新(xin)華社北(bei)京3月2日電 題：架好國家與百姓間的“連心橋”——全國人大(da)常委會一年來(lai)加(jia)強和(he)改(gai)進代表工作綜述

　　新華社記者熊豐

　　十三屆全國人(ren)大三次會議(yi)主席團(tuan)交付的506件代表議(yi)案全部審議(yi)完畢(bi)；代表提出的9180件建議(yi)交由194家承辦單位辦理并(bing)答復；全國人(ren)大網絡(luo)學(xue)(xue)習(xi)培訓從(cong)無到(dao)有(you)，線下與線上相結合，組織5000余人(ren)次代表參加學(xue)(xue)習(xi)培訓……

　　2020年，面對突如其來的(de)新(xin)(xin)冠肺(fei)炎疫情，十三屆全(quan)國人大(da)常(chang)委會堅(jian)決貫(guan)徹以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)黨中央決策(ce)部署，保(bao)障代(dai)表依法履職、保(bao)證人民當家作主，推動新(xin)(xin)時代(dai)代(dai)表工(gong)作提升(sheng)到新(xin)(xin)的(de)水平。

　　加強家站建設，搭好密切聯系群眾平臺

　　“當了人(ren)大代(dai)表，就要為民代(dai)言、為民發聲！”全國人(ren)大代(dai)表、湖南懷(huai)化(hua)靖州苗(miao)族侗族自(zi)治縣靖隆養殖(zhi)專業合作社理事長朱登云在2020年(nian)接待來訪群(qun)眾10余人(ren)，收(shou)到群(qun)眾反映的問題10多個，均(jun)轉至相關部門辦理。

　　過去(qu)一(yi)年，全(quan)國(guo)人大常委會在(zai)線(xian)上線(xian)下(xia)切實為代表搭好履(lv)職平臺，暢通民意(yi)表達渠道，積極推動解決人民群眾普遍(bian)關(guan)心的熱點難(nan)點問題。

　　各地方根據實(shi)際情況和工作(zuo)需要(yao)，大力推進代表家站建設，全面(mian)推進代表聯系群眾工作(zuo)平臺建設，基本實(shi)現五(wu)級人大代表、鄉鎮(zhen)街道全覆蓋。

　　北至(zhi)(zhi)黑龍江(jiang)漠(mo)河北極鎮，南(nan)至(zhi)(zhi)海(hai)南(nan)三沙永興(xing)島和(he)趙述島……截至(zhi)(zhi)目前，全國各(ge)地共(gong)設有(you)代表(biao)之家、代表(biao)聯(lian)絡站(zhan)、代表(biao)活動室等23萬個，許多地方(fang)已將代表(biao)家站(zhan)建(jian)到了社區、村(cun)組。

　　在(zai)(zai)浙江、遼寧，聯系群眾的接待(dai)窗(chuang)口延伸(shen)到田間地頭、廣場(chang)公園；在(zai)(zai)甘肅敦煌，在(zai)(zai)人流最(zui)(zui)集中、問題(ti)最(zui)(zui)突出(chu)、矛盾(dun)最(zui)(zui)尖銳的地方設(she)立“代(dai)(dai)表(biao)聯絡點”；在(zai)(zai)河北正定、山東高(gao)唐，代(dai)(dai)表(biao)聯絡站設(she)在(zai)(zai)大集上，組織代(dai)(dai)表(biao)“趕集”……

　　不止有面對面的親切，更有鍵對鍵的便捷，各地普遍(bian)建(jian)立服務代表履職的網絡平臺(tai)，實現聯系(xi)群眾(zhong)全天候。

　　目前，31個省(sheng)級(ji)人(ren)大(da)都建有門戶(hu)網(wang)站(zhan)、微信(xin)公眾號等，很(hen)多(duo)地(di)方(fang)依托(tuo)門戶(hu)網(wang)站(zhan)或專門建設代(dai)(dai)(dai)表履(lv)職服務(wu)(wu)平(ping)臺和代(dai)(dai)(dai)表履(lv)職APP，一些地(di)方(fang)的(de)網(wang)上服務(wu)(wu)平(ping)臺覆蓋了本(ben)省(sheng)（區(qu)、市）各級(ji)人(ren)大(da)、各級(ji)人(ren)大(da)代(dai)(dai)(dai)表和全部代(dai)(dai)(dai)表家站(zhan)，實現各級(ji)代(dai)(dai)(dai)表移動履(lv)職、與群眾實時(shi)互(hu)動。

