新華社北京3月14日電 題:兩會八項民生任務清單準備怎么落實?
新華社“新華視點”記(ji)者
2017年(nian)是全面深(shen)化改革(ge)向縱(zong)深(shen)推進的關鍵一年(nian),也(ye)是實施“十三五”規劃的重要(yao)一年(nian)。全國兩(liang)會上,提(ti)出了一系列與百姓(xing)息(xi)息(xi)相關的民生工作任務和(he)(he)目標,提(ti)請(qing)代表委員審議討論。那么(me),對(dui)于怎么(me)落實,有哪些(xie)考慮(lv)和(he)(he)安排?
任務1--脫貧攻堅:再減少農村貧困人口1000萬以上
政府工作報告提出,要深入(ru)實施精(jing)準(zhun)扶(fu)貧精(jing)準(zhun)脫貧,今年再(zai)減少農村貧困人口1000萬(wan)以上,完成易地扶(fu)貧搬遷340萬(wan)人。
國務院扶(fu)貧辦主任劉永富在兩會(hui)(hui)記者會(hui)(hui)上說,今年實(shi)行(xing)最嚴格的(de)考(kao)(kao)核(he)制度,確保貧困人口享受到扶(fu)貧政(zheng)策(ce)。他(ta)表示,在扶(fu)貧攻堅考(kao)(kao)核(he)評(ping)估(gu)(gu)方面,有國家有關(guan)部(bu)門(men)的(de)考(kao)(kao)核(he),還會(hui)(hui)組織省際之(zhi)間開展交叉考(kao)(kao)核(he),同時委托科(ke)研機構進行(xing)第三方評(ping)估(gu)(gu)。
全(quan)國人(ren)大(da)代表、山東(dong)淄博市原山林場黨委書記孫(sun)建博說,脫貧攻堅越往后難度越大(da),必須(xu)吃透“精準”二(er)字,堅決防(fang)止(zhi)“摻(chan)水(shui)”。脫貧評估(gu)考核(he)要(yao)全(quan)面(mian)細致,不(bu)能(neng)簡(jian)單看收入(ru)(ru),還要(yao)調查(cha)其(qi)收入(ru)(ru)的(de)穩定(ding)性和持(chi)續性。
任務2--醫療:全部取消藥品加成,中醫藥法配套文件爭取7月1日前出臺
政府工(gong)作報告提(ti)出(chu),推進(jin)健康中國建設。在醫(yi)保方面,國家(jia)衛生計(ji)生委主任(ren)李斌在兩會記者(zhe)會上表(biao)示,2017年,城鄉(xiang)居(ju)民醫(yi)保財政補助(zhu)每人(ren)每年從420元提(ti)高(gao)到450元,要(yao)通過擴(kuo)大藥品保障范圍(wei)、多措并舉降低藥價(jia)和加快推進(jin)支付(fu)方式改革等(deng)舉措,增(zeng)進(jin)人(ren)民群眾健康福祉。
在(zai)(zai)用(yong)(yong)藥方(fang)面,國家衛生計生委副(fu)主任、國務院(yuan)醫(yi)改辦主任王賀勝表示(shi),2017年要全(quan)面推開公立醫(yi)院(yuan)綜(zong)合改革,全(quan)部取消(xiao)藥品(pin)加成,預計將為群眾節省藥品(pin)費用(yong)(yong)600億至700億元。此外,國家中醫(yi)藥管理局局長(chang)王國強還在(zai)(zai)兩會期間透(tou)露,中醫(yi)藥法(fa)配套文(wen)件正在(zai)(zai)制定,爭取在(zai)(zai)7月(yue)1日中醫(yi)藥法(fa)實(shi)施前出臺。
全國人(ren)大代表(biao)、華中(zhong)科技大學(xue)同濟醫學(xue)院附(fu)屬協和醫院院長王國斌說,這(zhe)些措施(shi)織(zhi)就(jiu)新的醫療(liao)“惠民(min)體(ti)系”,將更好地保障人(ren)民(min)群眾的身體(ti)健康。
任務3--養老:繼續提高養老金,加快養老院建設
