新華社北(bei)京5月28日(ri)電 題:政(zheng)府工作報告中的“任務單”有(you)了怎樣的“施工圖(tu)”?
新華社“新華視點(dian)”記者(zhe)
針對(dui)政府工作(zuo)報(bao)告提到(dao)的常態化疫情防控、刺激消費、保(bao)障糧(liang)食安全(quan)等多項任務(wu)、目標,在(zai)全(quan)國(guo)兩(liang)會的部(bu)(bu)長通道、國(guo)新辦新聞發布(bu)會等多個場合,相關部(bu)(bu)委負責(ze)人作(zuo)出(chu)進一步回應,釋(shi)放出(chu)一系列政策具體“施工”落(luo)地(di)的信息。
任務1
——防(fang)疫:盡快實現每(mei)個省份有(you)一(yi)個P3實驗室(shi),每(mei)個地級市有(you)一(yi)個P2實驗室(shi)
國(guo)(guo)家發展(zhan)改革委副(fu)秘書長趙辰昕5月24日在(zai)國(guo)(guo)新辦的(de)(de)新聞發布會(hui)上表示,要爭取盡(jin)快(kuai)實(shi)現(xian)每個(ge)(ge)省(區、市)都有一個(ge)(ge)生物安全三(san)級即P3水(shui)平的(de)(de)實(shi)驗室,每個(ge)(ge)地級市爭取實(shi)現(xian)有一個(ge)(ge)生物安全二級即P2水(shui)平的(de)(de)實(shi)驗室,大(da)大(da)提高重大(da)疫情快(kuai)速(su)檢驗檢測、快(kuai)速(su)響應的(de)(de)能力。
全國政協(xie)委員、華中科技大(da)學同濟醫院(yuan)副院(yuan)長魯友明說(shuo),拓寬P3、P2實驗(yan)(yan)室(shi)的(de)覆蓋范圍,能夠有(you)效實現(xian)早(zao)發現(xian)、早(zao)報告;各省份改造升級重大(da)傳染病隔離(li)場所和(he)救治基地(di),有(you)助于實現(xian)早(zao)隔離(li)、早(zao)治療。這些措施(shi)都是(shi)盡可能將疫情遏制(zhi)在“苗頭(tou)期(qi)”,減少(shao)對經濟和(he)社會生活的(de)沖(chong)擊。他還建議,相關實驗(yan)(yan)室(shi)、救治基地(di)建設(she)起來(lai)后,需要配套完善制(zhi)度建設(she),加強安(an)全管理,嚴格操作流程(cheng),引進專業人才,確(que)保安(an)全運行。
任務2
——扶貧:帶動農業全產(chan)業鏈發展,讓貧困(kun)地區農產(chan)品賣出好價錢
農業(ye)(ye)農村(cun)部部長韓長賦在部長通道說,今年是脫貧攻堅(jian)決戰決勝之年,產業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧要(yao)繼續做貢獻,而且脫貧之后,貧困(kun)地區(qu)產業(ye)(ye)發展也(ye)不能(neng)中斷。他表示(shi),首先(xian)要(yao)提(ti)質(zhi)量。帶(dai)動農業(ye)(ye)全(quan)產業(ye)(ye)鏈(lian)發展,形成(cheng)“一村(cun)一品”“一縣一業(ye)(ye)”;第二要(yao)抓產銷(xiao)。要(yao)讓貧困(kun)地區(qu)的農產品真正出(chu)(chu)村(cun)進城,不僅(jin)賣(mai)(mai)得出(chu)(chu)去,還要(yao)賣(mai)(mai)個好價錢;第三(san)要(yao)促銜(xian)接。把扶(fu)(fu)貧產業(ye)(ye)發展同鄉村(cun)產業(ye)(ye)振興(xing)銜(xian)接起來;第四(si)要(yao)帶(dai)農戶(hu)。發揮(hui)龍(long)頭企業(ye)(ye)、合作社(she)的作用,使農戶(hu)能(neng)夠(gou)進入(ru)產業(ye)(ye)鏈(lian)。
