十(shi)二屆(jie)全國人(ren)大五次會(hui)議(yi)新聞(wen)中(zhong)心(xin)于3月6日10時在梅地亞(ya)中(zhong)心(xin)多功能廳舉行(xing)記(ji)者(zhe)會(hui)，邀請國家發展(zhan)和(he)改革委(wei)員會(hui)主(zhu)任(ren)何立峰、副主(zhu)任(ren)張勇(yong)、副主(zhu)任(ren)寧(ning)吉(ji)喆就“經濟社會(hui)發展(zhan)與宏觀調控”的相關問題(ti)回答中(zhong)外記(ji)者(zhe)提問。

　　新京報記者：我們想關(guan)注(zhu)一個關(guan)于價格(ge)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)問題。我們注(zhu)意到，PPI從(cong)去(qu)年9月份開(kai)始是由負轉正，到了(le)今年1月份上漲到了(le)6.9%，速度比較快。再(zai)有(you)，一些(xie)大(da)宗(zong)商(shang)品的(de)價格(ge)，比如鋼材價格(ge)漲幅較大(da)，對(dui)于這(zhe)個趨勢(shi)是怎(zen)么(me)看的(de)？就今年來說，價格(ge)改(gai)(gai)革(ge)(ge)方面(mian)會出哪些(xie)措施？

　　寧吉喆：好的(de)，正(zheng)(zheng)如剛才何主任介(jie)紹時說的(de)，去年(nian)我國價格總水平基本(ben)平穩，當前仍保持平穩運行，去年(nian)全年(nian)CPI上漲2%，在去年(nian)的(de)預期目(mu)標3%之下。您剛才提到的(de)PPI，去年(nian)全年(nian)還是下跌(die)了1.4%，但(dan)是從去年(nian)9月(yue)份以后由(you)負轉正(zheng)(zheng)，而且比較快地攀(pan)升(sheng)。今年(nian)1月(yue)份CPI同比上漲2.5%，PPI確實上漲幅度高一(yi)些(xie)，6.9%，但(dan)總體上看，仍然(ran)是正(zheng)(zheng)常的(de)，國家統(tong)計(ji)局過(guo)幾天還要發布2月(yue)份的(de)CPI和PPI的(de)數(shu)據，大家也可以看出(chu)這一(yi)點。

　　PPI的(de)(de)(de)(de)較(jiao)快攀升，主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)恢(hui)復(fu)性(xing)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)，一月(yue)(yue)(yue)份(fen)6.9%的(de)(de)(de)(de)同比漲(zhang)(zhang)幅看(kan)起來比較(jiao)高，但(dan)是(shi)(shi)去年(nian)(nian)1月(yue)(yue)(yue)份(fen)是(shi)(shi)下跌(die)了(le)5.3%，所(suo)以今年(nian)(nian)1月(yue)(yue)(yue)份(fen)的(de)(de)(de)(de)6.9%扣(kou)除去年(nian)(nian)1月(yue)(yue)(yue)份(fen)的(de)(de)(de)(de)5.3%，兩年(nian)(nian)來，僅上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)了(le)1.6%，所(suo)以是(shi)(shi)恢(hui)復(fu)性(xing)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)。目前我國(guo)(guo)(guo)能源(yuan)材料市場(chang)(chang)(chang)化程度(du)比較(jiao)高，對外(wai)的(de)(de)(de)(de)依存度(du)也比較(jiao)高，所(suo)以價(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)(de)(de)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)受國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內大(da)宗商品價(jia)(jia)(jia)格(ge)觸(chu)底反(fan)彈的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)比較(jiao)大(da)。煤(mei)炭(tan)(tan)、鋼(gang)(gang)鐵(tie)、石化、有(you)色(se)金屬，即所(suo)謂的(de)(de)(de)(de)“三(san)黑(hei)一色(se)”生(sheng)產資料價(jia)(jia)(jia)格(ge)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)對PPI上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)貢獻達到(dao)(dao)80%。從國(guo)(guo)(guo)際上(shang)(shang)看(kan)，去年(nian)(nian)大(da)宗商品特別(bie)是(shi)(shi)原(yuan)油(you)和(he)有(you)色(se)金屬的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)明顯上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)，大(da)家都看(kan)到(dao)(dao)了(le)，對國(guo)(guo)(guo)內市場(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)影響(xiang)很大(da)，這是(shi)(shi)我國(guo)(guo)(guo)PPI止跌(die)回(hui)升的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)因素。從國(guo)(guo)(guo)內看(kan)，過去幾年(nian)(nian)，煤(mei)炭(tan)(tan)、鋼(gang)(gang)材的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)總的(de)(de)(de)(de)看(kan)是(shi)(shi)持(chi)續大(da)幅走低的(de)(de)(de)(de)，環渤海動力煤(mei)的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)一度(du)跌(die)到(dao)(dao)了(le)每噸(dun)300多元(yuan)，下跌(die)了(le)近60%，主(zhu)要(yao)市場(chang)(chang)(chang)重(zhong)點鋼(gang)(gang)材品種(zhong)綜(zong)合(he)平均價(jia)(jia)(jia)格(ge)一度(du)跌(die)到(dao)(dao)了(le)2000多元(yuan)一噸(dun)，下跌(die)了(le)近70%。相(xiang)關行業普遍虧損(sun)，市場(chang)(chang)(chang)深度(du)調整，受國(guo)(guo)(guo)內外(wai)各(ge)種(zhong)因素影響(xiang)，去年(nian)(nian)9月(yue)(yue)(yue)份(fen)以來，煤(mei)炭(tan)(tan)、鋼(gang)(gang)鐵(tie)市場(chang)(chang)(chang)供求關系(xi)得(de)到(dao)(dao)了(le)一定的(de)(de)(de)(de)改善，價(jia)(jia)(jia)格(ge)觸(chu)底回(hui)升。

