新華社北京3月7日電題：人都去哪兒了？——企業、員工、專家、官員共話制造業用工問題

　　新(xin)華社記者姜琳、周圓

　　近年來，不少制造(zao)業企業表示(shi)招工難(nan)，一些崗(gang)位開(kai)出高(gao)薪也一人(ren)難(nan)求。人(ren)都(dou)去哪兒(er)了？這一問題如(ru)何破(po)解？新華社(she)記者近日(ri)邀請(qing)制造(zao)業企業負責人(ren)、員(yuan)工、勞(lao)動經濟學領域(yu)專家以及人(ren)社(she)部(bu)官員(yuan)共話制造(zao)業用(yong)工問題。

　　企業：招工難，人去哪兒了？

　　李薇，北京(jing)雅(ya)利(li)多創新科技有限公司(si)副總經(jing)理

　　自述：我們雖然(ran)是小公司，但(dan)算(suan)是技術含量比(bi)較高的制造業企(qi)業，工人需要有一(yi)定專業技術和經驗(yan)，工資相(xiang)應也會高一(yi)些。

　　近幾(ji)年來，我們(men)感覺招(zhao)工(gong)越(yue)來越(yue)難。以往通過(guo)工(gong)人相互(hu)介紹，用工(gong)高峰時的需求都能輕易滿(man)足。但現在需要主動去(qu)招(zhao)聘網站、勞(lao)務公司尋找工(gong)人，雖然線(xian)上(shang)線(xian)下招(zhao)聘渠道很(hen)(hen)多，但崗(gang)位(wei)匹配度卻(que)不高，像大海(hai)撈針，很(hen)(hen)難“撈”到合(he)適人選。去(qu)年，我們(men)計劃(hua)招(zhao)聘一位(wei)電(dian)氣工(gong)程師，直(zhi)到現在也(ye)沒(mei)招(zhao)到。

　　員工：去與留，制造業吸引力在哪？

　　程李，北京雅利多創新科技(ji)有限(xian)公司質檢員

　　自述(shu)：我的(de)(de)專業(ye)是電氣工(gong)(gong)程，現在負責產品質(zhi)檢和(he)采購物(wu)資的(de)(de)質(zhi)量把關。同學(xue)們畢業(ye)去(qu)制(zhi)造業(ye)的(de)(de)很少(shao)，不少(shao)去(qu)了(le)物(wu)業(ye)公司，收入不高，但(dan)工(gong)(gong)作更加輕松自由。而我選擇制(zhi)造業(ye)企業(ye)，是因為看(kan)到(dao)產品制(zhi)造出來有一種(zhong)自豪感，也能不斷(duan)打磨自己(ji)的(de)(de)技術。雖然辛苦，但(dan)技能和(he)工(gong)(gong)資都(dou)得到(dao)了(le)大(da)幅提升。這個行業(ye)需要(yao)積累和(he)沉(chen)淀，未來我打算往(wang)工(gong)(gong)程師方(fang)向發展。

　　勞務公司：多措并舉滿足制造業用工需求

　　喬奇(qi)，山(shan)東德(de)衡人力資源股份有限(xian)公司(si)副總經理

　　自(zi)述：我們(men)公(gong)司從事人(ren)力資(zi)源服(fu)務行業超過15年，幫助(zhu)1萬多人(ren)找到工作。2015年以(yi)來，明顯(xian)感覺(jue)招(zhao)工越來越困難，尤(you)其是(shi)制造(zao)業。我們(men)利(li)用(yong)招(zhao)聘網(wang)站、人(ren)才市(shi)場以(yi)及熟人(ren)介紹(shao)等各類渠(qu)道招(zhao)工，并提高待遇，制定激勵措施，多措并舉去(qu)滿(man)足制造(zao)業企業的用(yong)工需求。

　　制(zhi)造(zao)業(ye)用工不穩定原因集中在兩方(fang)面：首先，現有勞(lao)動(dong)(dong)合同(tong)(tong)對勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)個人離職幾乎沒有約束，導致勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)可以隨意(yi)終(zhong)止合同(tong)(tong)變換工作(zuo)。其次，部(bu)分勞(lao)務公司存在不繳納社保的行(xing)為，在用工高峰期(qi)抬高中介費(fei)，這些都加大了(le)制(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)長期(qi)穩定用工的困難。