全國人大(da)代表、青海(hai)省(sheng)循化(hua)縣(xian)查汗都斯鄉紅(hong)光上(shang)村黨支部書記馬乙四(si)夫說,產業(ye)扶貧一定要(yao)克(ke)服同質(zhi)化(hua)、質(zhi)量不精(jing)(jing)、銷售渠道單一等(deng)問題。他建議,扶貧產業(ye)要(yao)在做(zuo)(zuo)大(da)、做(zuo)(zuo)精(jing)(jing)、做(zuo)(zuo)特、做(zuo)(zuo)強方面(mian)下(xia)功夫,充分用好財政支持(chi)、龍(long)頭引(yin)領、基金撬動、精(jing)(jing)準放貸、電商直銷、保(bao)險覆蓋等(deng)政策措(cuo)施,打通上(shang)下(xia)游產業(ye)鏈通道,提高對各類市場風(feng)(feng)險的抵御(yu)能力,實現“賣(mai)得出好價,扛得住風(feng)(feng)險”。
任務3
——環(huan)保:努力完成碳排(pai)放和城(cheng)市空氣質量(liang)指標任(ren)務,將啟(qi)動第二輪第二批(pi)中央(yang)生(sheng)態環(huan)保督(du)察
生態環境部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)黃潤(run)秋(qiu)在部(bu)(bu)長(chang)通道說,今年要努力(li)完成單位GDP碳排(pai)放強(qiang)度、地級及(ji)以上城市的(de)優良天數比(bi)例兩項指(zhi)標的(de)任務。此外,今年將啟(qi)動第(di)二輪第(di)二批(pi)中央生態環保(bao)督察。
全國人大代表(biao)、福建師(shi)范大學經濟學院院長黃茂興表(biao)示,單位(wei)GDP碳排放強度和空(kong)氣質量不達標,與(yu)一些地(di)方產(chan)(chan)業結(jie)構不合理(li)(li)、能(neng)源利用效率不高等密切相關(guan)。堅持環(huan)(huan)保治理(li)(li)不松(song)勁,就是(shi)要(yao)倒(dao)逼各地(di)落實生態優先、綠色發(fa)展的理(li)(li)念,優化產(chan)(chan)業結(jie)構、提高能(neng)效。同時,加大環(huan)(huan)保投入力(li)度,創新科(ke)技,推動環(huan)(huan)保產(chan)(chan)業發(fa)展。
任務4
——城鎮化:1億非(fei)戶(hu)籍人口(kou)在城市落(luo)戶(hu),新開工改造城鎮老舊(jiu)小區3.9萬個(ge)
國家發展改革委副(fu)主任寧吉喆在國新辦的(de)新聞發布會上表示,今年要(yao)推動完成1億(yi)非戶(hu)籍(ji)人口在城(cheng)市(shi)落戶(hu)的(de)目(mu)標(biao),新開(kai)工改造城(cheng)鎮(zhen)老舊小區3.9萬個,支持(chi)100個左右的(de)縣和(he)縣級市(shi)開(kai)展縣城(cheng)新型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化建設示范。
上海(hai)交通(tong)大學(xue)住房(fang)與城鄉建設研(yan)究(jiu)中心主任陳杰教授認(ren)為,當前地方政府(fu)債務(wu)收緊、財力普遍(bian)不(bu)足(zu),建議(yi)成立專業平臺(tai)進行市場化操作,用好(hao)用足(zu)社會資金,破(po)解老舊小區改造資金難題。
全國政協(xie)委員(yuan)、中建集(ji)團副總經(jing)理周勇認為,城市更新要(yao)(yao)立足當前、著眼長遠,在(zai)城鎮老(lao)舊小區(qu)改造過程中,既要(yao)(yao)滿足群眾對居(ju)住環境的(de)升級需(xu)求,又要(yao)(yao)保護好歷史(shi)風貌,建設有文(wen)化特(te)色(se)的(de)美麗城鎮。
任務5
——糧(liang)食安(an)全:完成8000萬畝高標準農田建(jian)設,確保全年(nian)糧(liang)食產量穩定在1.3萬億斤
韓長(chang)賦(fu)在(zai)部長(chang)通道說,要加強防災(zai)減災(zai),防止草地貪夜蛾等重大病蟲害和氣象災(zai)害;提高稻谷最低收(shou)(shou)購價,及時收(shou)(shou)購,保(bao)護農民種糧(liang)積極性;今年完(wan)成8000萬畝高標準(zhun)農田建設。全力確保(bao)全年糧(liang)食(shi)產量穩定在(zai)1.3萬億(yi)斤,實現小康之(zhi)年糧(liang)食(shi)豐收(shou)(shou)。
