十二屆全(quan)國人大(da)四次會議(yi)新聞(wen)中心(xin)于3月11日（星期五）10時在梅地亞中心(xin)多功能(neng)廳(ting)舉行記者(zhe)會，邀請環境保護部部長陳吉寧就“加強生(sheng)態環境保護”的(de)相關問題回答(da)中外記者(zhe)的(de)提問。

　　新華社(she)記者:在提到(dao)環(huan)保問題時(shi)我們通常提到(dao)一個詞，叫做綠水(shui)(shui)青山(shan)。在我國廣(guang)大的江河(he)湖海和地下水(shui)(shui)資源系(xi)統當中，水(shui)(shui)污染的問題一直顯得(de)非常突出。我想請問環(huan)保部，對(dui)于(yu)水(shui)(shui)污染特別是(shi)工業廢水(shui)(shui)偷排(pai)的問題有哪(na)些具體措施和思路來(lai)滿(man)足老(lao)百姓(xing)對(dui)于(yu)綠水(shui)(shui)青山(shan)的期待(dai)？謝(xie)謝(xie)。

　　陳吉寧：謝謝您的(de)(de)(de)提問。黨中央、國務院高度重視水(shui)污染防(fang)治(zhi)工作，大(da)家可能知道，去(qu)年4月出臺了(le)“水(shui)十條”，共涉及到35個方面(mian)、238項具體措(cuo)施。“水(shui)十條”對我們一直到2020年水(shui)污染防(fang)治(zhi)工作做出了(le)全(quan)面(mian)的(de)(de)(de)部(bu)(bu)署(shu)(shu)，這(zhe)(zhe)是一個頂(ding)層設(she)計。目(mu)前我們正按(an)照這(zhe)(zhe)個部(bu)(bu)署(shu)(shu)把它分解到各部(bu)(bu)門(men)、各省（區、市），目(mu)的(de)(de)(de)就是要把“水(shui)十條”落實(shi)好(hao)，扎扎實(shi)實(shi)地做好(hao)。目(mu)前已經有了(le)細(xi)化的(de)(de)(de)方案(an)，出臺了(le)一批配(pei)套的(de)(de)(de)政策，一大(da)批治(zhi)理的(de)(de)(de)工程也陸續(xu)出臺，下(xia)一步我們主要從幾個方面(mian)做好(hao)水(shui)污染的(de)(de)(de)防(fang)治(zhi)工作。

　　第一(yi)，還是要(yao)堅(jian)持問(wen)題(ti)導向。要(yao)著(zhu)重(zhong)解決群眾最關心的(de)(de)問(wen)題(ti)和(he)群眾反映(ying)最強烈的(de)(de)這(zhe)樣一(yi)些問(wen)題(ti)，而且(qie)要(yao)盡快解決。這(zhe)里面有個叫“1+2”的(de)(de)工(gong)作重(zhong)點(dian)，“1”就是要(yao)保(bao)證(zheng)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)安(an)全(quan)，所以我們(men)要(yao)全(quan)面公開飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)安(an)全(quan)的(de)(de)相(xiang)關信息(xi)，實(shi)施從水(shui)(shui)源到水(shui)(shui)龍頭的(de)(de)全(quan)程監(jian)管。“2”是指(zhi)好(hao)、差兩(liang)頭。首(shou)先要(yao)保(bao)住(zhu)好(hao)的(de)(de)水(shui)(shui)，我們(men)有一(yi)個良(liang)好(hao)湖泊水(shui)(shui)體(ti)保(bao)護計劃。其實(shi)保(bao)護好(hao)的(de)(de)水(shui)(shui)比解決被(bei)污染的(de)(de)水(shui)(shui)更(geng)難一(yi)些，它(ta)面臨更(geng)強的(de)(de)發展沖(chong)動。其次，對老(lao)百姓反映(ying)突出的(de)(de)劣五類水(shui)(shui)體(ti)，特別(bie)是城市黑臭(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)要(yao)限期(qi)解決。我們(men)正在(zai)會同住(zhu)建部落(luo)實(shi)這(zhe)項工(gong)作，也會形成(cheng)一(yi)個信息(xi)的(de)(de)平臺(tai)，定(ding)期(qi)向媒體(ti)公開全(quan)國各地黑臭(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)的(de)(de)名單(dan)和(he)治理情況(kuang)。