自2005年(nian)到2016年(nian),我(wo)國退(tui)休人員養(yang)(yang)(yang)老金(jin)標準十二連增。去年(nian),我(wo)國退(tui)休人員基本(ben)養(yang)(yang)(yang)老金(jin)水平提(ti)高(gao)(gao)6.5%左右。政府工(gong)作報告提(ti)出,2017年(nian)將(jiang)繼(ji)續提(ti)高(gao)(gao)退(tui)休人員基本(ben)養(yang)(yang)(yang)老金(jin)標準,確保按時足額發放(fang)。
民(min)政部(bu)部(bu)長黃樹賢在“兩會(hui)部(bu)長通道(dao)”回答記者(zhe)提問時表(biao)示,將加快養老院建(jian)設,放開養老市(shi)場(chang),全(quan)(quan)面(mian)提高養老院質(zhi)量(liang)。民(min)政部(bu)會(hui)開展(zhan)全(quan)(quan)面(mian)提高養老院質(zhi)量(liang)的專項行動。
中央(yang)財經大(da)學社(she)會保障研究中心主任褚福靈說,養(yang)(yang)老(lao)(lao)金調(diao)整幅度,需(xu)要參(can)考(kao)經濟(ji)增速、在崗(gang)職工(gong)平均工(gong)資(zi)增長(chang)率、養(yang)(yang)老(lao)(lao)保險(xian)基金承(cheng)受能(neng)力等因素。全國人大(da)代表崔小田(tian)認為,居家養(yang)(yang)老(lao)(lao)應該逐漸(jian)向(xiang)社(she)區養(yang)(yang)老(lao)(lao)、機構養(yang)(yang)老(lao)(lao)的社(she)會化養(yang)(yang)老(lao)(lao)邁進。這些都要求(qiu)完(wan)善各地養(yang)(yang)老(lao)(lao)公(gong)寓規劃與(yu)建設,豐富社(she)會化養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務產品供給,合理(li)規范機構養(yang)(yang)老(lao)(lao)收費(fei)。
任務4--環境治理:PM2.5濃度要明顯下降,對15個省份進行督察
政(zheng)府工作報(bao)告提出,今年二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物排放(fang)量要分(fen)別下(xia)(xia)降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下(xia)(xia)降。
環保部部長(chang)陳吉寧在(zai)兩(liang)會(hui)期間表(biao)示,今年還要對(dui)(dui)15個省份(fen)進行督察,實現(xian)中(zhong)央環保督察全覆(fu)蓋,還要對(dui)(dui)一些問題突出的地方不定(ding)期開展(zhan)專項督查(cha)和“回頭看”。
全國人(ren)大代(dai)表(biao)周洪(hong)宇(yu)建議,應完善霧霾治理信(xin)息公開制度。同(tong)時,應在(zai)大氣污(wu)染防(fang)治法的框架下,進(jin)一(yi)步(bu)細化地方性法規(gui)。趙(zhao)立欣(xin)等(deng)五位全國人(ren)大代(dai)表(biao)聯名提(ti)出建議,進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升我國農(nong)村生活用能清(qing)潔化便利化水平,減少燃煤(mei)污(wu)染。
任務5--棚改:完成棚戶區住房改造600萬套
政府工作報告提出,今(jin)年再完成棚(peng)戶區(qu)住房改(gai)造600萬套(tao),繼(ji)續發展(zhan)公租房,因地制宜提高貨(huo)幣化(hua)安置比例。
全(quan)國人大代(dai)表、中建三局董事長陳華元(yuan)表示,棚(peng)戶區改造一定要高(gao)標準高(gao)質量(liang)地完(wan)成,可以考慮將一些新理念、新材料、新設計應用到其中,讓百姓住(zhu)得滿意舒心。
任務6--戶籍改革:實現進城落戶1300萬人以上