　　代表議案建議，內容高質量、辦理高質量

　　2020年9月9日，自然資源部對全國(guo)人大(da)代表、致公黨上海市委專(zhuan)職副主委邵志清提出(chu)(chu)的《關(guan)于完善不動產登記的若干建議(yi)》作(zuo)出(chu)(chu)答復，答復內容同時向(xiang)社會公開。

　　針對代表提出的農村宅基(ji)地使用權(quan)登記等問(wen)題，自然資源部(bu)(bu)(bu)會同住房和城鄉建設部(bu)(bu)(bu)、民政(zheng)部(bu)(bu)(bu)、國家保密局、最高人民法(fa)院(yuan)、農業農村部(bu)(bu)(bu)、國家稅務總局共同研究(jiu)，逐條進行了答復(fu)。

　　十三屆全國人大三次會(hui)議(yi)期(qi)間，代表(biao)們(men)認真履行憲法和(he)法律賦予的(de)職責，向大會(hui)提(ti)出(chu)建(jian)議(yi)9180件，建(jian)議(yi)數(shu)量創(chuang)歷史新高。

　　這(zhe)些(xie)代表建議的內(nei)容緊(jin)扣黨中央重(zhong)大決策部署，緊(jin)扣人民(min)群眾切身利益，重(zhong)點(dian)突出。

　　關于“疾病(bing)防疫(yi)”的(de)建議(yi)數(shu)量同比(bi)增加179%，關于醫療體制改革的(de)建議(yi)數(shu)量達474件(jian)，反映出代表對總結疫(yi)情防控經(jing)驗(yan)、補(bu)齊公共衛生建設短(duan)板的(de)迫切期盼。

　　據統計，以代(dai)表團名義提出(chu)建(jian)(jian)議189件，占建(jian)(jian)議總數(shu)的(de)(de)2.06%。在本屆(jie)(jie)已召開(kai)的(de)(de)三次會議中，以代(dai)表團名義提出(chu)建(jian)(jian)議的(de)(de)數(shu)量同(tong)比漲(zhang)幅均在20%以上(shang)，較十二屆(jie)(jie)環比漲(zhang)幅均在40%以上(shang)，整體呈上(shang)升(sheng)趨勢(shi)，反映(ying)出(chu)代(dai)表團對代(dai)表建(jian)(jian)議工作的(de)(de)重視(shi)程度持續提升(sheng)。

　　全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大常委(wei)會(hui)辦(ban)公廳、有關(guan)專門委(wei)員會(hui)認(ren)真落實(shi)關(guan)于加強和(he)改(gai)(gai)進(jin)全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大代表(biao)(biao)工作(zuo)的具(ju)體措施，改(gai)(gai)進(jin)代表(biao)(biao)建議(yi)提出、辦(ban)理(li)、反饋各環(huan)節(jie)工作(zuo)，全(quan)(quan)力支持和(he)保障(zhang)代表(biao)(biao)依法履職。

　　在建議(yi)辦理方面， 9180件(jian)代表(biao)建議(yi)統一(yi)交(jiao)由194家承(cheng)辦單(dan)位(wei)研(yan)究(jiu)辦理。內容涉及(ji)多部門(men)職(zhi)能、需要多部門(men)共(gong)同(tong)研(yan)究(jiu)辦理的比去(qu)年增(zeng)加(jia)881件(jian)，增(zeng)長15.6%。

