始嘗(chang)試向大農(nong)(nong)資(zi)平臺轉(zhuan)型(xing)，其中(zhong)，打造農(nong)(nong)資(zi)電商、信(xin)息平臺和整合農(nong)(nong)資(zi)上下游產(chan)(chan)業鏈成(cheng)為了主要路徑。

　　 整合加速提(ti)升市場集中(zhong)度

　　 目前(qian)(qian)，我國農資市場(chang)的(de)(de)(de)構成主要為種(zhong)子(zi)、農藥和(he)(he)化肥(fei)。海(hai)通證券研究(jiu)報告顯示(shi)，這三種(zhong)農資產(chan)品在目前(qian)(qian)三大(da)(da)作物成本中占據絕對比重（55%）。種(zhong)業方面(mian)，雜交水稻和(he)(he)玉米種(zhong)子(zi)市場(chang)規模不斷擴(kuo)大(da)(da)，2015年預(yu)計市場(chang)容(rong)量(liang)分別達到185億(yi)(yi)元和(he)(he)276億(yi)(yi)元，小麥種(zhong)子(zi)市場(chang)容(rong)量(liang)135億(yi)(yi)元；農化方面(mian)，農藥和(he)(he)化肥(fei)的(de)(de)(de)使用量(liang)穩(wen)定增長，目前(qian)(qian)農藥的(de)(de)(de)市場(chang)容(rong)量(liang)約500億(yi)(yi)元，化肥(fei)的(de)(de)(de)市場(chang)容(rong)量(liang)約1000億(yi)(yi)元，簡單測算，這三種(zhong)農資產(chan)品的(de)(de)(de)市場(chang)容(rong)量(liang)近2000億(yi)(yi)元。而上(shang)述三大(da)(da)農資產(chan)品目前(qian)(qian)均(jun)呈現行(xing)業低集中度(du)的(de)(de)(de)現狀。因(yin)而未來(lai)以種(zhong)子(zi)、農藥、化肥(fei)為主體(ti)構建的(de)(de)(de)農資平臺就具有進(jin)一(yi)步壯大(da)(da)的(de)(de)(de)可能。

　　 另一方面，隨著土地(di)流轉(zhuan)的加速推進，在適度規(gui)模經營的原則(ze)下，農(nong)村種植(zhi)大(da)戶(hu)和家(jia)庭農(nong)場的數(shu)量將持續增長，預計這些種植(zhi)主體對于農(nong)化(hua)服務(wu)的深度、廣度等要求提高，對產(chan)品和服務(wu)一體化(hua)的需求提升。但目(mu)前(qian)各(ge)地(di)農(nong)技部門服務(wu)能力(li)和覆蓋(gai)范圍較為有限，大(da)多(duo)數(shu)農(nong)資(zi)生(sheng)產(chan)企業目(mu)前(qian)更(geng)多(duo)注重產(chan)品銷售，而非提供一體化(hua)解(jie)決(jue)方案。

　　 此外，隨(sui)著互(hu)聯網尤(you)其是移動互(hu)聯網的發展(zhan)，使(shi)(shi)通向(xiang)農(nong)村地區的“最后(hou)一(yi)公里”也在逐漸打通。分析人士指(zhi)出，以(yi)往農(nong)資銷售主要(yao)依賴于各級經銷商以(yi)及農(nong)技站渠(qu)(qu)道(dao)，渠(qu)(qu)道(dao)成本高(gao)企，無形中增(zeng)加(jia)農(nong)民使(shi)(shi)用農(nong)資的負(fu)擔(dan)。而隨(sui)著農(nong)村電商業務的發展(zhan)，農(nong)資流(liu)通渠(qu)(qu)道(dao)有望得到簡(jian)化、并趨向(xiang)扁(bian)平化發展(zhan)。

　　 大農(nong)資競(jing)逐方式各異(yi)

　　 千億市(shi)場規模誘惑之下(xia)，多家上市(shi)公司競逐大農資板(ban)塊。

　　 大農資類(lei)上市公(gong)司(si)涵蓋多種所有制、多種行業的上市公(gong)司(si)。各家企(qi)業根據所屬行業和企(qi)業特點不同，“打(da)法”各異。

