全(quan)國(guo)兩(liang)會(hui)即將(jiang)召開。機構和專家的(de)觀點顯示,穩(wen)中求進(jin)、大金(jin)融監管改(gai)(gai)革(ge)(ge)、供(gong)給側改(gai)(gai)革(ge)(ge)、國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、“一帶(dai)一路”、京津(jin)冀協(xie)(xie)同發展(zhan)等將(jiang)成(cheng)為今(jin)年兩(liang)會(hui)的(de)財經(jing)熱詞。展(zhan)望未來,穩(wen)增長政策工(gong)具充足,宏(hong)觀調控政策將(jiang)進(jin)一步完善;大金(jin)融監管改(gai)(gai)革(ge)(ge)今(jin)年有(you)望取得突破性(xing)進(jin)展(zhan);供(gong)給側結構性(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)將(jiang)繼續深化;國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)將(jiang)在重點領域和關鍵環節取得新進(jin)展(zhan);“一帶(dai)一路”建(jian)設、京津(jin)冀協(xie)(xie)同發展(zhan)等將(jiang)推動中國(guo)經(jing)濟持(chi)續向好(hao)。
調控政策工具充足
多(duo)位專家(jia)認為(wei),目前(qian)經濟下行壓力仍存,以穩為(wei)主的(de)(de)基調不(bu)變。后(hou)續可(ke)動(dong)用的(de)(de)政(zheng)策(ce)工具充足,兩會后(hou)有望(wang)出臺一系列穩增長、促(cu)改革的(de)(de)政(zheng)策(ce)措施。
中金公司(si)預計(ji),今年(nian)經濟增(zeng)長目(mu)標設(she)定在6.5%至7%的區間(jian),與去(qu)(qu)年(nian)持平。從目(mu)前各省區公布(bu)的今年(nian)地區生產總值增(zeng)長目(mu)標來看,加(jia)權平均(jun)增(zeng)速比去(qu)(qu)年(nian)下(xia)降0.2個(ge)百分(fen)點(dian)。
申萬宏源首席宏觀(guan)分析師李慧勇認為,2015年和2016年國務院政府工(gong)作報(bao)告分別提(ti)出“確保經(jing)濟運(yun)行(xing)在合理區間”、“保持經(jing)濟運(yun)行(xing)在合理區間”。今年各地的政府工(gong)作報(bao)告顯示,穩(wen)增長仍(reng)是最(zui)重要的任務之一。
專家預計,財政(zheng)政(zheng)策(ce)將(jiang)更加積極。華夏新供給經濟學研究(jiu)院院長賈康認為,要根(gen)據年度特點(dian)和(he)中長期追求(qiu),在(zai)突出(chu)重點(dian)的同時,兼顧一(yi)般。如何突出(chu)重點(dian)很有(you)(you)講究(jiu),在(zai)進一(yi)步優化社(she)會保障(zhang)、調(diao)動消費需求(qiu)潛力的同時,還應注意強化有(you)(you)效投資。
光(guang)證資(zi)(zi)管首席經濟學家(jia)徐(xu)高(gao)表示(shi),考慮(lv)到房地(di)產投資(zi)(zi)有所(suo)降溫(wen),今年(nian)基建投資(zi)(zi)要(yao)在經濟增(zeng)長中發(fa)揮更(geng)重要(yao)作用(yong)。
對于貨(huo)幣政(zheng)策,中國人民銀(yin)行(xing)(xing)副行(xing)(xing)長易綱此前表示,要保持穩(wen)健(jian)的貨(huo)幣政(zheng)策,它是一個中性態(tai)勢(shi)(shi),這種態(tai)勢(shi)(shi)就(jiu)是不緊不松。
業內人士表(biao)示,央行(xing)PSL的規模(mo)和范圍可能進一(yi)步擴大,以支持國民(min)經濟重點領域(yu)和基建投資(zi)。7天逆(ni)回購(gou)利率今(jin)年(nian)仍有(you)上調空間,但貨幣政策不會過度(du)收(shou)緊(jin)。預計今(jin)年(nian)社會融資(zi)規模(mo)和信貸(dai)增量不會過緊(jin),整體信貸(dai)環(huan)境仍相(xiang)對寬(kuan)松。
大金融監管改革受關注
