全國(guo)人大(da)代表、遼寧(ning)證監(jian)局(ju)局(ju)長(chang)柳(liu)磊21日(ri)表示,從健(jian)全現代金融(rong)體系的角(jiao)度(du),建議(yi)推(tui)出外匯期貨;從加強重要領域(yu)立(li)法(fa)的角(jiao)度(du),建議(yi)加快(kuai)制定期貨法(fa);從完善多元化糾紛解決機(ji)制的角(jiao)度(du),建議(yi)建立(li)證券期貨行業(ye)專業(ye)仲裁機(ji)構。
近年來,我國穩步推進(jin)人民(min)幣匯率市場化改(gai)革,外匯市場得到長(chang)足發展,外匯遠期(qi)、掉期(qi)、期(qi)權等場外衍生品日益豐富,但外匯期(qi)貨(huo)(huo)仍為空白。為降(jiang)低(di)中小(xiao)企業外匯避險成(cheng)本,滿足資(zi)本市場境外投資(zi)者對場內匯率風(feng)險對沖工(gong)具的需求,柳磊建議,有關部(bu)門(men)應盡早推出外匯期(qi)貨(huo)(huo),有助于夯實匯率市場化改(gai)革的微觀基礎,促進(jin)我國資(zi)本市場高(gao)水平對外開(kai)放。
在加(jia)(jia)(jia)快制定期(qi)貨(huo)(huo)法(fa)方面(mian),我國期(qi)貨(huo)(huo)市(shi)場交易品種日益豐富,市(shi)場規(gui)模穩(wen)步(bu)擴大,服務實體經濟能力不(bu)斷增強(qiang)。隨(sui)著(zhu)期(qi)貨(huo)(huo)市(shi)場深入發展(zhan)和對(dui)外(wai)開(kai)放進(jin)程加(jia)(jia)(jia)快,期(qi)貨(huo)(huo)市(shi)場法(fa)治(zhi)化需求更加(jia)(jia)(jia)強(qiang)烈。新證(zheng)券(quan)法(fa)已刪除證(zheng)券(quan)類衍(yan)生品的規(gui)定。為了與新證(zheng)券(quan)法(fa)協調銜接,柳磊建議(yi),加(jia)(jia)(jia)快期(qi)貨(huo)(huo)法(fa)立法(fa)進(jin)程,鞏固(gu)我國期(qi)貨(huo)(huo)市(shi)場發展(zhan)成果,為期(qi)貨(huo)(huo)市(shi)場持續穩(wen)定健康發展(zhan)提供法(fa)律保(bao)障。
在設立(li)證(zheng)券(quan)(quan)期(qi)貨(huo)(huo)(huo)行(xing)(xing)(xing)業專(zhuan)業仲(zhong)裁機(ji)(ji)構方面(mian),柳磊表示(shi),我國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)期(qi)貨(huo)(huo)(huo)多元化糾(jiu)紛解決(jue)機(ji)(ji)制(zhi)不(bu)斷(duan)完善(shan),調解、訴訟、仲(zhong)裁各(ge)有(you)特點、各(ge)具(ju)優勢(shi)。專(zhuan)業仲(zhong)裁機(ji)(ji)制(zhi)能(neng)直接作(zuo)出具(ju)有(you)強制(zhi)執行(xing)(xing)(xing)力(li)的(de)裁決(jue),不(bu)必經過司法(fa)機(ji)(ji)關而將證(zheng)券(quan)(quan)期(qi)貨(huo)(huo)(huo)糾(jiu)紛在行(xing)(xing)(xing)業內快速化解,有(you)效(xiao)(xiao)提升證(zheng)券(quan)(quan)期(qi)貨(huo)(huo)(huo)行(xing)(xing)(xing)業糾(jiu)紛化解效(xiao)(xiao)率(lv)。而且,裁決(jue)規則范圍(wei)更(geng)為寬泛(fan)和靈活,能(neng)適(shi)應(ying)日新月異的(de)市場變化,對(dui)現有(you)法(fa)律體系形成有(you)效(xiao)(xiao)補充。仲(zhong)裁裁決(jue)還具(ju)有(you)廣泛(fan)的(de)域(yu)外執行(xing)(xing)(xing)效(xiao)(xiao)力(li),能(neng)為我國(guo)(guo)資本市場對(dui)外開放提供有(you)力(li)支持。目(mu)前,仲(zhong)裁機(ji)(ji)制(zhi)的(de)作(zuo)用在證(zheng)券(quan)(quan)期(qi)貨(huo)(huo)(huo)領域(yu)發揮尚(shang)不(bu)充分,無法(fa)承擔起證(zheng)券(quan)(quan)期(qi)貨(huo)(huo)(huo)行(xing)(xing)(xing)業大量、高效(xiao)(xiao)定(ding)分止爭的(de)重任。為切實發揮專(zhuan)業仲(zhong)裁機(ji)(ji)制(zhi)的(de)優勢(shi),柳磊建議(yi),探索建立(li)證(zheng)券(quan)(quan)期(qi)貨(huo)(huo)(huo)行(xing)(xing)(xing)業專(zhuan)業仲(zhong)裁機(ji)(ji)構,進一步豐(feng)富投(tou)資者權利救濟渠道,更(geng)好地保護投(tou)資者合法(fa)權益。
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