　　 農發(fa)(fa)種(zhong)業(ye)(ye)(ye)是(shi)由中國農業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展集團(tuan)控股的(de)具(ju)有(you)(you)央企(qi)(qi)背景(jing)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。農發(fa)(fa)種(zhong)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)要通過(guo)收(shou)購整合(he)打(da)通種(zhong)業(ye)(ye)(ye)、農化(hua)產業(ye)(ye)(ye)鏈實現大農資板塊(kuai)(kuai)的(de)整合(he)。2011年公司通過(guo)陸續收(shou)購和兼(jian)并(bing)種(zhong)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在小麥、水(shui)稻(dao)等種(zhong)子(zi)領域(yu)成為第一品牌。農化(hua)方面，今年9月(yue)公司收(shou)購河(he)南穎(ying)泰(tai)進(jin)入農藥領域(yu)。券(quan)商分(fen)析師(shi)指(zhi)出，隨著公司進(jin)入農化(hua)板塊(kuai)(kuai)，將(jiang)有(you)(you)望與現有(you)(you)種(zhong)業(ye)(ye)(ye)板塊(kuai)(kuai)、化(hua)肥板塊(kuai)(kuai)共同發(fa)(fa)展、相互支撐、渠道(dao)共享，逐(zhu)步(bu)構建現代農業(ye)(ye)(ye)綜合(he)服務體系，有(you)(you)望在擴(kuo)大三(san)塊(kuai)(kuai)業(ye)(ye)(ye)務的(de)規(gui)模同時提升三(san)塊(kuai)(kuai)業(ye)(ye)(ye)務的(de)盈(ying)利能力(li)。

　　 而另外一些(xie)上市公司則(ze)選擇了下沉(chen)建設基層渠(qu)道(dao)并積(ji)極(ji)觸網(wang)。據中(zhong)(zhong)(zhong)國互(hu)聯網(wang)絡信息中(zhong)(zhong)(zhong)心數據，2013 年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)國農(nong)村(cun)網(wang)民規模已達(da)1.77億，占比(bi)28.6%，農(nong)村(cun)網(wang)民的增速為13.5%，高于城鎮網(wang)民增速的5.5個(ge)百分點(dian)，農(nong)村(cun)網(wang)民已成為中(zhong)(zhong)(zhong)國互(hu)聯網(wang)的重要增長動力，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)2013 年(nian)農(nong)村(cun)網(wang)民使用手(shou)機上網(wang)的比(bi)例達(da)到84.6%。

　　 券(quan)商(shang)分析報告指出，由于(yu)農(nong)(nong)資(zi)(zi)使用需要專業知(zhi)識指導，且目前農(nong)(nong)資(zi)(zi)分銷體系(xi)尚待完善，因此(ci)電商(shang)完全取代傳統經(jing)銷商(shang)的(de)(de)可(ke)能性(xing)并不大，農(nong)(nong)資(zi)(zi)生產(chan)、銷售以及服務的(de)(de)商(shang)業模(mo)式不會被顛覆，但互聯網(wang)信息處理、傳遞優勢可(ke)在農(nong)(nong)資(zi)(zi)分銷、服務效(xiao)率提升上(shang)發揮重(zhong)要作(zuo)用。目前化(hua)工行業復合肥、農(nong)(nong)藥制(zhi)劑龍頭企業已經(jing)開始嘗試電商(shang)模(mo)式，諾普信增發項目將建(jian)O2O 平臺，實現服務與分銷的(de)(de)線上(shang)線下結合，而輝(hui)豐股(gu)(gu)份則營(ying)運農(nong)(nong)藥電商(shang)平臺農(nong)(nong)一(yi)網(wang)，進行農(nong)(nong)藥電商(shang)的(de)(de)實踐(jian)探索，芭田股(gu)(gu)份參股(gu)(gu)了(le)專注于(yu)農(nong)(nong)作(zuo)物重(zhong)大病蟲害數字(zi)化(hua)檢(jian)測系(xi)統的(de)(de)金禾(he)天成。

