新華社北京3月8日電 題:減負擔、治污染、保民生——財政部新聞發言人解讀“國家賬本”
新華社記者郁瓊源 韓潔
預算(suan)報(bao)(bao)告(gao)這一國(guo)家(jia)“賬本”,是人(ren)大(da)代表(biao)、政(zheng)協委員和人(ren)民(min)群眾了(le)解國(guo)家(jia)的(de)錢從(cong)哪來、到(dao)哪去的(de)“窗口”。財政(zheng)部(bu)辦公廳主(zhu)任(ren)、新(xin)聞發言人(ren)歐文漢8日在中國(guo)政(zheng)府網圍繞(rao)2017年預算(suan)報(bao)(bao)告(gao)回答了(le)網民(min)關心的(de)問(wen)題。
“兩減一擴”,今年積極財政政策更積極有效
歐文(wen)漢說,2017年的(de)積(ji)極財政(zheng)政(zheng)策更加(jia)積(ji)極有(you)效,政(zheng)策安排“兩減一擴”。
“兩減(jian)”就是減(jian)輕企(qi)業(ye)(ye)稅收(shou)和繳費負擔。全年將減(jian)少(shao)企(qi)業(ye)(ye)稅負3500億元(yuan)左右,減(jian)少(shao)涉(she)企(qi)收(shou)費約2000億元(yuan)。
“一擴”是(shi)適度(du)擴大(da)支(zhi)出規模。擬安排全國財政(zheng)赤字23800億元,比(bi)上年增加2000億元,較(jiao)大(da)幅度(du)增加地(di)方政(zheng)府(fu)專(zhuan)項債(zhai)券(quan)規模,同時統籌盤(pan)活財政(zheng)存量資金(jin),加大(da)政(zheng)府(fu)性基金(jin)預算(suan)和(he)國有資本經營預算(suan)調入統籌使用(yong)力度(du)。
歐(ou)文漢說(shuo),在適(shi)度擴大支(zhi)出規模的基礎上(shang),改變(bian)支(zhi)出項目只增不減的固化格(ge)局,將有限的資金(jin)用于扶貧、義務教育等重點領域和關鍵環(huan)節。
治理霧霾要打贏攻堅戰
“去年(nian)專門安排大氣污(wu)染防(fang)治專項(xiang)資(zi)金(jin)112億元,支持(chi)落實大氣污(wu)染防(fang)治行動(dong)計劃(hua),并根(gen)據各地大氣環(huan)境(jing)質量改(gai)善狀況等獎優罰劣,引導地方加大投(tou)入。”歐文漢(han)說(shuo)。
為治理(li)霧霾,財(cai)政(zheng)(zheng)部會同有(you)關部門積(ji)極(ji)支持可再生能源開(kai)發、新(xin)能源汽(qi)車推廣、秸稈(gan)禁(jin)燒(shao)和綜合利用,充分發揮稅費政(zheng)(zheng)策作用,完善政(zheng)(zheng)府(fu)采購政(zheng)(zheng)策,鼓勵加(jia)快替代傳(chuan)統(tong)能源、減少污染物排放。
“財(cai)政(zheng)部去(qu)年對北(bei)(bei)京、天津、河北(bei)(bei)等(deng)9個省區市開展了(le)中央(yang)大氣污(wu)染防治專(zhuan)(zhuan)項資金(jin)檢查,發(fa)現部分地(di)方存在違規分配(pei)使用專(zhuan)(zhuan)項資金(jin)等(deng)問題。”歐(ou)文漢說,財(cai)政(zheng)部已(yi)向社會公開通報典型案例,并(bing)依法下達處(chu)理決(jue)定,責令有關單位及時(shi)改正,追究有關人員責任。
2017年,中(zhong)央財政將(jiang)繼續增(zeng)加相關投入(ru),創新體制(zhi)機制(zhi),支持(chi)推進(jin)環境監(jian)測(ce)體制(zhi)改革,探索建立排(pai)污權有償使用(yong)和交(jiao)易制(zhi)度,完(wan)善以獎(jiang)代補、政府綠色采購政策等。
做好頂層設計降低企業社保繳費負擔
“社(she)保(bao)(bao)(bao)繳費(fei)政策關鍵是(shi)做(zuo)好制度(du)頂層設計。”歐文漢說,為了減(jian)輕企業(ye)(ye)繳費(fei)負(fu)擔(dan),2015年和2016年都降(jiang)低(di)了社(she)會保(bao)(bao)(bao)險費(fei)率,2016年,又進一(yi)步階段性降(jiang)低(di)了企業(ye)(ye)職工基(ji)本養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險和失業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險費(fei)率,兩年合計減(jian)輕企業(ye)(ye)負(fu)擔(dan)1200億元以(yi)上。
2017年,財政部會同有關部門指導失業保險總(zong)(zong)費率(lv)為1.5%的省份將總(zong)(zong)費率(lv)階(jie)段性降至1%。
將逐步建立老年人補貼制度
財政(zheng)如何支持“老(lao)有所(suo)養”?歐文漢說(shuo),將逐(zhu)步建立老(lao)年人補貼(tie)制度,對經濟困難的(de)高齡、失能等(deng)老(lao)年人給(gei)予養老(lao)服務補貼(tie)。
落實稅收優惠和收費減免政(zheng)策。對養老院提供的育養服務(wu),免征(zheng)營業稅,并在“營改增(zeng)”試點全(quan)面推開(kai)后,相應延(yan)續原有優惠。加大對養老服務(wu)體系的資金(jin)投入(ru)。
從(cong)2016年(nian)開始,在繼續(xu)安(an)排(pai)(pai)福利(li)彩(cai)票公(gong)益金支持地(di)(di)(di)方(fang)養老(lao)機構建(jian)設的(de)基礎上,“十(shi)三五”期間,中央財政每年(nian)安(an)排(pai)(pai)中央專項彩(cai)票公(gong)益金10億元,選擇(ze)一批地(di)(di)(di)區開展居(ju)家和(he)(he)社(she)區養老(lao)服(fu)務綜合(he)試(shi)點(dian),鼓勵(li)地(di)(di)(di)方(fang)探索居(ju)家和(he)(he)社(she)區養老(lao)服(fu)務發展的(de)可行(xing)模式(shi)。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明(ming)(ming):凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)注(zhu)明(ming)(ming)“來(lai)源(yuan):中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所有作(zuo)品(pin)(pin),版權(quan)均屬于(yu)中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)者聯(lian)合聲明(ming)(ming),任何(he)組(zu)織(zhi)未經(jing)中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)者書面授(shou)權(quan)不得(de)轉載、摘編或利(li)用其(qi)它方式(shi)使用上(shang)述作(zuo)品(pin)(pin)。凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)注(zhu)明(ming)(ming)來(lai)源(yuan)非中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作(zuo)品(pin)(pin),均轉載自其(qi)它媒體,轉載目(mu)的在于(yu)更好(hao)服務讀者、傳遞(di)信息之需,并不代(dai)表本(ben)網(wang)(wang)贊同(tong)其(qi)觀點,本(ben)網(wang)(wang)亦不對其(qi)真(zhen)實性負責,持異(yi)議者應(ying)與原出處單位主張權(quan)利(li)。
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