　　第二，還是要(yao)(yao)抓(zhua)好(hao)預防，解決源(yuan)頭的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)還是在發展(zhan)(zhan)中出現(xian)的(de)(de)環境(jing)(jing)(jing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，所以首(shou)先要(yao)(yao)解決好(hao)新增的(de)(de)、新發展(zhan)(zhan)的(de)(de)這(zhe)部分不要(yao)(yao)再帶來(lai)(lai)新的(de)(de)環境(jing)(jing)(jing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。我(wo)(wo)們(men)主要(yao)(yao)做好(hao)幾個方(fang)面的(de)(de)工作，即畫好(hao)框子、定(ding)(ding)(ding)好(hao)界限(xian)、明確(que)門檻。所謂畫框子，要(yao)(yao)做好(hao)生(sheng)態保護紅(hong)(hong)線(xian)劃定(ding)(ding)(ding)，做好(hao)規劃環評對空(kong)間的(de)(de)約束，要(yao)(yao)明確(que)哪些(xie)地(di)(di)(di)方(fang)可以上項目(mu)(mu)，哪些(xie)地(di)(di)(di)方(fang)是有(you)條件地(di)(di)(di)上項目(mu)(mu)，哪些(xie)地(di)(di)(di)方(fang)是紅(hong)(hong)線(xian)，堅決不允許任何項目(mu)(mu)落地(di)(di)(di)，要(yao)(yao)給我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)子孫后(hou)代保留下珍(zhen)貴的(de)(de)自然資源(yuan)。所謂定(ding)(ding)(ding)界限(xian)，這(zhe)個界限(xian)就是確(que)定(ding)(ding)(ding)重點(dian)行業(ye)重點(dian)地(di)(di)(di)區(qu)的(de)(de)污(wu)染(ran)物總量界限(xian)，讓(rang)污(wu)染(ran)物排放框在環境(jing)(jing)(jing)容(rong)量之內，守住這(zhe)個底線(xian)，我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)環境(jing)(jing)(jing)質量才能好(hao)轉(zhuan)。所謂準入門檻，什么項目(mu)(mu)進來(lai)(lai)要(yao)(yao)滿(man)足環境(jing)(jing)(jing)標(biao)準的(de)(de)要(yao)(yao)求，所以我(wo)(wo)們(men)要(yao)(yao)推(tui)(tui)動(dong)敏感區(qu)域的(de)(de)產(chan)業(ye)負(fu)面清(qing)單(dan)，通過負(fu)面清(qing)單(dan)、通過環境(jing)(jing)(jing)標(biao)準來(lai)(lai)優化(hua)我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)產(chan)業(ye)結構、推(tui)(tui)動(dong)我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)綠(lv)色(se)發展(zhan)(zhan)。

　　第三，突出重(zhong)點(dian)領域，強化(hua)治(zhi)理(li)措施。這里面包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)兩(liang)大塊(kuai)：一是我(wo)們要解(jie)決(jue)好(hao)工(gong)業(ye)、城市、農村，特別是包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)船舶(bo)、港口等領域的(de)(de)污(wu)染(ran)排放(fang)問(wen)題(ti)(ti)，包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)您剛才談到的(de)(de)重(zhong)污(wu)染(ran)企(qi)業(ye)，主要有10個行業(ye)，由于(yu)時(shi)間關(guan)系就不一一介(jie)紹了。二是結合國(guo)家確定的(de)(de)京津冀協(xie)同發(fa)展、長(chang)江經濟(ji)帶發(fa)展戰略，推動污(wu)染(ran)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)解(jie)決(jue)，以十大重(zhong)點(dian)行業(ye)、十小企(qi)業(ye)和工(gong)業(ye)園區為(wei)重(zhong)點(dian)，開(kai)展企(qi)業(ye)達(da)標(biao)排放(fang)工(gong)程，通過企(qi)業(ye)的(de)(de)達(da)標(biao)排放(fang)來解(jie)決(jue)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)偷排偷放(fang)、污(wu)染(ran)不達(da)標(biao)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。

　　第(di)四，改變管(guan)理方式(shi)。現在我(wo)們(men)(men)的(de)環(huan)境管(guan)理還(huan)是比(bi)較粗(cu)放式(shi)的(de)，所以我(wo)們(men)(men)提出了“五(wu)化(hua)(hua)”，即科學(xue)化(hua)(hua)、系統化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)和信(xin)息化(hua)(hua)，提高(gao)我(wo)們(men)(men)的(de)管(guan)理水平。

　　第五，嚴格落實(shi)(shi)地(di)方和企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。兩(liang)個責(ze)(ze)任(ren)(ren)都是環保(bao)法明確規定的(de)(de)，地(di)方政府(fu)對(dui)本(ben)地(di)的(de)(de)環境質(zhi)量負責(ze)(ze)，要(yao)落實(shi)(shi)這個責(ze)(ze)任(ren)(ren)，企(qi)業(ye)(ye)要(yao)落實(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)守法的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。我們(men)要(yao)加大(da)(da)督(du)政的(de)(de)力度，加大(da)(da)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)檢查(cha)的(de)(de)力度，確保(bao)企(qi)業(ye)(ye)按(an)照排放(fang)標準和許(xu)可(ke)滿足環境的(de)(de)要(yao)求。通過這樣一些工(gong)作，我們(men)來逐(zhu)步(bu)解決(jue)今(jin)天面(mian)對(dui)的(de)(de)水污染問題。