　　 輝豐(feng)股份今年推出了農(nong)(nong)(nong)(nong)藥電(dian)商(shang)(shang)農(nong)(nong)(nong)(nong)一(yi)(yi)(yi)網(wang)，農(nong)(nong)(nong)(nong)一(yi)(yi)(yi)網(wang)主要解決了縣城到(dao)農(nong)(nong)(nong)(nong)村的(de)(de)交易(yi)與配(pei)送(song)，它在縣城設立工(gong)作(zuo)站(zhan)，然后(hou)向鄉村建(jian)設植保信(xin)息服務站(zhan)，通(tong)過從縣城到(dao)村鎮一(yi)(yi)(yi)級網(wang)點建(jian)設，農(nong)(nong)(nong)(nong)藥廠(chang)商(shang)(shang)可以將(jiang)產品配(pei)送(song)至(zhi)基層。據(ju)了解，自(zi)農(nong)(nong)(nong)(nong)一(yi)(yi)(yi)網(wang)11月1日上線以來，農(nong)(nong)(nong)(nong)藥百強(qiang)企(qi)業中(zhong)已(yi)有(you)超過50%的(de)(de)企(qi)業有(you)合作(zuo)計劃，縣域工(gong)作(zuo)站(zhan)原計劃今年建(jian)設100所，目(mu)前已(yi)經大大超過原定(ding)目(mu)標。券商(shang)(shang)分(fen)析師指出，農(nong)(nong)(nong)(nong)藥倉儲和流通(tong)業務有(you)望(wang)成為新(xin)的(de)(de)收入(ru)(ru)和利潤增(zeng)長點。同時預計2015年將(jiang)有(you)更多的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)(zi)公司投入(ru)(ru)到(dao)農(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)(zi)電(dian)商(shang)(shang)的(de)(de)實踐中(zhong)，2015年將(jiang)有(you)望(wang)成為農(nong)(nong)(nong)(nong)資(zi)(zi)電(dian)商(shang)(shang)元年。

上市公司競逐千億大農資市場

　　隨著(zhu)土地流(liu)轉進一步(bu)推進，農業生產(chan)的集約(yue)化程(cheng)度也在(zai)(zai)不斷提(ti)升之(zhi)中。在(zai)(zai)現代化農業生產(chan)方式需求和資(zi)(zi)(zi)本的雙輪驅(qu)動下，孕育農資(zi)(zi)(zi)巨頭(tou)的環(huan)境和市場土壤已漸趨(qu)成熟。自今年起(qi)，已經有多家(jia)農業或農資(zi)(zi)(zi)類上市公司開始(shi)嘗試(shi)向大農資(zi)(zi)(zi)平臺(tai)轉型，其中，打(da)造農資(zi)(zi)(zi)電商、信息(xi)平臺(tai)和整合農資(zi)(zi)(zi)上下游產(chan)業鏈成為了主要路徑。

　　整合加速(su)提升市場(chang)集中度

　　目(mu)前(qian)(qian)，我國農(nong)資市(shi)(shi)場(chang)的(de)構成(cheng)主要為種(zhong)(zhong)子(zi)、農(nong)藥和化(hua)肥(fei)。海通證券研究報告顯示，這三種(zhong)(zhong)農(nong)資產(chan)品在目(mu)前(qian)(qian)三大(da)作物(wu)成(cheng)本中占(zhan)據絕對比重（55%）。種(zhong)(zhong)業方面，雜交水稻和玉米(mi)種(zhong)(zhong)子(zi)市(shi)(shi)場(chang)規模(mo)不斷擴大(da)，2015年預計(ji)市(shi)(shi)場(chang)容量(liang)分別達到185億(yi)元(yuan)和276億(yi)元(yuan)，小(xiao)麥種(zhong)(zhong)子(zi)市(shi)(shi)場(chang)容量(liang)135億(yi)元(yuan)；農(nong)化(hua)方面，農(nong)藥和化(hua)肥(fei)的(de)使用(yong)量(liang)穩定增長(chang)，目(mu)前(qian)(qian)農(nong)藥的(de)市(shi)(shi)場(chang)容量(liang)約500億(yi)元(yuan)，化(hua)肥(fei)的(de)市(shi)(shi)場(chang)容量(liang)約1000億(yi)元(yuan)，簡單測算，這三種(zhong)(zhong)農(nong)資產(chan)品的(de)市(shi)(shi)場(chang)容量(liang)近2000億(yi)元(yuan)。而(er)上述三大(da)農(nong)資產(chan)品目(mu)前(qian)(qian)均(jun)呈現(xian)行業低(di)集(ji)中度的(de)現(xian)狀。因而(er)未來(lai)以種(zhong)(zhong)子(zi)、農(nong)藥、化(hua)肥(fei)為主體構建的(de)農(nong)資平臺就(jiu)具有進(jin)一步壯大(da)的(de)可能。