全(quan)國人大(da)代表、河南(nan)省濟源市市長石迎軍(jun)建議,落實(shi)優(you)糧(liang)優(you)價(jia)政策,保(bao)護農民(min)種(zhong)糧(liang)積(ji)極性。同時,引導(dao)農民(min)擴大(da)優(you)質小麥種(zhong)植面積(ji),加(jia)快農業(ye)產(chan)業(ye)綠色高質量發(fa)展,實(shi)施規模化(hua)、標準化(hua)、品牌(pai)化(hua)戰略,提(ti)高產(chan)品附加(jia)值。
任務6
——生(sheng)豬供應:生(sheng)豬生(sheng)產恢復(fu)工作不(bu)放松,抓非(fei)洲(zhou)豬瘟防控
韓長(chang)賦在(zai)部長(chang)通道提出(chu)(chu),已經下達(da)各地(di)生(sheng)豬(zhu)生(sheng)產(chan)恢(hui)復的(de)(de)目(mu)標(biao)任(ren)(ren)務,將會同有關部門督(du)查,壓實地(di)方責任(ren)(ren);落(luo)實好中央出(chu)(chu)臺的(de)(de)19條扶持(chi)生(sheng)豬(zhu)生(sheng)產(chan)的(de)(de)政策(ce),包括養豬(zhu)用地(di)政策(ce)、金融信貸政策(ce)、糾正不合理禁(jin)限養政策(ce)等;我國規模場飼(si)養的(de)(de)生(sheng)豬(zhu)占(zhan)52.3%,中小(xiao)(xiao)戶飼(si)養的(de)(de)占(zhan)47.7%,要(yao)抓大帶小(xiao)(xiao),發(fa)展龍頭企業,帶動(dong)中小(xiao)(xiao)農戶,共(gong)同補(bu)欄增(zeng)養;抓非洲豬(zhu)瘟防(fang)控。建立常態(tai)化防(fang)控機制,在(zai)生(sheng)豬(zhu)飼(si)養、調(diao)運(yun)、屠宰等環(huan)節進行全鏈(lian)條防(fang)控監(jian)督(du),同時加快疫苗的(de)(de)攻關和(he)研制。
全(quan)國人大代表(biao)、牧原食品有限公司董事(shi)長秦英林表(biao)示,非洲豬瘟暴發(fa),暴露了生(sheng)豬產業(ye)安(an)全(quan)水平不高的短板。下一步的任務(wu)是加強(qiang)基礎設(she)施建設(she),建立(li)聯(lian)防聯(lian)控(kong)(kong)機制,提(ti)升行業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產和(he)疫情防控(kong)(kong)能(neng)力。引導中小(xiao)養殖戶提(ti)高生(sheng)產經營管理和(he)技術水平,升級養殖場裝(zhuang)備和(he)生(sheng)物安(an)全(quan)體系。
任務7
——汽車消費:鼓(gu)勵地(di)方政府(fu)出臺優惠(hui)政策(ce)
工業和信(xin)息化部部長苗圩在部長通(tong)道(dao)表(biao)示,將(jiang)有(you)序(xu)放開新能(neng)源汽(qi)車代工生(sheng)產,鼓勵(li)換電模式發展,鼓勵(li)各類充換電設施互聯互通(tong),鼓勵(li)地方政(zheng)府出臺新能(neng)源汽(qi)車在停車、通(tong)行等方面的優惠政(zheng)策。
全(quan)(quan)國人大代表、民建上海市委(wei)副主委(wei)、上海社會科(ke)學(xue)院(yuan)副院(yuan)長(chang)張兆安說,針對(dui)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che),要推動相關安全(quan)(quan)方面的法律法規出臺,明確責任界定,厘清車(che)企、電池生產(chan)商、換電站(zhan)、消費(fei)者的維護(hu)保(bao)(bao)養責任。對(dui)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)充換電設備,應按照“誰(shui)擁有誰(shui)投(tou)保(bao)(bao)”的原則,強(qiang)制購(gou)買安全(quan)(quan)責任保(bao)(bao)險。中國汽(qi)(qi)車(che)技(ji)術研究(jiu)中心汽(qi)(qi)車(che)產(chan)業與市場研究(jiu)領域(yu)學(xue)科(ke)帶頭人任煥說,要加強(qiang)對(dui)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)車(che)補(bu)貼的監督,堅決懲治(zhi)企業騙補(bu)行為,優化(hua)補(bu)貼資(zi)金(jin)流(liu)程(cheng)管(guan)理,強(qiang)化(hua)信息(xi)透明。
