新華社北京5月27日電
關于第十三屆全國人民代表大會第三次會議代表提出議案處理意見的報告
(2020年5月27日第十三屆全國人民代表大會第三次會議主席團第三次會議通過)
十三屆全國人大三次會議(yi)主席團(tuan):
在(zai)本次會(hui)議(yi)(yi)(yi)上,全(quan)國人大(da)(da)代表(biao)(biao)堅持以習近平新時代中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主義思想為指導,全(quan)面貫徹黨的(de)十九大(da)(da)和十九屆二(er)中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神,增強“四個意(yi)識”、堅定“四個自信(xin)”、做(zuo)到(dao)“兩個維護”,堅持黨的(de)領導、人民(min)當家作主、依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國有(you)(you)機統(tong)一,依法(fa)(fa)(fa)(fa)向大(da)(da)會(hui)提(ti)出(chu)屬于全(quan)國人大(da)(da)職權范圍內的(de)議(yi)(yi)(yi)案。根(gen)據(ju)大(da)(da)會(hui)主席(xi)團(tuan)第(di)一次會(hui)議(yi)(yi)(yi)決定的(de)代表(biao)(biao)提(ti)出(chu)議(yi)(yi)(yi)案的(de)截止時間,到(dao)5月25日12時,大(da)(da)會(hui)秘書處共收(shou)到(dao)代表(biao)(biao)提(ti)出(chu)的(de)議(yi)(yi)(yi)案506件(jian),其(qi)中(zhong)(zhong),代表(biao)(biao)團(tuan)提(ti)出(chu)的(de)17件(jian),代表(biao)(biao)聯名提(ti)出(chu)的(de)489件(jian)。在(zai)這些議(yi)(yi)(yi)案中(zhong)(zhong),有(you)(you)關(guan)立法(fa)(fa)(fa)(fa)方面的(de)499件(jian),其(qi)中(zhong)(zhong)涉及制(zhi)定法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)196件(jian)、修改法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)297件(jian)、解釋(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)2件(jian)、就(jiu)有(you)(you)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)問題作出(chu)決定的(de)4件(jian),有(you)(you)關(guan)監督(du)方面的(de)7件(jian)。
今年的(de)(de)(de)大(da)(da)會(hui)是在我國疫(yi)情防(fang)(fang)(fang)控取(qu)得重(zhong)大(da)(da)戰略成(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)背景下召(zhao)開(kai)的(de)(de)(de)。代表們深(shen)入學習貫徹習近平總書記關(guan)于(yu)強化公(gong)(gong)(gong)共(gong)衛生(sheng)法(fa)治(zhi)保(bao)障(zhang)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)指(zhi)示,結(jie)合(he)在各(ge)條戰線、各(ge)自崗位上參與疫(yi)情防(fang)(fang)(fang)控斗(dou)爭(zheng)的(de)(de)(de)實踐(jian),針對(dui)疫(yi)情暴露出(chu)(chu)來的(de)(de)(de)短板和不足,依法(fa)提出(chu)(chu)相關(guan)議(yi)(yi)案(an)(an)122件,占代表議(yi)(yi)案(an)(an)總數的(de)(de)(de)24%。主要(yao)有(you):圍(wei)繞加(jia)快構(gou)建(jian)疫(yi)情防(fang)(fang)(fang)控法(fa)律(lv)(lv)體系(xi)(xi),提出(chu)(chu)修改傳染(ran)病防(fang)(fang)(fang)治(zhi)法(fa)、治(zhi)安(an)管理(li)處罰法(fa)、刑法(fa),加(jia)大(da)(da)對(dui)瞞報傳染(ran)病、妨礙(ai)防(fang)(fang)(fang)疫(yi)工作以(yi)及(ji)非法(fa)獵殺、銷(xiao)售、食用野(ye)生(sheng)動(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)處罰力(li)度,修改中醫(yi)藥法(fa)、執業醫(yi)師法(fa)、獻血法(fa),以(yi)及(ji)制(zhi)定(ding)公(gong)(gong)(gong)共(gong)衛生(sheng)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)等方面的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)。圍(wei)繞健全(quan)國家公(gong)(gong)(gong)共(gong)衛生(sheng)應急管理(li)體系(xi)(xi),提出(chu)(chu)修改突發事件應對(dui)法(fa)、食品安(an)全(quan)法(fa)、價格法(fa)、慈(ci)善法(fa),制(zhi)定(ding)社會(hui)救(jiu)助法(fa)以(yi)及(ji)戰略物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)資儲備(bei)、行(xing)政(zheng)征用、信息公(gong)(gong)(gong)開(kai)、應急管理(li)、醫(yi)療(liao)保(bao)障(zhang)等方面的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)。圍(wei)繞構(gou)建(jian)國家生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)安(an)全(quan)法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規(gui)體系(xi)(xi),提出(chu)(chu)修改野(ye)生(sheng)動(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)護法(fa)、動(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)防(fang)(fang)(fang)疫(yi)法(fa)、漁業法(fa),制(zhi)定(ding)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)安(an)全(quan)法(fa)等法(fa)律(lv)(lv)。
代(dai)表(biao)議(yi)案關(guan)注較(jiao)多(duo)的(de)(de)還(huan)有以下幾方面(mian):一是(shi)完善(shan)民(min)(min)生(sheng)(sheng)領(ling)(ling)域立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),提出(chu)(chu)(chu)(chu)修(xiu)改未(wei)成年人(ren)保護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、義務教(jiao)(jiao)育法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、勞動合同法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、社會(hui)保險法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、消費者(zhe)權益保護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等,制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)援助法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、學前(qian)教(jiao)(jiao)育法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)以及(ji)(ji)無障礙(ai)環(huan)境(jing)建設(she)、物業(ye)管理(li)等方面(mian)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)。