“兩會時間”將于本周開啟。綜合機構(gou)、專家觀(guan)點來看，高質量發(fa)展(zhan)、防范化(hua)解重大風(feng)險、財(cai)稅(shui)體制改革、國企改革、區域協調發(fa)展(zhan)、鄉村振興戰略等(deng)財(cai)經(jing)熱詞(ci)備受關注。

　　高質量發展成主旋律

　　經(jing)過改(gai)革開放40年來的(de)發(fa)展(zhan)，我(wo)國經(jing)濟(ji)具(ju)備(bei)向高質量發(fa)展(zhan)的(de)有(you)利條件(jian)。

　　國務院(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)研究中心(xin)副主(zhu)任王(wang)一鳴指(zhi)出，一是(shi)經濟結構(gou)出現(xian)重(zhong)大變革，為(wei)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)創造有(you)利(li)條件；二(er)是(shi)中等收入群(qun)體不斷(duan)擴大，為(wei)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)強大市場驅(qu)動力；三是(shi)供(gong)給側結構(gou)性(xing)改革深入推進，為(wei)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)開辟了有(you)效途徑；四是(shi)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)和技(ji)(ji)術擴散進入活躍期，為(wei)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)了技(ji)(ji)術支撐；五是(shi)全球價值鏈的變化為(wei)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)機遇。

　　國務院發(fa)展(zhan)研究中(zhong)心主任(ren)李偉強(qiang)調，在高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)過程中(zhong)，必須守住不(bu)發(fa)生系統性風(feng)險的(de)(de)底線，有(you)(you)序排(pai)除長期積(ji)累的(de)(de)風(feng)險隱患(huan)，有(you)(you)效應對外部不(bu)確定性的(de)(de)沖擊，為高質量發(fa)展(zhan)創造(zao)有(you)(you)利條件(jian)和環境。

　　實現(xian)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)，離不開供(gong)給(gei)側結構性(xing)改革的進一步深化。要(yao)素市(shi)場(chang)的“破”、“立(li)”、“降(jiang)”將是(shi)重點(dian)(dian)，核心是(shi)為經濟新動(dong)能(neng)(neng)營(ying)造良好的外部環境。國(guo)家信息中心首席經濟學家、經濟預測部主任祝寶良認(ren)為，今年(nian)將重點(dian)(dian)在(zai)“破”上下功夫，強化無(wu)效供(gong)給(gei)清退，推(tui)動(dong)化解過剩產能(neng)(neng)。目前多個部門正在(zai)制定(ding)一系列政策措(cuo)施，全面發力“破、立(li)、降(jiang)”。

　　“預計2018年將繼續通過法律、環保等手段壓縮過剩產能。”申萬宏源研究所(suo)首席宏觀分析(xi)師(shi)李(li)慧勇表示，在這(zhe)種(zhong)情(qing)況下，盡管由于基數因(yin)素(su)，企業(ye)盈利增(zeng)速會(hui)有所(suo)回落，但企業(ye)盈利能力仍能保持在當前水(shui)平。

　　財稅體制改革縱深推進

　　今年財(cai)稅體(ti)制(zhi)改革(ge)料(liao)向縱深推進(jin)。財(cai)政部黨組書記(ji)、部長肖捷在全國(guo)財(cai)政工(gong)作(zuo)會議上(shang)指(zhi)出，要堅持深化財(cai)稅體(ti)制(zhi)改革(ge)，改進(jin)預算管理制(zhi)度，推進(jin)稅制(zhi)改革(ge)，完善財(cai)政體(ti)制(zhi)，現代財(cai)政制(zhi)度建設取得重要階段性成果。

　　國務(wu)(wu)院辦公廳日前印發(fa)的《基本公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)領域中(zhong)央與地方(fang)共(gong)同(tong)財政事權和支出責任劃分(fen)(fen)改(gai)革方(fang)案》明確(que)，通過(guo)基本公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)領域中(zhong)央與地方(fang)共(gong)同(tong)財政事權和支出責任劃分(fen)(fen)改(gai)革，力爭到2020年(nian)，逐步建(jian)立起權責清(qing)晰(xi)、財力協調、標準(zhun)合(he)理(li)、保障(zhang)有力的基本公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)制(zhi)(zhi)度體系和保障(zhang)機制(zhi)(zhi)。