資(zi)管(guan)業(ye)務統一的(de)監(jian)管(guan)規則正(zheng)在制定,大金融(rong)監(jian)管(guan)改革今年(nian)有望(wang)取得突破性進展。保監(jian)會(hui)副主席(xi)陳(chen)文輝此前表示,由央(yang)行(xing)(xing)牽頭,“一行(xing)(xing)三會(hui)”一直在緊鑼(luo)密鼓地(di)從事(shi)資(zi)管(guan)業(ye)務整(zheng)體(ti)監(jian)管(guan)框架(jia)的(de)統一設計(ji)。
金(jin)融(rong)業在(zai)進入(ru)混業時代后(hou),監(jian)管(guan)仍保(bao)持以往(wang)分業監(jian)管(guan)的模式(shi),可(ke)能形(xing)成監(jian)管(guan)盲區(qu)。
金(jin)融(rong)(rong)監(jian)管(guan)改革是防(fang)控(kong)金(jin)融(rong)(rong)風險的客觀要求。中央經濟工作會議明確,將防(fang)控(kong)金(jin)融(rong)(rong)風險放到更(geng)加重(zhong)要的位置(zhi)(zhi),下決心(xin)處(chu)置(zhi)(zhi)一批風險點,著力防(fang)控(kong)資產泡(pao)沫,提高和改進(jin)監(jian)管(guan)能力,確保不發生系統性金(jin)融(rong)(rong)風險。
供給側改革攻堅克難
對于供給側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革,賈康表示,今年從(cong)著力點來(lai)看,總體(ti)要按(an)照供給側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革的戰(zhan)略方針,繼(ji)續體(ti)現(xian)實質性(xing)的攻堅(jian)克難,具體(ti)要落(luo)在配套設計(ji)上。
國務院(yuan)發(fa)展研究中(zhong)心研究員吳(wu)敬璉此前表示(shi),去年“三去一降(jiang)一補”取得了一些進展,特別是(shi)去產能、去庫存和補短(duan)板的成(cheng)效比(bi)較(jiao)明顯(xian)。但“三去一降(jiang)一補”的另(ling)外(wai)兩個(ge)方(fang)面成(cheng)效并不顯(xian)著(zhu),甚至在“去杠(gang)桿”方(fang)面,杠(gang)桿率(lv)還(huan)有所提高。
發改(gai)委宏觀經濟研究院首席(xi)專家陳(chen)東琪指(zhi)出(chu),下一步要繼續(xu)深(shen)化供(gong)給側(ce)結構性改(gai)革(ge),需(xu)要解決四個(ge)難點(dian):改(gai)革(ge)的(de)環境問題(ti)、有效市(shi)場(chang)問題(ti)、新舊動能的(de)轉化問題(ti)、供(gong)給側(ce)結構性改(gai)革(ge)成(cheng)本(ben)分攤的(de)問題(ti)。
對于房地產(chan)去庫存(cun),住建部部長陳政高表示,今年(nian)(nian)按(an)照中央經濟(ji)工作會(hui)議(yi)提出(chu)的(de)要求(qiu),要繼續抓好三(san)四線城(cheng)市(shi)去庫存(cun),解決三(san)四線城(cheng)市(shi)庫存(cun)過(guo)多的(de)問題。將主要做好四方面工作:結合城(cheng)鎮化推(tui)進去庫存(cun);增強對農業轉移(yi)人口的(de)吸引力(li);繼續推(tui)進三(san)四線城(cheng)市(shi)的(de)棚改貨(huo)幣化安置;各地去年(nian)(nian)已(yi)出(chu)臺一(yi)系(xi)列行(xing)之有(you)效的(de)鼓(gu)勵政策,今年(nian)(nian)不僅要堅持,還要不斷完(wan)善。
農業供(gong)給側改(gai)革(ge)也將(jiang)成(cheng)為(wei)看點。中央經濟工作會議將(jiang)深入推進(jin)農業供(gong)給側改(gai)革(ge)作為(wei)今(jin)年重點任(ren)務之(zhi)一(yi)。李慧(hui)勇指(zhi)出,今(jin)年農業供(gong)給側改(gai)革(ge)將(jiang)聚(ju)焦(jiao)6個方向,包括調結構(gou)、綠色生產(chan)、發展新(xin)產(chan)業新(xin)業態、強化科技創新(xin)、補(bu)短板(ban)和農村改(gai)革(ge)。
國企改革進一步深化
今年(nian)國企改(gai)革將在重(zhong)點領域和(he)關(guan)鍵(jian)環節盡快取得(de)新(xin)的(de)進展和(he)突破。
