十(shi)二屆全國人大三次會(hui)議新(xin)聞中(zhong)(zhong)心(xin)于3月(yue)6日16時在梅地亞中(zhong)(zhong)心(xin)多功能廳舉行記者會(hui)，邀請農(nong)業部(bu)副部(bu)長余(yu)欣(xin)榮，農(nong)業部(bu)總經濟師、新(xin)聞發言人畢美(mei)家(jia)就“推進改(gai)革(ge)創新(xin)，加(jia)快建設(she)現代農(nong)業”的相關問題回(hui)答中(zhong)(zhong)外記者的提問。

　　[路透社記者]

　　我(wo)有(you)兩(liang)個(ge)問題：第一，最(zui)近有(you)很多(duo)民眾起訴農業(ye)部有(you)關轉基因安全信(xin)息不夠，你(ni)們披(pi)露的(de)信(xin)息不夠，我(wo)想問問你(ni)們怎(zen)么看這個(ge)問題。第二，關于中國政(zheng)府給農民的(de)補(bu)貼。昨天總理報告說了中國政(zheng)府要繼續支持(chi)農業(ye)生產，但是最(zui)近美(mei)國農民協會抱怨中國政(zheng)府對農業(ye)生產大(da)量的(de)補(bu)貼，所以我(wo)想問你(ni)們怎(zen)么看這個(ge)問題。

　　[余欣榮]

　　剛才這位記者(zhe)朋友(you)連提了兩個(ge)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，一(yi)(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)轉(zhuan)基因(yin)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，一(yi)(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)農業(ye)補貼的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，我都非常樂意(yi)來回答(da)。首先(xian)回答(da)關于轉(zhuan)基因(yin)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)。農業(ye)部對(dui)(dui)待轉(zhuan)基因(yin)問(wen)(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)態度是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)貫的(de)(de)(de)、明(ming)確的(de)(de)(de)，簡單地(di)講就是(shi)(shi)(shi)(shi)突出(chu)三(san)條：一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)在研究上(shang)積極支持(chi)自(zi)主創(chuang)新，占領農業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)科(ke)(ke)技(ji)的(de)(de)(de)制高點(dian)。二是(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)廣上(shang)慎(shen)重，做到(dao)確保安全。三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)管理(li)上(shang)依法。當前，人們(men)對(dui)(dui)轉(zhuan)基因(yin)有(you)疑慮(lv)和(he)擔心，社會(hui)(hui)上(shang)對(dui)(dui)轉(zhuan)基因(yin)問(wen)(wen)(wen)題(ti)有(you)爭論，從(cong)人類科(ke)(ke)技(ji)進步史的(de)(de)(de)角度來看，這是(shi)(shi)(shi)(shi)正常現象，因(yin)為轉(zhuan)基因(yin)作為一(yi)(yi)(yi)項重要的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)新技(ji)術(shu)(shu)，誕(dan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)時間(jian)還(huan)不(bu)長，社會(hui)(hui)對(dui)(dui)這項技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)認識還(huan)有(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)不(bu)斷(duan)深(shen)(shen)化的(de)(de)(de)過程。目(mu)前人們(men)對(dui)(dui)它(ta)的(de)(de)(de)看法存在不(bu)同(tong)是(shi)(shi)(shi)(shi)正常的(de)(de)(de)，屬于科(ke)(ke)學認知的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)。轉(zhuan)基因(yin)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)項新技(ji)術(shu)(shu)，也是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)新產(chan)(chan)業(ye)，具(ju)有(you)廣闊發(fa)(fa)展前景，我國(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)農業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)大(da)國(guo)，也是(shi)(shi)(shi)(shi)農產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)消費(fei)大(da)國(guo)，而(er)又人多(duo)地(di)少水缺、水旱災害頻繁，病蟲害發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)率高，所以為了保證(zheng)糧食等主要農產(chan)(chan)品(pin)長期有(you)效(xiao)地(di)供(gong)給，必須(xu)走科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新之路，包(bao)括在轉(zhuan)基因(yin)這項高新技(ji)術(shu)(shu)上(shang)，必須(xu)占有(you)一(yi)(yi)(yi)席之地(di)。因(yin)此，今年中(zhong)央一(yi)(yi)(yi)號文件提出(chu)，要加強(qiang)轉(zhuan)基因(yin)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)研究，安全管理(li)和(he)科(ke)(ke)學普及。我想(xiang)，隨著科(ke)(ke)普的(de)(de)(de)深(shen)(shen)入和(he)實(shi)踐的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展，公眾的(de)(de)(de)疑慮(lv)是(shi)(shi)(shi)(shi)可以逐步減弱的(de)(de)(de)。下一(yi)(yi)(yi)步我們(men)要認真(zhen)貫徹好中(zhong)央一(yi)(yi)(yi)號文件的(de)(de)(de)要求，把這些工(gong)作做實(shi)，做到(dao)位。