　　“財稅體制改革的(de)根本在于建(jian)立(li)符合中(zhong)國經濟發展的(de)現(xian)代財政(zheng)(zheng)制度，提(ti)高地方(fang)和中(zhong)央財政(zheng)(zheng)的(de)執行(xing)效率。”中(zhong)信證券首席經濟學(xue)家諸建(jian)芳(fang)表示，需更好發揮財政(zheng)(zheng)對(dui)投資(zi)(zi)(zi)的(de)帶動作用(yong)，促進(jin)民(min)間投資(zi)(zi)(zi)發展，合理(li)創新地方(fang)政(zheng)(zheng)府融資(zi)(zi)(zi)模(mo)式(shi)，加強PPP在基建(jian)領域的(de)進(jin)一步運用(yong)。

　　中國民生銀(yin)行(xing)研(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長黃劍輝認為，今(jin)年稅(shui)(shui)制(zhi)改革(ge)將加快步(bu)伐，可從四方(fang)面發力：一是加強總體(ti)設(she)計和配套實施，推進所得類和貨物勞務(wu)(wu)類稅(shui)(shui)收(shou)制(zhi)度(du)改革(ge)；二是健全地(di)方(fang)稅(shui)(shui)體(ti)系，加強對地(di)稅(shui)(shui)工作的(de)指導和服(fu)務(wu)(wu)；三是提(ti)升(sheng)稅(shui)(shui)收(shou)立法層次，完(wan)善稅(shui)(shui)收(shou)法律制(zhi)度(du)框架，形成稅(shui)(shui)法統一、稅(shui)(shui)負(fu)公平、調節(jie)有度(du)的(de)稅(shui)(shui)收(shou)制(zhi)度(du)體(ti)系；四是繼續完(wan)善增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)制(zhi)度(du)，充分釋(shi)放稅(shui)(shui)制(zhi)改革(ge)紅利，促(cu)進實體(ti)經濟發展。

　　繼續深化國(guo)企國(guo)資改革

　　在高質量發展的主旋(xuan)律下，2018年國資國企改革任務將凸顯新時期(qi)新特色。

　　褚建芳表示，混改(gai)(gai)全面深入推進將是(shi)2018年國企(qi)改(gai)(gai)革主線。國企(qi)改(gai)(gai)革作(zuo)為(wei)供給側結構性(xing)改(gai)(gai)革的(de)一項重(zhong)要任(ren)務，是(shi)國有(you)企(qi)業提質增效、增強市場競爭力、去杠桿、化解產能(neng)過剩的(de)重(zhong)要舉(ju)措。

　　褚建芳認為，隨著2016年(nian)(nian)以來國企改革“1+N”頂層體系的完成，以及(ji)去年(nian)(nian)12月份中央經濟工作會議明確提出(chu)加快國企改革等基(ji)礎性制度(du)改革，可看出(chu)混(hun)改已被確立為國企改革進入“深水區”后的核心(xin)任務(wu)。

　　推動區域協調發展

　　區(qu)域協調(diao)發(fa)展(zhan)是構建現代(dai)化經(jing)濟體系的重要戰(zhan)(zhan)略之一。財政(zheng)部表示，推(tui)動區(qu)域協調(diao)發(fa)展(zhan)，提高基本(ben)公共服務均等化水平，支持加(jia)快(kuai)實施“一帶一路”建設(she)、京津(jin)冀協同發(fa)展(zhan)、長江經(jing)濟帶發(fa)展(zhan)“三大戰(zhan)(zhan)略”。