國(guo)資委主任肖(xiao)亞慶表示,混合所有制改革(ge)(ge)是國(guo)企改革(ge)(ge)的(de)重(zhong)要突破(po)口,要按照完善(shan)治理、強化激勵、突出主業、提高效率的(de)要求,在電(dian)力(li)、石油、天然(ran)氣、鐵路、民航、電(dian)信、軍工(gong)等領域邁出實質性(xing)步伐。同(tong)時,加大力(li)度全(quan)面完成國(guo)有企業公(gong)司制改革(ge)(ge),積極引入各類投資者實現股(gu)(gu)權多(duo)元化,探索集團層面股(gu)(gu)權多(duo)元化改革(ge)(ge)。
國家(jia)發改(gai)委副秘書(shu)長范恒山強調,要準確把握國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)混(hun)(hun)(hun)合(he)所有(you)(you)制改(gai)革(ge)的(de)重點。一是(shi)要完(wan)善治理。國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)混(hun)(hun)(hun)合(he)所有(you)(you)制改(gai)革(ge)不是(shi)為混(hun)(hun)(hun)而混(hun)(hun)(hun),而是(shi)要通(tong)過混(hun)(hun)(hun)合(he)所有(you)(you)制改(gai)革(ge)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)企(qi)(qi)業(ye)治理機制。二是(shi)要強化激(ji)勵,完(wan)善市場化的(de)激(ji)勵機制,用機制激(ji)發活力,凝聚合(he)力。三(san)是(shi)要突出主業(ye)。國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)要通(tong)過混(hun)(hun)(hun)合(he)所有(you)(you)制改(gai)革(ge)做強做優主業(ye),由(you)此要做好(hao)“三(san)個(ge)加快剝(bo)離”。四是(shi)要提高效(xiao)(xiao)率(lv)。改(gai)革(ge)的(de)最終目標(biao)是(shi)提高國有(you)(you)資本運營(ying)效(xiao)(xiao)率(lv)和企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)效(xiao)(xiao)率(lv),加快實現提質(zhi)增效(xiao)(xiao)、轉型升級。
方正證券首席經濟(ji)學家任(ren)澤平認為,今年(nian)國(guo)(guo)企改(gai)革的重點是狠(hen)抓文件的落實、落地,混改(gai)、混改(gai)企業(ye)員工(gong)持股、組建改(gai)建國(guo)(guo)有資本投資運(yun)營公(gong)司等將加速(su)推進。
中(zhong)金公司首(shou)席(xi)經濟學家梁紅表示,將繼續鼓勵民營(ying)企業參與(yu)國(guo)企改(gai)革,進一步放(fang)寬(kuan)市(shi)場準(zhun)入,放(fang)開競爭性(xing)行(xing)業領域。
“一帶一路”步入黃金發展期
“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”倡議自提(ti)出以(yi)來(lai),進(jin)度和成果超出預期。任澤平(ping)表示,推(tui)進(jin)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”建設(she)工作會議日前召開(kai),新疆等地大(da)規模推(tui)動基礎設(she)施建設(she),5月將召開(kai)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”國際合作高(gao)峰論壇(tan),“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”建設(she)正步入快車道。未來(lai)有望(wang)看到“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”上升為聯合國層次的合作,通過(guo)經濟區域(yu)整合,對(dui)抗逆全球(qiu)化(hua)趨勢。
此(ci)前,交通部(bu)聯合外交部(bu)、國(guo)家(jia)發改委、公安部(bu)等部(bu)門(men)發布《關于貫徹落(luo)實(shi)“一帶一路(lu)”倡議 加快推進國(guo)際道路(lu)運(yun)輸便利(li)化的(de)意(yi)見》。目前我(wo)國(guo)已與“一帶一路(lu)”沿線(xian)國(guo)家(jia)簽署16個(ge)(ge)國(guo)際雙邊(bian)、多邊(bian)汽(qi)車(che)運(yun)輸協定,建立了12個(ge)(ge)運(yun)輸部(bu)長級(ji)、事(shi)務級(ji)會談的(de)機制。
