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全國政協委員、中投公司副總經理趙海英:擴大外幣國債發行 提升全球資源配置能力

彭揚中國證券報·中證網

  中(zhong)證網訊(記者 彭(peng)揚)全國(guo)政協委(wei)員、中(zhong)國(guo)投資(zi)有限責任公(gong)司副總經理趙海英(ying)近日接受中(zhong)國(guo)證券報記者采訪時建(jian)議(yi),用好(hao)(hao)我(wo)國(guo)在國(guo)際(ji)市場上的良(liang)好(hao)(hao)信用優勢,抓(zhua)住(zhu)時機、另辟蹊徑,在外(wai)債水(shui)平和風(feng)險可控的范圍內,擴大外(wai)幣(bi)國(guo)債發行,完善(shan)市場體系,提升全球資(zi)源配置能力(li)。

  趙海英認為,我國(guo)(guo)外(wai)幣(bi)(bi)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)信用好但(dan)發(fa)(fa)行(xing)量小、流動性低,擴大(da)外(wai)幣(bi)(bi)債(zhai)(zhai)(zhai)發(fa)(fa)行(xing)有(you)利于充分(fen)體(ti)現(xian)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)際融(rong)資(zi)能力,增(zeng)強(qiang)我國(guo)(guo)外(wai)幣(bi)(bi)債(zhai)(zhai)(zhai)券吸引力。與經濟(ji)體(ti)量和(he)外(wai)匯儲備規模(mo)相比(bi),我國(guo)(guo)境外(wai)融(rong)資(zi)仍有(you)很大(da)發(fa)(fa)展空間。擴大(da)債(zhai)(zhai)(zhai)券發(fa)(fa)行(xing)規模(mo)、豐(feng)富可投資(zi)標的(de)、增(zeng)加(jia)債(zhai)(zhai)(zhai)券期限類別有(you)利于提升(sheng)外(wai)幣(bi)(bi)債(zhai)(zhai)(zhai)流動性和(he)市場(chang)深度,進(jin)一步增(zeng)強(qiang)我國(guo)(guo)主權債(zhai)(zhai)(zhai)券的(de)吸引力和(he)海外(wai)融(rong)資(zi)能力。

  趙(zhao)海(hai)英認為(wei),我(wo)國(guo)外幣(bi)(bi)(bi)債(zhai)利率曲線尚不完備,擴大(da)外幣(bi)(bi)(bi)債(zhai)發行有利于為(wei)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)境外融(rong)資(zi)提供“定(ding)價(jia)錨”,為(wei)完善新(xin)興(xing)外幣(bi)(bi)(bi)債(zhai)市場做出貢(gong)獻。當前我(wo)國(guo)外幣(bi)(bi)(bi)主權債(zhai)數(shu)量較少(shao)、券(quan)(quan)種不齊。這不僅(jin)導致我(wo)國(guo)企(qi)業(ye)海(hai)外融(rong)資(zi)難(nan)覓定(ding)價(jia)基(ji)準,也不利于新(xin)興(xing)外幣(bi)(bi)(bi)債(zhai)市場加(jia)深擴容。以美(mei)元主權債(zhai)為(wei)例,我(wo)國(guo)現存(cun)個券(quan)(quan)13支,規模約170億美(mei)元,期限(xian)僅(jin)有5類,個券(quan)(quan)數(shu)量和規模均低(di)于不少(shao)新(xin)興(xing)市場國(guo)家。

  “我(wo)國(guo)(guo)正面臨著境(jing)外(wai)(wai)融(rong)資(zi)的大好時機,擴大外(wai)(wai)幣(bi)債(zhai)發行(xing)有利(li)于(yu)多方共贏(ying)。”趙(zhao)海英表示,一(yi)方面,海外(wai)(wai)金融(rong)條件寬松(song),我(wo)國(guo)(guo)發行(xing)外(wai)(wai)幣(bi)債(zhai)成本較低。過去(qu)4年(nian)我(wo)國(guo)(guo)發行(xing)的10年(nian)期美元(yuan)(yuan)國(guo)(guo)債(zhai)收(shou)益(yi)(yi)率均低于(yu)1.5%,過去(qu)2年(nian)發行(xing)的10年(nian)期歐元(yuan)(yuan)國(guo)(guo)債(zhai)收(shou)益(yi)(yi)率均低于(yu)0.5%,較短(duan)期限券種收(shou)益(yi)(yi)率甚至(zhi)為負。另(ling)一(yi)方面,外(wai)(wai)國(guo)(guo)央行(xing)和金融(rong)機構對我(wo)國(guo)(guo)外(wai)(wai)幣(bi)主權債(zhai)需(xu)求旺盛。去(qu)年(nian)我(wo)國(guo)(guo)美元(yuan)(yuan)債(zhai)認(ren)購量與發行(xing)量之比(bi)高于(yu)3.8倍,認(ren)購比(bi)高達4.55倍。投(tou)資(zi)者地域廣泛(fan)覆蓋亞洲(zhou)、中東(dong)和美國(guo)(guo)。

  另(ling)外,趙海(hai)英(ying)強(qiang)調(diao),擴(kuo)大(da)外幣(bi)債發行有利于進(jin)一步增強(qiang)我國的(de)(de)全球(qiu)資(zi)(zi)(zi)源配置能力(li),促進(jin)國家財(cai)富(fu)(fu)的(de)(de)增值(zhi)。從(cong)對(dui)外投(tou)資(zi)(zi)(zi)和利用(yong)(yong)外資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)整體結(jie)構看,我國對(dui)外資(zi)(zi)(zi)產大(da)量投(tou)資(zi)(zi)(zi)于高流(liu)動性、低回報(bao)的(de)(de)債券,而利用(yong)(yong)外資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)主(zhu)要形式是高成(cheng)(cheng)本(ben)的(de)(de)外商(shang)直接投(tou)資(zi)(zi)(zi),這種(zhong)結(jie)構在我國人均(jun)收入(ru)比較低的(de)(de)發展(zhan)階段是必然的(de)(de),也(ye)是合理(li)的(de)(de),但(dan)隨著我國人均(jun)收入(ru)增長,我國經(jing)濟進(jin)入(ru)高質量發展(zhan)的(de)(de)新階段,這種(zhong)結(jie)構是不利于國家財(cai)富(fu)(fu)積累的(de)(de),有必要進(jin)一步優化(hua)。一方面(mian),可擴(kuo)大(da)發行外幣(bi)債的(de)(de)規模降低利用(yong)(yong)外資(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)本(ben);另(ling)一方面(mian),可優化(hua)對(dui)外投(tou)資(zi)(zi)(zi)結(jie)構,適當增加配置海(hai)外股權類和實物類資(zi)(zi)(zi)產,推動國家財(cai)富(fu)(fu)保值(zhi)增值(zhi)。

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