　　一些(xie)工人(ren)頻繁“打短(duan)工”，表(biao)面上(shang)收入高了，但其實缺乏社保保障，技能(neng)得(de)不(bu)到提升，也不(bu)利(li)于制造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)。建(jian)議國家(jia)相關部(bu)門加大對不(bu)合(he)規勞(lao)務公(gong)司的(de)監管，同時出臺法律法規約(yue)束(shu)用人(ren)單(dan)位(wei)和勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)雙方(fang)的(de)責任和義務，以(yi)穩定勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)就業(ye)和企業(ye)運(yun)營。

　　專家：積極探索新型用工方式

　　楊偉(wei)國(guo)，中(zhong)國(guo)人(ren)民大學勞動人(ren)事學院院長

　　觀點(dian)：制(zhi)造業“招工(gong)難”原因是多(duo)方(fang)面的，兩(liang)點(dian)特別值(zhi)得關(guan)注(zhu)：一(yi)是我國(guo)總體的勞(lao)動力供給呈(cheng)下降趨勢，從(cong)2012年開始，勞(lao)動年齡人口數(shu)量持續下降，年均減少300萬(wan)人以(yi)上，并(bing)且減少幅度(du)在加(jia)大。二是勞(lao)動者受教育(yu)的程度(du)越來越高，他(ta)們對(dui)于工(gong)作的要求相應(ying)提高，而制(zhi)造業普遍勞(lao)動強度(du)較(jiao)大、約束(shu)較(jiao)多(duo)，吸引力不高。此外，一(yi)些制(zhi)造業工(gong)人流(liu)向了(le)網約車、外賣、快遞(di)等(deng)新業態，造成了(le)部分企業的用工(gong)短缺。

　　問題(ti)如何(he)破解？首先，相關企業要(yao)意識到“招工(gong)(gong)難”可能會是常態，提(ti)升技(ji)術(shu)水平，降低勞(lao)動力供(gong)給對行業的約束，才能從根(gen)本上解決該問題(ti)。其次，可以探索靈活(huo)用工(gong)(gong)或共享(xiang)工(gong)(gong)人(ren)等(deng)新型用工(gong)(gong)方(fang)式，在激活(huo)勞(lao)動力存量資源的同時，多渠道保(bao)障勞(lao)動者合法權(quan)益，特別在靈活(huo)用工(gong)(gong)中，探索建立更簡便的社保(bao)繳(jiao)納方(fang)式。

　　官員：“招工”更要“穩工”

　　郭成，人社(she)部就(jiu)業促進司就(jiu)業信(xin)息處處長

　　觀點：制造業是經濟(ji)社會發展的重要支撐(cheng)，也是穩定(ding)和擴大就業的重要渠道，應該從多個方面著力穩定(ding)制造業就業。

　　一是(shi)(shi)推動(dong)制造業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級，創造更(geng)(geng)多高(gao)質(zhi)量的(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)機會，增(zeng)強對青(qing)年人的(de)(de)吸(xi)引(yin)力(li)(li)。二是(shi)(shi)加(jia)強就業(ye)(ye)(ye)服(fu)務和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培訓，重點(dian)是(shi)(shi)在提(ti)(ti)升(sheng)質(zhi)量和效率上下功夫，解決(jue)信息(xi)不對稱、能(neng)力(li)(li)不匹配(pei)的(de)(de)問題，促進供需雙方高(gao)效對接。三是(shi)(shi)引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)(ye)在招工的(de)(de)同時，更(geng)(geng)加(jia)注(zhu)重穩定員工隊伍，為員工發(fa)展提(ti)(ti)供更(geng)(geng)多的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)空間。此外(wai)，也要引(yin)導勞(lao)動(dong)者樹立勞(lao)動(dong)精神(shen)、工匠(jiang)精神(shen)，提(ti)(ti)高(gao)專業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)素養，與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)共同成(cheng)長發(fa)展。