　　另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，隨著(zhu)土(tu)地(di)流(liu)轉的加速推進，在適度(du)規模經營的原則下，農(nong)(nong)村種植(zhi)(zhi)大戶和家庭(ting)農(nong)(nong)場的數量將持續增(zeng)長，預計這些種植(zhi)(zhi)主(zhu)體(ti)對于農(nong)(nong)化服務(wu)的深(shen)度(du)、廣度(du)等要求提(ti)高，對產(chan)品和服務(wu)一(yi)(yi)體(ti)化的需求提(ti)升。但目前各地(di)農(nong)(nong)技部門服務(wu)能(neng)力(li)和覆蓋范圍較為有限，大多數農(nong)(nong)資生產(chan)企(qi)業目前更多注重產(chan)品銷售，而非提(ti)供一(yi)(yi)體(ti)化解(jie)決方(fang)案。

　　此外，隨著互聯網尤其是移動互聯網的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，使通向(xiang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)地區(qu)的(de)“最后一公(gong)里”也在(zai)逐漸打(da)通。分析人士指出(chu)，以往農(nong)(nong)(nong)資銷(xiao)售主要依賴于各級(ji)經銷(xiao)商以及農(nong)(nong)(nong)技站渠(qu)(qu)道(dao)，渠(qu)(qu)道(dao)成本高企(qi)，無形中(zhong)增加農(nong)(nong)(nong)民使用農(nong)(nong)(nong)資的(de)負擔。而隨著農(nong)(nong)(nong)村(cun)電商業務的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，農(nong)(nong)(nong)資流通渠(qu)(qu)道(dao)有望(wang)得到簡化(hua)、并(bing)趨向(xiang)扁平化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。

　　大農資競(jing)逐方式各(ge)異

　　千億市(shi)場規模誘惑(huo)之下，多(duo)家(jia)上市(shi)公司競(jing)逐大農資板塊。

　　大農資類上(shang)(shang)市公(gong)司涵蓋(gai)多種(zhong)所(suo)(suo)有制、多種(zhong)行(xing)業(ye)的上(shang)(shang)市公(gong)司。各(ge)家企業(ye)根據所(suo)(suo)屬行(xing)業(ye)和企業(ye)特(te)點不同，“打法”各(ge)異(yi)。

　　農(nong)(nong)(nong)發種業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是由中國農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展集(ji)團控股(gu)的具有(you)央企(qi)(qi)背景(jing)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。農(nong)(nong)(nong)發種業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主要通過(guo)收(shou)購整合(he)打通種業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)化(hua)(hua)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈實現大農(nong)(nong)(nong)資板(ban)塊的整合(he)。2011年公司通過(guo)陸續收(shou)購和兼并(bing)種子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)小麥、水稻等種子領域(yu)成為第(di)一品(pin)牌。農(nong)(nong)(nong)化(hua)(hua)方面，今年9月公司收(shou)購河(he)南穎泰進入農(nong)(nong)(nong)藥領域(yu)。券(quan)商分析師指出，隨著公司進入農(nong)(nong)(nong)化(hua)(hua)板(ban)塊，將有(you)望與現有(you)種業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)板(ban)塊、化(hua)(hua)肥板(ban)塊共同(tong)發展、相(xiang)互支撐、渠道共享，逐步構建現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合(he)服(fu)務體系，有(you)望在(zai)擴大三(san)塊業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務的規模(mo)同(tong)時提升三(san)塊業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務的盈(ying)利能(neng)力。

　　而另外一些(xie)上(shang)市公司則選擇了下沉建(jian)設基層渠道(dao)并積極觸(chu)網(wang)(wang)(wang)。據中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)互聯網(wang)(wang)(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)中(zhong)(zhong)心數據，2013 年中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)農(nong)(nong)村(cun)(cun)網(wang)(wang)(wang)民(min)規模已(yi)達1.77億，占比28.6%，農(nong)(nong)村(cun)(cun)網(wang)(wang)(wang)民(min)的(de)(de)增速為13.5%，高于城鎮(zhen)網(wang)(wang)(wang)民(min)增速的(de)(de)5.5個百分(fen)點，農(nong)(nong)村(cun)(cun)網(wang)(wang)(wang)民(min)已(yi)成(cheng)為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)互聯網(wang)(wang)(wang)的(de)(de)重(zhong)要增長動力，其(qi)中(zhong)(zhong)2013 年農(nong)(nong)村(cun)(cun)網(wang)(wang)(wang)民(min)使用(yong)手(shou)機上(shang)網(wang)(wang)(wang)的(de)(de)比例達到84.6%。