　　我這里還想講一(yi)下，近(jin)年來農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)采取了(le)一(yi)系(xi)(xi)列措(cuo)施來加(jia)強監(jian)管(guan)(guan)(guan)，農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)的(de)(de)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)規范有(you)序，總(zong)體可控。具體來講，一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)(quan)了(le)一(yi)整套適合我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情，并且與國(guo)(guo)際(ji)接軌的(de)(de)法律(lv)法規、技術規程和管(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)(xi)。國(guo)(guo)務(wu)院頒布(bu)了(le)《農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)條例》，農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)制定并實(shi)施了(le)四個(ge)配套的(de)(de)規章。二是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)強技術支撐體系(xi)(xi)建(jian)設，組(zu)建(jian)了(le)由64位(wei)(wei)各方(fang)面專(zhuan)家(jia)組(zu)成的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)委員會(hui)(hui)，負責(ze)(ze)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)的(de)(de)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評價。組(zu)建(jian)了(le)由41位(wei)(wei)專(zhuan)家(jia)組(zu)成的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)標(biao)(biao)(biao)準化(hua)(hua)技術委員會(hui)(hui)，已經發布(bu)了(le)108項(xiang)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)的(de)(de)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)標(biao)(biao)(biao)準。三是(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)立(li)了(le)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)體系(xi)(xi)，建(jian)立(li)了(le)由12個(ge)部(bu)門(men)組(zu)成的(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)級聯席會(hui)(hui)議制度。四是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)強了(le)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)標(biao)(biao)(biao)識(shi)(shi)(shi)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)，發布(bu)了(le)《農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)標(biao)(biao)(biao)簽的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)識(shi)(shi)(shi)》標(biao)(biao)(biao)準。依法對轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)的(de)(de)大豆、玉米、油(you)菜、棉花、番茄等五類作物(wu)(wu)的(de)(de)17種(zhong)(zhong)產(chan)品實(shi)行按目錄(lu)強制標(biao)(biao)(biao)識(shi)(shi)(shi)。五是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)強日常監(jian)管(guan)(guan)(guan)。上個(ge)月，農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)印發頒布(bu)了(le)2015年農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)工作方(fang)案(an)，要求(qiu)各地農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)行政主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)切實(shi)履行屬(shu)地化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)責(ze)(ze)任，研發人切實(shi)落實(shi)“第一(yi)責(ze)(ze)任人”的(de)(de)制度，堅決杜(du)絕個(ge)別單位(wei)(wei)和個(ge)別人違規銷(xiao)售種(zhong)(zhong)植轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)作物(wu)(wu)的(de)(de)現象。

　　在這里我(wo)(wo)們(men)也歡迎包括(kuo)新聞(wen)媒體的(de)(de)朋友(you)，加強對(dui)違(wei)規違(wei)法(fa)(fa)種植銷售轉(zhuan)基因作(zuo)物，特別(bie)是(shi)對(dui)安全標(biao)識(shi)進(jin)(jin)行監督(du)(du)。我(wo)(wo)們(men)一旦發(fa)現將發(fa)現一起查處一起，絕不姑(gu)息。我(wo)(wo)還(huan)想借(jie)此機會講(jiang)一下，我(wo)(wo)國(guo)只批(pi)準了轉(zhuan)基因的(de)(de)棉(mian)花(hua)和木瓜的(de)(de)商業化種植，還(huan)沒有批(pi)準任何轉(zhuan)基因的(de)(de)主糧商品化生產，今后我(wo)(wo)們(men)將遵循“非食用(yong)——間接(jie)食用(yong)——食用(yong)”的(de)(de)推進(jin)(jin)步驟，慎重地(di)進(jin)(jin)行推廣應用(yong)。同時，中國(guo)政府(fu)始(shi)終堅持轉(zhuan)基因的(de)(de)信息公開(kai)透明(ming)，凡(fan)是(shi)涉及農業轉(zhuan)基因生物的(de)(de)相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、安全評價(jia)標(biao)準、審批(pi)結果(guo)等信息，我(wo)(wo)們(men)都在農業部的(de)(de)網(wang)站上進(jin)(jin)行了公開(kai)，并接(jie)受社會的(de)(de)監督(du)(du)，可以(yi)請這位記(ji)者朋友(you)到(dao)網(wang)上去瀏覽一下。當(dang)然，我(wo)(wo)們(men)還(huan)將進(jin)(jin)一步加大力度，更好地(di)做好政府(fu)信息公開(kai)的(de)(de)工(gong)作(zuo)，這是(shi)我(wo)(wo)想回答的(de)(de)第一個問題(ti)。

　　第二，關于農(nong)(nong)產品的(de)補貼問(wen)題。昨(zuo)天李克強(qiang)總(zong)理的(de)《政府(fu)工(gong)作(zuo)報告》在(zai)農(nong)(nong)業(ye)支(zhi)持保(bao)護(hu)上態度是堅決的(de)，其中一(yi)個重要(yao)的(de)方面就是要(yao)強(qiang)化(hua)惠農(nong)(nong)政策(ce)，強(qiang)化(hua)支(zhi)農(nong)(nong)資(zi)(zi)金的(de)投入，這也是我們(men)國(guo)家(jia)這些年農(nong)(nong)業(ye)之所(suo)以能不斷(duan)豐收(shou)、不斷(duan)增(zeng)產，農(nong)(nong)民不斷(duan)增(zeng)收(shou)的(de)重要(yao)原因。中國(guo)農(nong)(nong)業(ye)豐收(shou)了，不僅是中國(guo)人民受益，而且是世界(jie)人民受益，為世界(jie)糧食安全作(zuo)出了重要(yao)的(de)貢獻。當然，剛才記(ji)者朋友所(suo)關心的(de)問(wen)題，我們(men)在(zai)支(zhi)持農(nong)(nong)業(ye)、在(zai)補貼政策(ce)上也充分地(di)尊(zun)重世貿組織的(de)有關規定，我們(men)盡可能用好“黃(huang)箱”政策(ce)和“綠箱”政策(ce)，特別是加大對(dui)農(nong)(nong)業(ye)資(zi)(zi)源保(bao)護(hu)、改(gai)善農(nong)(nong)業(ye)生產條件、推(tui)動農(nong)(nong)業(ye)科(ke)技的(de)投入，從而增(zeng)強(qiang)農(nong)(nong)業(ye)的(de)抗(kang)災(zai)減災(zai)能力。