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易綱“接棒”:老央行踏上新征程

作者:來源:中國證券報·中證網2018-03-19 15:29

  中(zhong)證(zheng)網訊(xun)(記者(zhe) 彭揚 實習記者(zhe) 沈圳(zhen)) 3月19日,第十二任央(yang)行行長人選“靴子落地”,60歲的(de)易綱接棒70歲的(de)周小川(chuan)。

  對于當(dang)選(xuan)央(yang)行(xing)行(xing)長,易(yi)綱坦言(yan),“心情是平(ping)靜和莊重的(de),使(shi)命(ming)是神圣而光榮的(de),我一(yi)定按照一(yi)會兒宣誓的(de)誓詞(ci)來(lai)做好工作。”

  對于當下(xia)的主要任務,易綱直(zhi)言,主要任務是要實施好穩健的貨幣政策,同時推動金融(rong)的改革(ge)和開放,保持整個金融(rong)業的穩定。

  那么在央行服役超過20年,與(yu)周小川一樣同為改革派的(de)他,在新征程上會面臨哪些新挑戰?又將(jiang)帶來哪些新氣象呢?

  “有一顆學者的心”

  在業界和(he)學界內,易綱(gang)被廣(guang)泛評價為(wei)學術功底深厚、業務能力強。有媒體報道稱(cheng),美聯儲高級經濟學家(jia)(jia)王健此前評價他是(shi)中國最好(hao)的經濟學家(jia)(jia)和(he)金融學家(jia)(jia),具有國際視野,又深刻了解中國實情。

  作(zuo)為(wei)央行總行的第一位“海歸”,易綱留給大家的印象確實更多是“學(xue)者”而非“官員”。

  也(ye)有(you)報道稱,一位(wei)與易綱相識多年的美國康(kang)奈爾大學經濟學家Edwar Prasad說,易綱行(xing)事手法很(hen)專業,有(you)方法,善分析,接受(shou)不同觀(guan)點(dian)。他(ta)評價易綱“有(you)一顆學者的心”。

  縱觀(guan)易(yi)(yi)(yi)(yi)綱(gang)從(cong)業(ye)十幾年(nian)(nian)來,“這一(yi)顆學(xue)(xue)者的(de)(de)心(xin)”也始終伴隨(sui)著他。1978年(nian)(nian)20歲的(de)(de)易(yi)(yi)(yi)(yi)綱(gang)考上北(bei)京大(da)(da)(da)學(xue)(xue)經(jing)濟(ji)系,開(kai)始了他為之(zhi)大(da)(da)(da)半生(sheng)的(de)(de)經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)研究(jiu)。易(yi)(yi)(yi)(yi)綱(gang)在(zai)《憶1977年(nian)(nian)參加高考》一(yi)文中也感慨,“鄧小平先生(sheng)果斷(duan)恢復的(de)(de)高考,改變了我的(de)(de)一(yi)生(sheng)。”在(zai)北(bei)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)習期間(jian),易(yi)(yi)(yi)(yi)綱(gang)被選派出國留學(xue)(xue),分別在(zai)美國哈姆林大(da)(da)(da)學(xue)(xue)工商管理專業(ye)、伊利(li)諾大(da)(da)(da)學(xue)(xue)經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)專業(ye)學(xue)(xue)習,獲經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)博士學(xue)(xue)位(wei)。

  1994年,36歲的易(yi)綱(gang)回(hui)國(guo)(guo)(guo),與林毅夫、朱(zhu)民、海(hai)聞、張維(wei)迎等共同(tong)發(fa)起成(cheng)立(li)北京大(da)學中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)研究(jiu)中(zhong)心(CCER)。三年間,易(yi)綱(gang)全身心投入到中(zhong)國(guo)(guo)(guo)金(jin)融(rong)理論(lun)和(he)政策研究(jiu)中(zhong)。在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)研究(jiu)中(zhong)心易(yi)綱(gang)發(fa)表了大(da)量關于中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)、金(jin)融(rong)的論(lun)文,并教授計量經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)學、貨幣經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)學和(he)國(guo)(guo)(guo)際金(jin)融(rong)。