任務8
——通訊:每(mei)周增加1萬多個5G基站,應用會越來越多
苗圩在部長通道說,5G建設受疫情一定影響,但各個企業努力爭取把時間趕(gan)回(hui)來(lai)。現(xian)在每(mei)周大概要增(zeng)加1萬多個5G基站。4月份(fen),5G用(yong)戶增(zeng)加了700多萬,累(lei)計(ji)已經超過3600萬。隨著5G網絡(luo)設施的建設,基站不斷增(zeng)多,5G使用(yong)場景將越來(lai)越多。
全國政(zheng)協委員、中國聯通(tong)研究院院長張云勇說,5G是(shi)重大歷史(shi)機遇,必須牢(lao)牢(lao)抓住。5G建(jian)設還(huan)面臨諸多挑戰。比如,5G基站(zhan)投(tou)資壓力大,能耗(hao)是(shi)4G設備的(de)3倍,一(yi)(yi)些行業的(de)融(rong)合產品準入(ru)還(huan)存在(zai)不少(shao)政(zheng)策與標準問題(ti)等(deng)。他建(jian)議(yi),進一(yi)(yi)步加(jia)強金融(rong)支持,推(tui)動PPP模式在(zai)5G新基建(jian)領域(yu)運用(yong);降低5G電(dian)費(fei),納入(ru)直購(gou)電(dian)等(deng)電(dian)力改革試點行業;推(tui)動5G和實體經濟深度融(rong)合,加(jia)快(kuai)傳統產業數(shu)字化轉型,繁榮(rong)發展新興產業。
任務9
——就業:不將占道(dao)經營、馬路市(shi)(shi)場、流動(dong)商(shang)販(fan)列為(wei)文明城市(shi)(shi)測評考(kao)核(he)內容
中(zhong)(zhong)央文明(ming)(ming)辦主動(dong)(dong)適應常態(tai)化疫情防(fang)控(kong)形(xing)勢,在今年全國(guo)文明(ming)(ming)城(cheng)(cheng)市(shi)測(ce)評指標中(zhong)(zhong),已明(ming)(ming)確要求不(bu)將占道(dao)經營、馬路市(shi)場、流(liu)動(dong)(dong)商販(fan)列(lie)為文明(ming)(ming)城(cheng)(cheng)市(shi)測(ce)評考核內容,推動(dong)(dong)文明(ming)(ming)城(cheng)(cheng)市(shi)創建在恢(hui)復經濟社會(hui)秩序、滿(man)足(zu)群眾(zhong)生活需要的過程中(zhong)(zhong)發(fa)揮更加積極作用。
中國人(ren)民(min)大學教授劉(liu)俊(jun)海說,地方(fang)政府應加(jia)快(kuai)“放(fang)(fang)管服(fu)”改革(ge),落實中央(yang)政策。一是規劃、城管、交通(tong)、市場(chang)監管等(deng)部(bu)門要創新治理方(fang)式,綜(zong)合考慮(lv)人(ren)口(kou)密度(du)、交通(tong)情況等(deng)因素(su),科(ke)學規劃好依法(fa)占道經營的(de)區域和時段,避免“一放(fang)(fang)了之、一放(fang)(fang)就亂”;二是加(jia)強事(shi)中、事(shi)后的(de)監管和服(fu)務,通(tong)過現場(chang)巡(xun)查等(deng)方(fang)式,寓管理于服(fu)務,引導個(ge)體(ti)商(shang)販(fan)依法(fa)經營、誠信經營;三(san)是進一步(bu)加(jia)大對執法(fa)人(ren)員的(de)法(fa)治教育,提供有(you)溫(wen)度(du)的(de)行政服(fu)務。(記者梁曉飛、宋佳、鄭鈞(jun)天、翟永冠、李勁(jing)峰(feng)、央(yang)秀達珍、杰文津)
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