　　今年(nian)的(de)(de)(de)物價(jia)預期(qi)調(diao)控目標(biao)，昨天大(da)家都聽到(dao)了，總(zong)理說(shuo)CPI漲幅預期(qi)目標(biao)3%左右，實現(xian)這個目標(biao)是(shi)有很多有利的(de)(de)(de)條件(jian)。我國(guo)(guo)主要農產(chan)(chan)(chan)品連年(nian)豐收，現(xian)在農產(chan)(chan)(chan)品也(ye)要去庫存，工業(ye)消(xiao)費(fei)品總(zong)體(ti)供(gong)大(da)于求。生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資(zi)料(liao)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)能總(zong)體(ti)上(shang)是(shi)充裕，甚至是(shi)富余的(de)(de)(de)。服務業(ye)的(de)(de)(de)供(gong)給有短板，在深化改革和調(diao)整結(jie)構中(zhong)增加的(de)(de)(de)也(ye)比較快，所以大(da)家看出(chu)，我們國(guo)(guo)內市場(chang)供(gong)求是(shi)基(ji)本平(ping)衡的(de)(de)(de)，是(shi)我國(guo)(guo)價(jia)格總(zong)水平(ping)穩定最重要的(de)(de)(de)基(ji)礎條件(jian)。

　　但同(tong)時確(que)(que)實要(yao)(yao)看到，國際上一(yi)(yi)些大宗商品特別是油價(jia)(jia)的(de)(de)(de)走勢仍然存在(zai)不確(que)(que)定(ding)(ding)性、不穩定(ding)(ding)性，輸(shu)入性漲(zhang)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)壓力有可能(neng)加大，國內的(de)(de)(de)少數服務和少數產品也(ye)會在(zai)一(yi)(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)時段、一(yi)(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)區域出(chu)現供不應求的(de)(de)(de)狀況。我們將密切關注CPI、PPI及(ji)其走勢，相(xiang)機抉(jue)擇，精(jing)準調控，確(que)(que)保價(jia)(jia)格(ge)(ge)總水(shui)平(ping)基本穩定(ding)(ding)。國家發(fa)改委(wei)作為價(jia)(jia)格(ge)(ge)調控主管(guan)部門，有責任、有義務按照國務院的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求做到這一(yi)(yi)點。

　　你剛才提到價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，30多年(nian)來，價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)改(gai)革(ge)(ge)(ge)取(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)成就(jiu)，目(mu)前在(zai)(zai)全部(bu)商品和(he)(he)(he)(he)服務(wu)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)中，由(you)市(shi)(shi)場決定的(de)(de)(de)(de)(de)商品和(he)(he)(he)(he)服務(wu)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)比例已經(jing)達到97%左右，只是(shi)還(huan)有極少數(shu)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)公用事業(ye)，公益(yi)性(xing)服務(wu)和(he)(he)(he)(he)網絡型自(zi)然(ran)壟(long)斷(duan)環節的(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)還(huan)是(shi)由(you)政(zheng)府(fu)制定，相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)規、制度和(he)(he)(he)(he)政(zheng)策體系(xi)也日益(yi)完善。今年(nian)，我(wo)們將繼(ji)續深化價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，同時(shi)加強(qiang)市(shi)(shi)場價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)監(jian)管，重(zhong)點做(zuo)(zuo)好以(yi)下四(si)方面的(de)(de)(de)(de)(de)工作：一(yi)(yi)是(shi)確保已經(jing)部(bu)署的(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)改(gai)革(ge)(ge)(ge)落實到位，包括大家(jia)關心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)食鹽價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)、農產品和(he)(he)(he)(he)農業(ye)用水價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)等方面的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)。二是(shi)打好電力、醫療、交通(tong)運輸(shu)等重(zhong)點領域價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)攻堅戰，這些領域都很(hen)重(zhong)要。三是(shi)進一(yi)(yi)步加強(qiang)市(shi)(shi)場監(jian)測、預(yu)警和(he)(he)(he)(he)監(jian)管，及時(shi)發布相(xiang)關政(zheng)策和(he)(he)(he)(he)市(shi)(shi)場信息，穩定市(shi)(shi)場預(yu)期。希望(wang)新(xin)聞(wen)界的(de)(de)(de)(de)(de)朋友們一(yi)(yi)起做(zuo)(zuo)這項工作。還(huan)要做(zuo)(zuo)好價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)監(jian)督檢(jian)查和(he)(he)(he)(he)反壟(long)斷(duan)工作，確保市(shi)(shi)場價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)秩序(xu)規范。四(si)是(shi)有序(xu)對接國際(ji)市(shi)(shi)場，健全相(xiang)關機制，著(zhu)力緩解國際(ji)市(shi)(shi)場價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)波動對國內市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)沖擊。在(zai)(zai)整(zheng)個價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)改(gai)革(ge)(ge)(ge)中，要通(tong)過方案的(de)(de)(de)(de)(de)設計(ji)、政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)調控、市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管等，切(qie)實保障基本民生不受影響。