  從(cong)1997年開始(shi),易綱開始(shi)了超過20年的(de)央行(xing)(xing)工作生涯,先后任央行(xing)(xing)貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)委員會(hui)副(fu)秘(mi)書長(chang)(chang)、秘(mi)書長(chang)(chang),貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)司(si)副(fu)司(si)長(chang)(chang)、司(si)長(chang)(chang),行(xing)(xing)長(chang)(chang)助(zhu)理,副(fu)行(xing)(xing)長(chang)(chang),外匯局局長(chang)(chang),黨委副(fu)書記等要(yao)職。在此期間,易綱在學術上的(de)研究也(ye)并未停止,出版了《貨(huo)幣(bi)(bi)銀行(xing)(xing)學》《中國的(de)貨(huo)幣(bi)(bi)化進程》《國際金融》《宏觀經濟學》等著(zhu)作。

  新征程下的新挑戰

  作(zuo)為周小川的(de)繼任者,在當(dang)前錯綜(zong)復雜(za)的(de)經濟形勢下,易綱面(mian)臨著諸(zhu)多挑(tiao)戰。

  首先是貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)調控面(mian)臨(lin)挑戰。作為(wei)主管貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)領域的(de)領導,易綱此前在(zai)《中國金(jin)融》上(shang)撰文(wen)指出(chu),2018年貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)調控面(mian)臨(lin)一些挑戰。從(cong)國際上(shang)看,美聯儲的(de)進(jin)一步加(jia)息動作為(wei)各界所關注(zhu),全球利率中樞可能(neng)會(hui)(hui)(hui)有所上(shang)行(xing)。美國減(jian)稅措(cuo)施和外(wai)貿政(zheng)(zheng)策(ce)仍會(hui)(hui)(hui)給全球經濟格局帶來一定不確定性(xing)。主要(yao)發達經濟體貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)取向變化也會(hui)(hui)(hui)對我(wo)國的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)空間形成一定擠壓,增大貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)操作的(de)難度(du)。

  從國(guo)內看,經(jing)濟(ji)中仍存在(zai)一些問題和隱患,內生增長動(dong)力仍待強化(hua),結構調整任(ren)重道遠,債務和杠桿水平還(huan)處(chu)在(zai)高位(wei),資產泡沫“堰塞湖(hu)”的警報尚未完全解除,金(jin)融亂象仍然存在(zai),金(jin)融監管(guan)構架還(huan)有待進(jin)一步完善。

  其次是人民幣國際化仍需(xu)加速(su)推進。易綱此前坦言,人民幣距離真正(zheng)一流的(de)儲備貨幣還(huan)存在差距,在信用卡(ka)、第三(san)方支(zhi)付、支(zhi)付清算(suan)系(xi)統(tong)、托管系(xi)統(tong)以(yi)及市場的(de)開放程度等方面(mian)都有待完善(shan)。

  事實上,自去年以來(lai),人民(min)幣(bi)國際化進程不(bu)斷在回暖。這與易綱近年來(lai)所做的努力(li)不(bu)無關系,比(bi)如,2009年7月,六(liu)部門發(fa)布跨境(jing)(jing)貿(mao)易人民(min)幣(bi)結算(suan)試(shi)點管理辦法(fa),我國跨境(jing)(jing)貿(mao)易人民(min)幣(bi)結算(suan)試(shi)點正(zheng)式啟動。2014年6月,人民(min)幣(bi)全(quan)球清算(suan)網絡頻頻布局。6月18日,建行(xing)(xing)(xing)擔(dan)任倫敦人民(min)幣(bi)業務清算(suan)行(xing)(xing)(xing);19日中行(xing)(xing)(xing)擔(dan)任法(fa)蘭克(ke)福(fu)人民(min)幣(bi)清算(suan)行(xing)(xing)(xing)。2015年12月,IMF正(zheng)式批準人民(min)幣(bi)加(jia)入SDR。