二是(shi)完善(shan)國家機構(gou)組織(zhi)和職能立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),提出(chu)(chu)(chu)(chu)修(xiu)改全(quan)(quan)國人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大會(hui)組織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、地方各級人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大會(hui)和地方各級人(ren)民(min)(min)政(zheng)府組織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、各級人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大會(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)監督法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、行(xing)政(zheng)復議(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、行(xing)政(zheng)強制(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等。三(san)是(shi)完善(shan)生(sheng)(sheng)態文明建設(she)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),提出(chu)(chu)(chu)(chu)修(xiu)改環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、大氣污染防治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、海洋環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、環(huan)境(jing)噪聲污染防治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、可再生(sheng)(sheng)能源法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等,制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)長江保護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、濕地環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、國家公園(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)以及(ji)(ji)生(sheng)(sheng)態保護(hu)(hu)紅線(xian)管理(li)、生(sheng)(sheng)態保護(hu)(hu)補償、環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)教(jiao)(jiao)育、黃河保護(hu)(hu)、地下水(shui)資(zi)源保護(hu)(hu)、節約用水(shui)、電(dian)(dian)磁(ci)輻射污染防治(zhi)(zhi)、放射性廢物管理(li)等方面(mian)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)。四是(shi)完善(shan)社會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)領(ling)(ling)域立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),提出(chu)(chu)(chu)(chu)修(xiu)改安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、道路交(jiao)通安(an)全(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、城(cheng)市居民(min)(min)委員(yuan)會(hui)組織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、村(cun)民(min)(min)委員(yuan)會(hui)組織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等,制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)社會(hui)信(xin)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、個人(ren)信(xin)息保護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)以及(ji)(ji)公共安(an)全(quan)(quan)檢查、多(duo)元化(hua)糾紛解(jie)決機制(zhi)(zhi)(zhi)等方面(mian)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)。五是(shi)完善(shan)市場經濟秩序、推動科(ke)技創新(xin)方面(mian)的(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),提出(chu)(chu)(chu)(chu)修(xiu)改人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、商業(ye)銀(yin)行(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、反(fan)洗錢法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、科(ke)學技術進步法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、專利法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、著作(zuo)權法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、產(chan)品質(zhi)量法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等,制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)鄉村(cun)振興(xing)促(cu)進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、數據安(an)全(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、電(dian)(dian)信(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)以及(ji)(ji)數字(zi)經濟、人(ren)工(gong)智能、自由(you)貿易港等方面(mian)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)。