　　國務院(yuan)發(fa)展研究中心副主任隆國強表示，通過和(he)“一帶(dai)(dai)一路”沿(yan)線國家和(he)地區深化合作，對保障我國能源資源的(de)安全(quan)(quan)、產業(ye)(ye)結構(gou)的(de)調(diao)整(zheng)，我國企(qi)業(ye)(ye)在全(quan)(quan)球(qiu)開展布局，以及(ji)把資本、技(ji)術(shu)密集的(de)產業(ye)(ye)出口到國際市場，改(gai)善(shan)和(he)提升我們的(de)出口結構(gou)，都(dou)有(you)(you)著(zhu)重大的(de)戰略意義。對全(quan)(quan)球(qiu)來說，“一帶(dai)(dai)一路”平等(deng)、互利(li)的(de)合作，開放包容、共(gong)商、共(gong)建、共(gong)享的(de)精神，對于引領全(quan)(quan)球(qiu)經濟治理演變、改(gai)善(shan)都(dou)是(shi)具有(you)(you)重要意義的(de)。

　　打好防范化解重大風險攻堅戰

　　防范化(hua)解(jie)重(zhong)(zhong)大風(feng)險是(shi)今年經濟(ji)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)要任(ren)務(wu)之一(yi)。2018年中國人民銀行工(gong)作(zuo)會議指出，2018年工(gong)作(zuo)的(de)主要任(ren)務(wu)之一(yi)就是(shi)切實防范化(hua)解(jie)金(jin)融(rong)風(feng)險。加強金(jin)融(rong)風(feng)險研判(pan)及重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域風(feng)險防控，完善金(jin)融(rong)風(feng)險監測、評估、預警(jing)和處置體系。進一(yi)步完善宏觀(guan)審(shen)慎政策框架(jia)，加強影子(zi)銀行、房地產金(jin)融(rong)等的(de)宏觀(guan)審(shen)慎管(guan)理。

　　北(bei)大(da)國(guo)家發(fa)(fa)展研(yan)究院(yuan)副院(yuan)長黃益(yi)平(ping)表示，防范系(xi)統性(xing)風(feng)險(xian)需要(yao)系(xi)統性(xing)策略，包括(kuo)讓市(shi)場機(ji)制在金(jin)融資源的配(pei)置中發(fa)(fa)揮決定(ding)性(xing)作用；“金(jin)融委”政策統籌(chou)；監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)框架可以考慮轉向“雙(shuang)峰”模式(shi)；設(she)立日常的風(feng)險(xian)監(jian)(jian)(jian)測、分析機(ji)制，完善貨幣(bi)政策與(yu)宏觀審慎(shen)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)“雙(shuang)支柱(zhu)”宏觀調控體(ti)系(xi)；平(ping)衡創(chuang)(chuang)新與(yu)穩定(ding)之間的關(guan)系(xi)，以監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)創(chuang)(chuang)新適應業(ye)務創(chuang)(chuang)新。

　　穩步推進鄉村振興戰略

　　中(zhong)央(yang)財經(jing)領導小組辦(ban)公室副主任、中(zhong)央(yang)農村(cun)(cun)工作領導小組辦(ban)公室主任韓俊表示(shi)，“鄉村(cun)(cun)振興是以農村(cun)(cun)經(jing)濟發展為(wei)基(ji)礎，包括農村(cun)(cun)的(de)(de)文(wen)化(hua)、治(zhi)理、民生(sheng)、生(sheng)態等(deng)在(zai)內的(de)(de)鄉村(cun)(cun)發展整(zheng)體性的(de)(de)提升。在(zai)很大程(cheng)度上，要更加重視(shi)非經(jing)濟層(ceng)面的(de)(de)問題，在(zai)文(wen)化(hua)、治(zhi)理、民生(sheng)、生(sheng)態這些方面還存在(zai)一(yi)些相當薄弱的(de)(de)環(huan)節。”

　　中泰證券首席經濟學家李迅雷表示，2018年(nian)精準脫(tuo)貧的力度料明(ming)顯加大(da)，特別是產業扶貧有望成為重(zhong)點，將(jiang)對規模(mo)化經營(ying)、土(tu)地(di)流轉、旅游、教育等(deng)相關(guan)產業形成明(ming)確(que)利好。同時，產業扶貧帶來收入提升，也更有利于提振消費。