新華社北京3月9日電 題:為國增收怎么干,惠民減稅如何辦——國家稅務總局局長王軍回應稅收熱點問題
新華社(she)記者 劉紅霞、韓潔(jie)、郁瓊源
稅(shui)收(shou)(shou)是經(jing)(jing)濟(ji)運行的(de)(de)“晴雨表(biao)”。稅(shui)收(shou)(shou)數據(ju)中能(neng)讀出怎樣的(de)(de)中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)新(xin)動向?全(quan)面推開營改增(zeng)試點給經(jing)(jing)濟(ji)帶來哪(na)些(xie)利(li)好?支(zhi)持創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新(xin)都有(you)哪(na)些(xie)稅(shui)收(shou)(shou)優惠?時值全(quan)國(guo)兩會,國(guo)家稅(shui)務總局(ju)局(ju)長王(wang)軍接受了新(xin)華社記者專訪,回應稅(shui)收(shou)(shou)熱門話題。
總稅收持續增長 納稅大戶變遷印證經濟結構優化
經(jing)濟決定稅(shui)收(shou),稅(shui)收(shou)反(fan)映(ying)經(jing)濟。官方數(shu)據顯示,2016年,扣減出(chu)口退稅(shui)后我國稅(shui)務部門組織稅(shui)收(shou)收(shou)入(ru)115878億元,比上年增長4.8%。王軍表示,分析稅(shui)收(shou)收(shou)入(ru)可以(yi)發現(xian),我國經(jing)濟發展和供(gong)給側結構(gou)性(xing)改(gai)革有諸多(duo)可喜新(xin)亮點:
——制造(zao)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)成效(xiao)顯現。高端裝備制造(zao)業(ye)稅收發展(zhan)態(tai)勢(shi)良好,占(zhan)制造(zao)業(ye)稅收比(bi)重升(sheng)至28.2%,比(bi)上年提(ti)高0.8個(ge)百分點(dian);與此同(tong)時,高耗能制造(zao)業(ye)稅收占(zhan)制造(zao)業(ye)比(bi)重下降到23%,比(bi)上年降低0.3個(ge)百分點(dian)。
——新興服(fu)務業蓬(peng)勃(bo)發展(zhan)。2016年,第三產(chan)業稅收占(zhan)全部(bu)稅收的比(bi)重達56.5%,比(bi)上年提高1.7個(ge)百分(fen)點。
——上海、廣東、天津、福建四大自貿區發(fa)展勢頭“非常好”,其稅(shui)收收入增速高(gao)于全(quan)國21個(ge)百分點以上。
以2016年全國納稅500強(qiang)企業(ye)(ye)(ye)的(de)進(jin)出結構變(bian)化為(wei)例,統計發現(xian),新進(jin)入的(de)95家(jia)企業(ye)(ye)(ye)中,高端制造(zao)業(ye)(ye)(ye)、現(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)分(fen)別(bie)有(you)15戶(hu)(hu)(hu)和(he)19戶(hu)(hu)(hu),這些企業(ye)(ye)(ye)稅收(shou)同比增長了107.6%。退出的(de)企業(ye)(ye)(ye)中,卷煙、化工、采礦、電力等傳統企業(ye)(ye)(ye)分(fen)別(bie)有(you)2戶(hu)(hu)(hu)、3戶(hu)(hu)(hu)、6戶(hu)(hu)(hu)和(he)11戶(hu)(hu)(hu)。
全面推開營改增試點兌現目標
作為本輪(lun)財稅(shui)體制(zhi)改(gai)革的重(zhong)頭(tou)戲,營(ying)改(gai)增(zeng)的效(xiao)果備受關注。王軍說,全面推開營(ying)改(gai)增(zeng)試點,實現了(le)(le)三個“小目標”:一是政策落地和運行(xing)平穩;二是新增(zeng)四大行(xing)業(ye)及其(qi)所屬26個小行(xing)業(ye)稅(shui)負只減不增(zeng);三是總體減稅(shui)超過(guo)5000億元,達5736億元,有力促進了(le)(le)經濟發展“大目標”的實現。
具體而言,5736億元減稅中,有(you)相(xiang)當一(yi)部分由(you)抵(di)扣政策激勵企業增(zeng)(zeng)加(jia)投資和設備更新形成。“倒過來測(ce)算,這筆增(zeng)(zeng)加(jia)或(huo)提前的投資數額是巨(ju)大的,它對穩定經(jing)濟增(zeng)(zeng)長發揮(hui)了(le)重要和積極(ji)的作用。”王(wang)軍說(shuo)。
就促進(jin)產(chan)業(ye)優結構而(er)言,營改增消除了重復(fu)征稅,對生活服務業(ye)的(de)稅收優惠格外大,有力促進(jin)了第三產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展。2016年,我國第三產(chan)業(ye)GDP增速為7.8%,快于整體GDP增速1.1個百分點,占(zhan)GDP的(de)比重為51.6%,較(jiao)2015年提高了1.4個百分點。
就促(cu)進企業(ye)(ye)增(zeng)效(xiao)益(yi)而言,全面推(tui)開營改(gai)增(zeng)試點增(zeng)加(jia)了以(yi)工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)為主(zhu)的(de)原增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)行業(ye)(ye)的(de)進項抵扣,使(shi)其成為營改(gai)增(zeng)的(de)“凈受益(yi)者”。2016年(nian),原增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)納稅(shui)(shui)人因(yin)此(ci)減稅(shui)(shui)占減稅(shui)(shui)總額1/3還多。同(tong)時,全國規模(mo)以(yi)上工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的(de)利潤增(zeng)速同(tong)比提高10.8個百分點。
“我想(xiang)坦誠說明一(yi)下,營改(gai)增是(shi)一(yi)項牽一(yi)發而動全(quan)身的(de)(de)系統性稅(shui)制改(gai)革,對于(yu)這么大的(de)(de)重要改(gai)革,我們在實施和操作中難免有(you)這樣或那樣的(de)(de)個別問題,我們將不(bu)斷自覺切實改(gai)進(jin)。”王軍說。
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