　　券商(shang)(shang)分(fen)析報告(gao)指出，由于農(nong)(nong)資(zi)使用需(xu)要(yao)(yao)專業知識指導，且目(mu)前農(nong)(nong)資(zi)分(fen)銷(xiao)體(ti)系(xi)尚(shang)待完善(shan)，因此(ci)電(dian)商(shang)(shang)完全取代傳統經銷(xiao)商(shang)(shang)的可能性并不大，農(nong)(nong)資(zi)生產、銷(xiao)售以及服務的商(shang)(shang)業模(mo)(mo)式不會被顛覆，但(dan)互聯網信(xin)息處理(li)、傳遞優勢可在(zai)農(nong)(nong)資(zi)分(fen)銷(xiao)、服務效率提升上發揮重要(yao)(yao)作用。目(mu)前化(hua)工行(xing)(xing)業復合肥(fei)、農(nong)(nong)藥(yao)制劑龍頭(tou)企業已經開始嘗試電(dian)商(shang)(shang)模(mo)(mo)式，諾普信(xin)增發項目(mu)將建O2O 平臺(tai)，實現服務與分(fen)銷(xiao)的線上線下結合，而輝(hui)豐股份則營運(yun)農(nong)(nong)藥(yao)電(dian)商(shang)(shang)平臺(tai)農(nong)(nong)一網，進行(xing)(xing)農(nong)(nong)藥(yao)電(dian)商(shang)(shang)的實踐探索，芭田股份參股了專注于農(nong)(nong)作物重大病蟲害數(shu)字化(hua)檢測系(xi)統的金禾天成。

　　輝(hui)豐股份今年推出了(le)農(nong)(nong)藥電(dian)商農(nong)(nong)一(yi)網(wang)，農(nong)(nong)一(yi)網(wang)主要(yao)解決(jue)了(le)縣城(cheng)(cheng)到(dao)農(nong)(nong)村(cun)的(de)交易與配送(song)，它在縣城(cheng)(cheng)設立工作(zuo)站，然后(hou)向(xiang)鄉(xiang)村(cun)建設植保信息服務站，通(tong)過(guo)從縣城(cheng)(cheng)到(dao)村(cun)鎮一(yi)級(ji)網(wang)點建設，農(nong)(nong)藥廠商可以將(jiang)產品(pin)配送(song)至基層。據了(le)解，自農(nong)(nong)一(yi)網(wang)11月1日上線以來，農(nong)(nong)藥百強(qiang)企(qi)業中(zhong)已有(you)超過(guo)50%的(de)企(qi)業有(you)合作(zuo)計(ji)劃，縣域工作(zuo)站原(yuan)計(ji)劃今年建設100所，目前已經(jing)大大超過(guo)原(yuan)定(ding)目標。券商分析師指出，農(nong)(nong)藥倉(cang)儲和(he)流通(tong)業務有(you)望成為新(xin)的(de)收入和(he)利潤增(zeng)長點。同時預計(ji)2015年將(jiang)有(you)更多的(de)農(nong)(nong)資(zi)(zi)公司投入到(dao)農(nong)(nong)資(zi)(zi)電(dian)商的(de)實(shi)踐(jian)中(zhong)，2015年將(jiang)有(you)望成為農(nong)(nong)資(zi)(zi)電(dian)商元年。

“農地入市”助推城鄉均衡發展

　　12月29日，國土部網站信息顯示，2015年(nian)農村土地(di)(di)(di)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)將(jiang)向前推(tui)進。國土資源(yuan)部上報中央的農村土地(di)(di)(di)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian)方案(an)獲批后(hou)。按(an)照改(gai)革(ge)(ge)方案(an)設計,征(zheng)地(di)(di)(di)制(zhi)(zhi)度(du)、集體經營性建設用地(di)(di)(di)入市、宅基地(di)(di)(di)制(zhi)(zhi)度(du)等農村土地(di)(di)(di)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)將(jiang)持(chi)續(xu)重點(dian)推(tui)進。2015年(nian)會選擇若干(gan)試(shi)點(dian),進行土地(di)(di)(di)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)試(shi)驗。