根據全(quan)(quan)(quan)國(guo)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大會(hui)(hui)(hui)(hui)組織法(fa)和(he)(he)全(quan)(quan)(quan)國(guo)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)事(shi)規(gui)則的規(gui)定,大會(hui)(hui)(hui)(hui)秘書(shu)處(chu)對代(dai)(dai)表提出的議(yi)(yi)案(an)(an)逐件(jian)(jian)認真分析研究,認為沒(mei)有需要列入本次會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)審(shen)(shen)議(yi)(yi)的議(yi)(yi)案(an)(an)。大會(hui)(hui)(hui)(hui)秘書(shu)處(chu)建議(yi)(yi),將代(dai)(dai)表提出的議(yi)(yi)案(an)(an)分別交由全(quan)(quan)(quan)國(guo)人(ren)大有關(guan)專門(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)審(shen)(shen)議(yi)(yi)。其中,交由憲法(fa)和(he)(he)法(fa)律委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)審(shen)(shen)議(yi)(yi)128件(jian)(jian),監察和(he)(he)司(si)法(fa)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)審(shen)(shen)議(yi)(yi)33件(jian)(jian),財(cai)政經濟委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)審(shen)(shen)議(yi)(yi)91件(jian)(jian),教育科學文化衛生(sheng)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)審(shen)(shen)議(yi)(yi)87件(jian)(jian),外事(shi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)審(shen)(shen)議(yi)(yi)2件(jian)(jian),環境與資源保護委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)審(shen)(shen)議(yi)(yi)93件(jian)(jian),農業與農村委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)審(shen)(shen)議(yi)(yi)24件(jian)(jian),社會(hui)(hui)(hui)(hui)建設委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)審(shen)(shen)議(yi)(yi)48件(jian)(jian)。有關(guan)專門(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)對上述議(yi)(yi)案(an)(an)進行(xing)審(shen)(shen)議(yi)(yi)后,向全(quan)(quan)(quan)國(guo)人(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)提出審(shen)(shen)議(yi)(yi)結果的報告,經全(quan)(quan)(quan)國(guo)人(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)審(shen)(shen)議(yi)(yi)通過后印發(fa)第(di)十三屆全(quan)(quan)(quan)國(guo)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)四次會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)。
審議全(quan)國人民代(dai)表大會主席(xi)團交付(fu)的代(dai)表提出(chu)的議案,是全(quan)國人大各(ge)專(zhuan)門委員會的重要(yao)職責。大會秘書處就代(dai)表議案審議和相關工作提出(chu)如下建議:
一、堅持(chi)黨中(zhong)央(yang)對(dui)立(li)法(fa)工作(zuo)的(de)(de)集中(zhong)統一領導,深入學習貫(guan)徹習近平(ping)總(zong)書記(ji)全(quan)面依法(fa)治國(guo)新理念(nian)新思想新戰略(lve)特別(bie)是(shi)關于立(li)法(fa)工作(zuo)的(de)(de)一系列(lie)重(zhong)要論述和(he)指示,聚(ju)焦(jiao)黨和(he)國(guo)家中(zhong)心任務,堅持(chi)立(li)法(fa)與改革精準銜接,不斷(duan)提高立(li)法(fa)質量和(he)效(xiao)率(lv),為國(guo)家重(zhong)大決(jue)策、重(zhong)大戰略(lve)順利實(shi)施(shi)提供法(fa)律制度保障(zhang)。
二、堅(jian)持以人民為中心的(de)發展思想,聚(ju)焦強化(hua)公(gong)共衛生(sheng)法(fa)治保障體(ti)(ti)系,發揮人大(da)在立法(fa)工作(zuo)(zuo)中的(de)主導作(zuo)(zuo)用,把審議代表(biao)議案(an)與落實(shi)全國(guo)人大(da)常委會立法(fa)規劃(hua)、計(ji)劃(hua)和相關專項立法(fa)工作(zuo)(zuo)計(ji)劃(hua)結合起來,認真研究采納代表(biao)意見建議,做(zuo)好有關法(fa)律案(an)的(de)牽頭(tou)起草和組織協調工作(zuo)(zuo),加快構建和完善疫情防控(kong)、公(gong)共衛生(sheng)應(ying)急管理(li)、國(guo)家生(sheng)物安(an)全法(fa)律法(fa)規體(ti)(ti)系。
三、尊重(zhong)代(dai)表(biao)主體地位,加強同提出議案的代(dai)表(biao)的聯系(xi),擴大(da)代(dai)表(biao)對全國人大(da)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)、專門委(wei)(wei)員會(hui)(hui)工作(zuo)(zuo)的參(can)(can)與,堅持和完善代(dai)表(biao)參(can)(can)與立法起草(cao)、論證(zheng)、審(shen)議、評(ping)估(gu)和執法檢(jian)查、專題調(diao)研等工作(zuo)(zuo)機制,重(zhong)要(yao)法律(lv)草(cao)案印(yin)發(fa)全體代(dai)表(biao)征(zheng)求(qiu)(qiu)意見(jian),專業(ye)性強的法律(lv)草(cao)案印(yin)發(fa)領(ling)銜提出議案的代(dai)表(biao)以及(ji)相關專業(ye)、領(ling)域的代(dai)表(biao)征(zheng)求(qiu)(qiu)意見(jian),更(geng)好(hao)發(fa)揮代(dai)表(biao)在立法、監督工作(zuo)(zuo)中的作(zuo)(zuo)用。
第十三屆全國人民代表大會第三次會議秘(mi)書(shu)處
2020年5月(yue)27日
中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲(sheng)明:凡本(ben)網(wang)(wang)注(zhu)明“來源(yuan):中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所(suo)有作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品,版權(quan)(quan)均屬于中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)聯合(he)聲(sheng)明,任何組織(zhi)未(wei)經中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)書面授權(quan)(quan)不得(de)轉載(zai)、摘編或利(li)(li)用(yong)其它(ta)方(fang)式使用(yong)上(shang)述作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品。凡本(ben)網(wang)(wang)注(zhu)明來源(yuan)非(fei)中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品,均轉載(zai)自(zi)其它(ta)媒體(ti),轉載(zai)目的在(zai)于更好服(fu)務讀者(zhe)、傳遞信息之需(xu),并不代表本(ben)網(wang)(wang)贊(zan)同其觀點,本(ben)網(wang)(wang)亦不對其真實性(xing)負責,持異議者(zhe)應與原出(chu)處單位主張(zhang)權(quan)(quan)利(li)(li)。
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