  當前人(ren)民幣國際(ji)化兼具“天(tian)時(shi)”“地利”“人(ren)和”,已(yi)經迎來加速(su)推進(jin)的戰略機遇期。未(wei)來在金融(rong)改革開放中(zhong)如何不斷縮(suo)小(xiao)與(yu)一(yi)流(liu)金融(rong)市(shi)場的差距,也將是(shi)擺在易行長面前的難題之一(yi)。

  再次是(shi)有效(xiao)防范金(jin)(jin)(jin)融(rong)領域的(de)系統性(xing)風險(xian)。作為(wei)三大攻堅戰之(zhi)首(shou),經濟的(de)高質量發展(zhan)離不(bu)(bu)開(kai)有效(xiao)控制金(jin)(jin)(jin)融(rong)風險(xian)。近年來(lai)影子銀行(xing)、互聯網金(jin)(jin)(jin)融(rong)、混業金(jin)(jin)(jin)融(rong)產品(pin)可能(neng)引發的(de)風險(xian)不(bu)(bu)容忽視,如何實施無縫對(dui)接的(de)全面監(jian)管、治理金(jin)(jin)(jin)融(rong)亂(luan)象、加(jia)大對(dui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)消(xiao)費者的(de)保護也成為(wei)新央(yang)行(xing)行(xing)長的(de)挑戰之(zhi)一(yi)。

  同時,如何(he)實現金融(rong)去杠桿(gan)和穿透式監管,金融(rong)穩定發展委員會怎(zen)樣(yang)才(cai)能更(geng)好(hao)發揮作用也是(shi)易(yi)綱接任(ren)行長后(hou)需(xu)要應(ying)對的長期挑(tiao)戰(zhan)。

  新征程下的新期待

  改(gai)(gai)革(ge)已經(jing)逐(zhu)漸步入深水區,此前(qian)多(duo)年來(lai)易綱配合周(zhou)小川完成(cheng)了中國(guo)金融改(gai)(gai)革(ge)中的(de)許多(duo)里程碑式(shi)事件(jian)。那么作(zuo)為新上任(ren)的(de)央行第十(shi)二任(ren)行長,易綱又將帶來(lai)哪些新期待?

  從易綱主管的(de)(de)(de)貨(huo)幣政策(ce)來看,在他負責(ze)的(de)(de)(de)這(zhe)段時(shi)間內(nei),我國的(de)(de)(de)貨(huo)幣政策(ce)工具(ju)有了一系列創(chuang)新(xin)。比如,短期(qi)流動性(xing)(xing)調節(jie)工具(ju)(SLO)、常備借(jie)貸便利(SLF)、抵押補(bu)充貸款(PSL)、中期(qi)借(jie)貸便利(MLF)。這(zhe)些(xie)工具(ju)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)都適應了新(xin)常態下經(jing)濟運行(xing)的(de)(de)(de)特點,提高了貨(huo)幣政策(ce)調控(kong)的(de)(de)(de)前(qian)瞻(zhan)性(xing)(xing)、靈活性(xing)(xing)和有效性(xing)(xing)。

  除了貨(huo)(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工具持(chi)續(xu)創新以外,對于健全貨(huo)(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)審慎政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)雙支(zhi)柱(zhu)調控框架(jia)。易綱(gang)也有著自(zi)己(ji)的看法,“讓貨(huo)(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)審慎政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)作為(wei)雙支(zhi)柱(zhu)相互配合。可以起到,一是保持(chi)幣值的穩(wen)定。二是維護整個金(jin)融(rong)系(xi)統的穩(wen)定,這樣一個目(mu)的。”

  未來在金融(rong)(rong)改革(ge)方面,正如易綱(gang)19日接受采訪(fang)時所(suo)坦言,“推動金融(rong)(rong)的改革(ge)和開放,保持整(zheng)個金融(rong)(rong)業的穩定。”