　　在本輪土地(di)改革(ge)中(zhong)，除農(nong)地(di)經(jing)營權流轉外，包括土地(di)制度改革(ge)在內(nei)的農(nong)村(cun)集(ji)體產權制度改革(ge)是另(ling)一個重頭(tou)戲(xi)，也(ye)是目前資本市(shi)場關(guan)注的焦點(dian)。中(zhong)央農(nong)村(cun)工(gong)作領導小組副組長陳錫(xi)文11月22日(ri)在一學術研討會上透露，農(nong)村(cun)集(ji)體經(jing)營性建設(she)用地(di)入市(shi)改革(ge)試點(dian)方(fang)案(an)正在按(an)照相(xiang)關(guan)程序報批，有望在今年(nian)(nian)年(nian)(nian)內(nei)或明年(nian)(nian)年(nian)(nian)初出臺。

　　12月2日，由國土資源部(bu)主導的《關于(yu)農(nong)村土地征收、集體經營性建設用(yong)地入(ru)市、宅基地制度(du)改(gai)革試點工作的意見》已(yi)經通過中央全面(mian)深化改(gai)革領導小組第七次會議審(shen)議，預計(ji)不久該意見即將公布(bu)。

　　分(fen)析人士指出，由于(yu)農(nong)村土地制度(du)改革涉及(ji)財政(zheng)、耕地保護(hu)、法律(lv)解釋等多個方(fang)面，料(liao)將繼續審慎穩步推進。建設城鄉統(tong)一用地市(shi)場(chang)或將首(shou)先得到(dao)突破。在此基礎(chu)上(shang)，現有(you)農(nong)地資(zi)源(yuan)類企(qi)業將有(you)望獲得土地升值的(de)利好(hao)。

　　城鄉統(tong)一建設用地(di)市(shi)場獲推進

　　2014年8月，國(guo)土資(zi)源(yuan)部(bu)(bu)、財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)、住房和(he)城鄉建設(she)(she)部(bu)(bu)、農業部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)林業局聯合下發(fa)《關于(yu)進(jin)一(yi)步加快推進(jin)宅基(ji)地和(he)集體建設(she)(she)用(yong)(yong)(yong)地使用(yong)(yong)(yong)權(quan)確(que)權(quan)登(deng)記發(fa)證工(gong)作的(de)通(tong)知》，明(ming)確(que)將宅基(ji)地和(he)集體建設(she)(she)用(yong)(yong)(yong)地使用(yong)(yong)(yong)權(quan)確(que)權(quan)登(deng)記發(fa)證納入不(bu)動產統(tong)一(yi)登(deng)記制度的(de)實施進(jin)程，強調(diao)要為建立城鄉統(tong)一(yi)的(de)建設(she)(she)用(yong)(yong)(yong)地市(shi)場(chang)奠定產權(quan)基(ji)礎。

　　十八屆三中全會文(wen)件中提出(chu)要建立城鄉統一的建設用地市(shi)場。目前已(yi)有(you)多地啟(qi)動農(nong)村集體經營性建設用地出(chu)讓試點范圍(wei)，開啟(qi)“農(nong)地入市(shi)”的實驗。

　　國(guo)土(tu)資源(yuan)部副部長王世(shi)元(yuan)近期在一(yi)次會議(yi)上表示(shi)，將(jiang)(jiang)審慎穩妥推進農村土(tu)地(di)(di)征收(shou)、集(ji)體(ti)(ti)經營性建(jian)設用地(di)(di)入市和(he)宅基地(di)(di)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)改革，推動建(jian)立城鄉統(tong)一(yi)的(de)建(jian)設用地(di)(di)市場。將(jiang)(jiang)以建(jian)立健全城鄉統(tong)一(yi)建(jian)設用地(di)(di)市場的(de)基本規(gui)則、標準(zhun)和(he)制(zhi)(zhi)度(du)為方向(xiang)。核(he)心是(shi)破除城鄉體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)障礙，將(jiang)(jiang)國(guo)有建(jian)設用地(di)(di)和(he)農村集(ji)體(ti)(ti)建(jian)設用地(di)(di)納入統(tong)一(yi)市場體(ti)(ti)系，統(tong)一(yi)規(gui)劃，統(tong)一(yi)規(gui)則和(he)標準(zhun)，統(tong)一(yi)平(ping)臺和(he)監管，建(jian)立健全利(li)益平(ping)衡機制(zhi)(zhi)。