中國國際經濟交流(liu)中心副(fu)理事長魏建(jian)國表示,“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設正步(bu)入發展黃金(jin)期,在投資合(he)作(zuo)上(shang)有三個(ge)切入口:一(yi)(yi)是境(jing)外合(he)作(zuo)區的(de)建(jian)立(li),二(er)是基礎設施的(de)聯通聯動,三是幫(bang)助“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿(yan)線國家加(jia)快工業化(hua)進(jin)程。
京津冀協同發展(zhan)迎來關鍵(jian)年
今年(nian)是京津冀戰略(lve)推進的(de)關鍵年(nian)。專(zhuan)家表示,根據《京津冀協同發(fa)(fa)展規劃綱要》,2017年(nian)是京津冀協同發(fa)(fa)展實(shi)現近期目標(biao)的(de)時(shi)間(jian)節點(dian),預計京津冀協同發(fa)(fa)展將進入快(kuai)速推進期,新一輪政策(ce)將陸續出臺。
原國家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)主任徐紹(shao)史日前(qian)表(biao)示,今年京(jing)津冀協同(tong)發(fa)展的工作重點將聚焦五方面(mian):穩妥有(you)序推(tui)進(jin)北京(jing)非首都(dou)功能疏(shu)解(jie),推(tui)動重點領域(yu)重大項(xiang)目建設(she)和重要事項(xiang)落地,深化協同(tong)發(fa)展體制機(ji)(ji)制改(gai)革創新,促(cu)進(jin)公共服務共建共享(xiang),進(jin)一步完善(shan)協同(tong)發(fa)展工作推(tui)進(jin)機(ji)(ji)制。
發(fa)改(gai)委(wei)確定,“十三五”期間京(jing)津冀地(di)區城際鐵路(lu)網規劃的(de)建設項目(mu)一(yi)共包括9條線路(lu)、共1104公里,初步估算(suan)投(tou)資約2470億元。任澤平表示,交通(tong)先行是京(jing)津冀協同發(fa)展的(de)一(yi)大(da)戰略原則。今年(nian)道(dao)路(lu)交通(tong)一(yi)體化進程將(jiang)顯(xian)著加速,一(yi)大(da)批基(ji)礎設施(shi)項目(mu)將(jiang)落地(di)實施(shi)、加速建設。
此外(wai),財稅改革、房地產調控、環保治理、PPP等(deng)也(ye)將成為今年(nian)全(quan)國兩會(hui)聚焦的熱點。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)聲明:凡本(ben)網(wang)注明“來(lai)源:中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)”的(de)所有作(zuo)品(pin)(pin)(pin),版權(quan)均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)與(yu)作(zuo)品(pin)(pin)(pin)作(zuo)者(zhe)聯合聲明,任何組織未經(jing)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)以及作(zuo)者(zhe)書面(mian)授權(quan)不得轉(zhuan)載(zai)、摘編或利用其它方式(shi)使用上述作(zuo)品(pin)(pin)(pin)。凡本(ben)網(wang)注明來(lai)源非中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)的(de)作(zuo)品(pin)(pin)(pin),均轉(zhuan)載(zai)自其它媒體,轉(zhuan)載(zai)目的(de)在于更好服務讀者(zhe)、傳遞信(xin)息之需,并不代表(biao)本(ben)網(wang)贊同其觀點,本(ben)網(wang)亦不對其真實性負責,持異議者(zhe)應與(yu)原(yuan)出處單位主張(zhang)權(quan)利。
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