  易綱(gang)此前表示,會繼(ji)續穩妥(tuo)推進(jin)各項金融改革(ge),充分(fen)發(fa)揮市場在資源配置中(zhong)的決定(ding)性作用(yong)。在利率市場化方面,將探索(suo)和完(wan)善利率走廊機(ji)制(zhi),增(zeng)強利率調(diao)控能力,進(jin)一步疏通央(yang)行(xing)政策利率向金融市場及實體經濟(ji)的傳導。

  在人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)匯率(lv)方面,易綱表示,將繼續(xu)深化人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)匯率(lv)形成機(ji)制改革,完善以市場供求為基(ji)礎、參考一籃子貨(huo)幣(bi)(bi)進行調節、有管理的(de)(de)浮(fu)動(dong)匯率(lv)制度,加大市場決定匯率(lv)的(de)(de)力度,增強人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)匯率(lv)彈(dan)性,保持人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)匯率(lv)在全球貨(huo)幣(bi)(bi)體系中的(de)(de)穩定地位。

  另(ling)外(wai),在金融業對外(wai)開放(fang)上,未來也(ye)或將進入全新階段。易綱在今年兩(liang)會答記者問時強調,“我們國內市(shi)場現在也(ye)在變大,不管是股市(shi)還(huan)是債市(shi)還(huan)是其(qi)他的市(shi)場,將來也(ye)都要做雙(shuang)向的開放(fang)。”

  改革(ge)是(shi)一趟(tang)沒有終點的長跑。易(yi)綱此(ci)次(ci)接任央行(xing)行(xing)長也(ye)(ye)意味著中(zhong)國金融改革(ge)將無縫連(lian)接,也(ye)(ye)將繼(ji)續穩(wen)步前行(xing)。


  附易綱履歷:

  易綱, 男, 1958年出生,經濟(ji)學(xue)博士

  1978年至1980年,在北(bei)京大(da)學經濟(ji)系(xi)學習

  1980年至1986年,分別在美國哈(ha)姆林(lin)大學(xue)(xue)工商管理專(zhuan)業、伊利諾大學(xue)(xue)經(jing)濟學(xue)(xue)專(zhuan)業學(xue)(xue)習,獲經(jing)濟學(xue)(xue)博(bo)士學(xue)(xue)位

  1986年至(zhi)1994年,在美國印第安那大學(xue)經濟系(xi)先后擔任助教、副教授,1992年獲終(zhong)身教職(zhi)

  1994年(nian)回國,與林毅(yi)夫等發(fa)起組建北京(jing)大(da)學中(zhong)國經濟研究中(zhong)心,任教授、副主任、博士(shi)生導師

  1997年至(zhi)2002年,任中(zhong)國人民銀行貨(huo)幣政策委員會副秘(mi)書長

  2002年(nian)至2003年(nian),任中國人民銀行貨幣政策委員會秘書長(正司局級)兼貨幣政策司副司長

  2003年,任中(zhong)國人(ren)民銀行貨幣政(zheng)策司司長

  2004年(nian)7月(yue),任中國人民(min)(min)銀行(xing)黨委(wei)委(wei)員、行(xing)長助理(期(qi)間:2006年(nian)9月(yue)-2007年(nian)10月(yue)兼(jian)任中國人民(min)(min)銀行(xing)營(ying)業(ye)管理部黨委(wei)書記、主任、國家外匯(hui)管理局北京外匯(hui)管理部主任)

  2007年12月,任中國(guo)人民銀(yin)行黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、副行長(chang)

  2009年7月,任中國人民銀行(xing)黨委委員、副(fu)行(xing)長,國家外匯(hui)管理局局長、黨組書記

  2015年12月,任(ren)中國人民銀行黨委委員(yuan)、副行長

  2016年3月,任中國人民銀行(xing)黨委副書記、副行(xing)長(chang)


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