政府工作報告提出(chu),扎實推(tui)進新型城(cheng)鎮化(hua)。深(shen)化(hua)戶(hu)籍制度改革(ge),今年(nian)實現進城(cheng)落戶(hu)1300萬人以上,加快居(ju)住(zhu)證制度全覆蓋。
全國(guo)人大代表巨曉林表示,如何更好融入(ru)城市生活、提高子女教育(yu)水平(ping),是當前很多進城務工人員的關(guan)注重點。希望政府不(bu)斷努力,讓他們真正(zheng)在城市扎(zha)根。
任務7--電信資費:擬定10月1日起取消手機國內長途和漫游費
政府工作報告提(ti)出,今年網絡提(ti)速降費要邁出更大步伐(fa),年內全部取消(xiao)手機國內長途和漫(man)游費,大幅降低中小企業互(hu)聯網專(zhuan)線接入資(zi)費,降低國際長途電(dian)話費。
工信部(bu)副(fu)部(bu)長(chang)陳(chen)肇雄在兩(liang)會期間表(biao)示(shi),由于計費系(xi)統改造(zao)等相關準備工作(zuo)需要一定(ding)時(shi)間,擬定(ding)10月1日(ri)起正式在全國范圍取消手(shou)機國內(nei)長(chang)途(tu)(tu)和(he)漫(man)游費。工信部(bu)部(bu)長(chang)苗(miao)圩在兩(liang)會記者會上(shang)表(biao)示(shi),取消手(shou)機的國內(nei)長(chang)途(tu)(tu)和(he)漫(man)游費,工信部(bu)將會積極推動企(qi)業(ye)加快工作(zuo)進度,克服各種困難(nan),力爭(zheng)提前完成(cheng)這個目(mu)標(biao)。
中國(guo)電信集團(tuan)公司(si)總經理(li)楊小偉介紹,目前,國(guo)際(ji)(ji)長途資費(fei)相對較高,下一步將加(jia)大與境外運(yun)營商的(de)談判力度,努力降低結算費(fei)用,達到總體降低國(guo)際(ji)(ji)資費(fei)的(de)目的(de)。今(jin)年,將陸續降低北美、歐洲以及(ji)“一帶一路”沿線國(guo)家和地區的(de)資費(fei)標(biao)準(zhun),惠(hui)及(ji)更多用戶。
任務8--網購:《網購7日無理由退貨辦法》將于3月15日出臺
國(guo)家(jia)工(gong)商總局數據(ju)顯示(shi),我國(guo)有7億網(wang)(wang)民(min),4.7億參加(jia)網(wang)(wang)購(gou)。去年網(wang)(wang)購(gou)快速增長(chang),營業額超過5萬(wan)億元(yuan),占全國(guo)社會消費品(pin)零售總額的12.6%。國(guo)家(jia)工(gong)商行(xing)政(zheng)管理總局局長(chang)張茅10日表示(shi),《網(wang)(wang)購(gou)7日無理由退(tui)貨辦法》將在今(jin)年3月15日正式出臺。網(wang)(wang)絡(luo)不是(shi)法外之地,一切法律法規(gui)都適(shi)合于(yu)網(wang)(wang)絡(luo)交易。
多位(wei)人大代(dai)表表示,要加大處(chu)罰和(he)監管(guan)力度,讓網(wang)購(gou)不再“野蠻(man)生長(chang)”。全(quan)國(guo)人大代(dai)表、廣東唯美(mei)陶瓷有限(xian)公司(si)董事長(chang)黃建平(ping)表示,網(wang)絡(luo)上(shang)假貨擴張快、作案(an)成本低、取證難,建議加快推進落實“網(wang)絡(luo)實名制(zhi)”和(he)“電子商務經營主(zhu)體資質登(deng)記(ji)(ji)、公示制(zhi)”,明(ming)確互聯(lian)網(wang)服務平(ping)臺的管(guan)理責任。(記(ji)(ji)者劉(liu)碩、李勁峰、烏夢達、陳尚(shang)營、梁(liang)天韻(yun))
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