　　辦理(li)代表(biao)建(jian)議過程(cheng)中(zhong)，各(ge)有(you)關方面提高辦理(li)效(xiao)率(lv)，支持代表(biao)依(yi)(yi)法履職，充分發揮代表(biao)建(jian)議在推進科學決策(ce)、民主(zhu)決策(ce)、依(yi)(yi)法決策(ce)中(zhong)的重要(yao)作用，切(qie)實(shi)推動解決問題。

　　“云上辦學”從無到有，實現跨越式發展

　　一年來，全國人(ren)(ren)大常委(wei)會在(zai)常態化疫情防控(kong)下(xia)推動開展網絡(luo)(luo)學(xue)習(xi)，在(zai)應對挑戰(zhan)中搶抓(zhua)機遇，推動全國人(ren)(ren)大網絡(luo)(luo)學(xue)習(xi)培訓從無到有，實現跨(kua)越(yue)式發展。

　　2020年7月1日(ri)，全(quan)國人大網絡學院上(shang)線運行。常(chang)委會(hui)(hui)辦公廳開(kai)始“云(yun)上(shang)辦學”，會(hui)(hui)同全(quan)國人大環(huan)資委和常(chang)委會(hui)(hui)法工委，先期采用錄播、直播等方式，圍繞“深入學習貫徹黨的十九(jiu)屆四中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)精神，堅持和完(wan)善人民代表大會(hui)(hui)制(zhi)度(du)”“民法典主要制(zhi)度(du)與創新”“美(mei)麗中(zhong)國建設”舉(ju)辦3期網絡視頻學習班。

　　隨著(zhu)疫(yi)情防控取得重大戰略成果，常委會(hui)(hui)辦(ban)公廳積極探索線上、線下融合(he)方式辦(ban)學，分別與全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大教(jiao)科文衛(wei)委、財(cai)經委共同舉辦(ban) “實施健(jian)康(kang)中國(guo)(guo)戰略”“深入學習(xi)(xi)貫徹黨的十九屆五中全(quan)會(hui)(hui)精神(shen)”2期線下代表(biao)學習(xi)(xi)班，并將課(ke)程在人(ren)大網院上線，供全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大代表(biao)和地方人(ren)大負(fu)責同志自主學習(xi)(xi)。

　　開展“云上(shang)辦學(xue)”以來，截至(zhi)2021年1月底，人大(da)(da)網(wang)院線上(shang)課程總(zong)(zong)點(dian)播(bo)次數達78萬余次，直播(bo)課程參學(xue)終端近12萬。參加人大(da)(da)網(wang)院線上(shang)學(xue)習的全國(guo)人大(da)(da)代表有(you)1951人，占(zhan)全國(guo)人大(da)(da)代表總(zong)(zong)數的66%，參加人大(da)(da)網(wang)院線上(shang)學(xue)習的地方(fang)人大(da)(da)負(fu)責同志(zhi)有(you)2869人。

　　在有關(guan)方面(mian)的(de)(de)大力支持下，人(ren)大網(wang)院(yuan)已(yi)上線537個專題、5600多門視頻(pin)課程(cheng)，涵蓋各(ge)領(ling)域、各(ge)方面(mian)，基(ji)本滿(man)足了(le)參學(xue)人(ren)員的(de)(de)個性化學(xue)習需求。

　　在開(kai)展網(wang)絡學(xue)(xue)(xue)習培訓過程(cheng)中(zhong)，許(xu)多全(quan)國人大代表(biao)和地方人大負責同(tong)(tong)志通過不同(tong)(tong)渠道和方式積(ji)極反饋學(xue)(xue)(xue)習體會(hui)和收獲。參學(xue)(xue)(xue)人員表(biao)示，要充分利用人大網(wang)院學(xue)(xue)(xue)習平臺(tai)，努力把學(xue)(xue)(xue)習成果轉化為(wei)依法履職的能力和聯系人民群(qun)眾的本(ben)領，進一步發揮好橋梁紐帶作用。