　　中國人民大學農(nong)業與農(nong)村(cun)發展學院副院長鄭鳳田表(biao)示(shi)，農(nong)村(cun)集體經營性建設(she)用(yong)地入市對城鄉建設(she)統(tong)一市場有(you)效運行的(de)好處就是打破目(mu)前“一頭(tou)沉”的(de)現狀。農(nong)村(cun)經營性建設(she)用(yong)地入市可以讓增值部分留在農(nong)村(cun)，實現城鄉均衡(heng)發展。

　　鄭鳳田指出，要建立統一的土(tu)地(di)交(jiao)易(yi)市場和社會服(fu)務體系，逐步完(wan)善(shan)土(tu)地(di)市場管理規(gui)定和交(jiao)易(yi)規(gui)則，為農村集(ji)體經(jing)(jing)營性建設(she)用地(di)使用權(quan)流轉(zhuan)(zhuan)提供政策(ce)咨(zi)詢、信(xin)息發(fa)布、地(di)價評估、交(jiao)易(yi)代理、糾紛仲裁(cai)等相關服(fu)務。此外，要完(wan)善(shan)土(tu)地(di)租賃、轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)、抵押二級市場，優化農村集(ji)體經(jing)(jing)營性建設(she)用地(di)價格形成機制促進土(tu)地(di)流轉(zhuan)(zhuan)入市。

　　農(nong)地資源(yuan)類企業將獲利好

　　據了解，全國(guo)農(nong)村(cun)集(ji)(ji)體(ti)土地(di)所(suo)有權(quan)確(que)權(quan)登記(ji)發(fa)證(zheng)(zheng)率(lv)已經(jing)達到了97%，全國(guo)農(nong)村(cun)集(ji)(ji)體(ti)建(jian)設(she)用地(di)使用權(quan)和宅(zhai)基(ji)地(di)使用權(quan)發(fa)證(zheng)(zheng)率(lv)分別達到了72%和80%，確(que)權(quan)發(fa)證(zheng)(zheng)已基(ji)本完(wan)成(cheng)。因此未來政策突破(po)的(de)重點將(jiang)體(ti)現在征地(di)制度(du)改革上。在符合(he)規劃和用途管制的(de)前提下，農(nong)村(cun)集(ji)(ji)體(ti)經(jing)營性建(jian)設(she)用地(di)的(de)征地(di)程(cheng)序或將(jiang)縮減。這意味著符合(he)條件的(de)農(nong)村(cun)集(ji)(ji)體(ti)經(jing)營性建(jian)設(she)用地(di)入(ru)市步(bu)伐或將(jiang)加快。

　　券商分析師(shi)表(biao)示，隨著農村集(ji)體經營性(xing)建設(she)用(yong)地(di)入市等舉措實施(shi)后，現有農地(di)資(zi)(zi)源類企(qi)業面臨土地(di)資(zi)(zi)源升值的利好(hao)，同時也可因此拓寬融(rong)資(zi)(zi)渠(qu)道。

　　齊魯證券指出，集(ji)體經營(ying)性建設用地(di)(di)的入(ru)(ru)市，將利好農(nong)(nong)(nong)業(ye)產業(ye)鏈相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)。預計目前符合條件的農(nong)(nong)(nong)村(cun)集(ji)體經營(ying)性建設用地(di)(di)約為5000萬畝，具有完全的工商業(ye)性質。農(nong)(nong)(nong)村(cun)建設用地(di)(di)入(ru)(ru)市后，將為相(xiang)關(guan)公司帶(dai)來(lai)(lai)兩類(lei)利好：一方面，將帶(dai)來(lai)(lai)對擁(yong)有大量此(ci)類(lei)資源的上市公司的價值重(zhong)估；另一方面，農(nong)(nong)(nong)資企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)通(tong)過進入(ru)(ru)該市場，在農(nong)(nong)(nong)村(cun)建設更多生產基地(di)(di)、站點和(he)營(ying)銷(xiao)網(wang)絡，從而提升產品和(he)服(fu)務的滲透率(lv)。