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全國人大代表、人民銀行南昌中心支行原行長張智富:建議以直接融資為突破 補齊金融短板

彭揚 趙白執南中國證券報·中證網

  中(zhong)證網訊(記者(zhe) 彭揚 趙白執南)就“十四五”期間金融(rong)(rong)業(ye)的發(fa)(fa)展(zhan),全國人(ren)(ren)大代表、中(zhong)國人(ren)(ren)民銀行南昌中(zhong)心支(zhi)行原行長張智(zhi)富(fu)建議,以(yi)(yi)直接融(rong)(rong)資(zi)為(wei)(wei)突(tu)破,補齊(qi)金融(rong)(rong)短(duan)板;以(yi)(yi)調整信貸(dai)結構為(wei)(wei)重點(dian),加大重點(dian)與(yu)薄弱環節支(zhi)持(chi);以(yi)(yi)貫徹生態(tai)文明理念為(wei)(wei)先導(dao),發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色金融(rong)(rong);以(yi)(yi)夯實脫貧攻堅為(wei)(wei)支(zhi)點(dian),助力鄉村振興;以(yi)(yi)發(fa)(fa)展(zhan)金融(rong)(rong)科技為(wei)(wei)引領(ling),提升服務質(zhi)效;以(yi)(yi)防范風險(xian)為(wei)(wei)底線,維護金融(rong)(rong)穩定。

  在補齊(qi)金(jin)融(rong)短板方面,張智富認為(wei),應以直接融(rong)資(zi)(zi)為(wei)突破,加大(da)對(dui)優(you)質(zhi)民(min)營(ying)、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)的精準(zhun)扶持(chi)力度,不斷完善(shan)民(min)營(ying)、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)上市梯隊建設,加強上市輔導(dao)與定(ding)向扶持(chi),盡力推(tui)動領軍企(qi)業(ye)(ye)上市。積極引導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構加強項目儲備,支持(chi)優(you)質(zhi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)擴大(da)債券(quan)融(rong)資(zi)(zi)規模。建立區域性中(zhong)小(xiao)型資(zi)(zi)本市場(chang),鼓勵發展(zhan)風(feng)險投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)和天使基金(jin),積極做大(da)股權(quan)融(rong)資(zi)(zi)。穩妥(tuo)發展(zhan)金(jin)融(rong)衍生品市場(chang),健(jian)全(quan)風(feng)險管(guan)理(li)機(ji)制,拓展(zhan)市場(chang)深度。

  在調整信貸(dai)結構(gou)、加大重(zhong)點與薄(bo)弱環節(jie)(jie)支持(chi)方面,張(zhang)智富建議,金融(rong)業(ye)(ye)要(yao)加大對新基(ji)建、新型城鎮(zhen)化和先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、現(xian)代服務業(ye)(ye)等重(zhong)點領域(yu)(yu)和國家重(zhong)大區域(yu)(yu)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)的(de)支持(chi)力度。根據(ju)科(ke)創(chuang)企業(ye)(ye)、高(gao)技術制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)輕資(zi)產(chan)特征,創(chuang)新金融(rong)產(chan)品,提升(sheng)金融(rong)資(zi)源(yuan)配置(zhi)效率。有扶有控地落實去產(chan)能金融(rong)服務,加強(qiang)涉房信貸(dai)投放(fang)和集中度管控。金融(rong)機構(gou)要(yao)進一步聚焦(jiao)“三(san)農”、小微(wei)企業(ye)(ye)等經濟(ji)社會發展(zhan)的(de)薄(bo)弱環節(jie)(jie),實現(xian)信貸(dai)包(bao)容性增(zeng)長。

  在發(fa)展綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)方面(mian),張智富表示,金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)要充分發(fa)揮(hui)金(jin)(jin)融(rong)業(ye)在綠(lv)色(se)項目(mu)資源(yuan)配(pei)置、風險管理、市場(chang)(chang)定價(jia)方面(mian)的優勢,引導(dao)社會資金(jin)(jin)投(tou)向生態環保(bao)、節水節能、再生能源(yuan)等(deng)(deng)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)。完善綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)項目(mu)的認證及評級標準(zhun),鼓勵(li)政(zheng)府出臺(tai)對綠(lv)色(se)項目(mu)財政(zheng)補貼、稅收減(jian)免和(he)(he)金(jin)(jin)融(rong)優惠等(deng)(deng)激勵(li)政(zheng)策,健全配(pei)套(tao)措施,調(diao)動金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)的積(ji)極性。鼓勵(li)通過債券和(he)(he)票據(ju)市場(chang)(chang)滿足環保(bao)企業(ye)多(duo)樣(yang)化融(rong)資需(xu)求,積(ji)極研發(fa)碳金(jin)(jin)融(rong)、綠(lv)色(se)基金(jin)(jin)、綠(lv)色(se)保(bao)險等(deng)(deng)金(jin)(jin)融(rong)產(chan)品(pin),構(gou)建多(duo)層次綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)(chang)體(ti)系。以綠(lv)色(se)客戶為中(zhong)心,加快綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)產(chan)品(pin)創新,推廣“畜(chu)禽潔養貸(dai)”“林農快貸(dai)”等(deng)(deng)金(jin)(jin)融(rong)產(chan)品(pin),強化復合型人才培養,服務(wu)好碳達峰(feng)、碳中(zhong)和(he)(he)的戰略部(bu)署。

  在助力鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興方面,張(zhang)智(zhi)富認(ren)為(wei),要大力發展鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)數(shu)字(zi)普惠金融(rong),下沉服(fu)務和創新產品,鼓勵農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)金融(rong)機(ji)構在風險(xian)可控前提下,積極(ji)探索鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)金融(rong)新模式,破(po)解農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)“貸款難、貸款貴”問(wen)題(ti)。強化(hua)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)綜合(he)平臺建(jian)設,大力完善農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)地區征信體系建(jian)設,加快完成(cheng)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)財產確權登(deng)記(ji)頒證等工作(zuo),健(jian)全抵(di)質押配套機(ji)制,有效(xiao)盤活農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)沉睡(shui)資源,推動鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)信貸市場穩健(jian)發展。加快農(nong)業(ye)擔保、農(nong)業(ye)保險(xian)的發展,建(jian)設有效(xiao)可推廣的鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)風險(xian)分擔機(ji)制。

  在金(jin)融(rong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)方面(mian),張智(zhi)富表示,一方面(mian),金(jin)融(rong)業要加大科(ke)(ke)技(ji)(ji)賦能力度,進一步利(li)用大數據、區塊鏈等金(jin)融(rong)科(ke)(ke)技(ji)(ji),搭建線(xian)上平臺拓(tuo)展低成本(ben)資金(jin)獲取渠(qu)道和(he)(he)滿(man)足金(jin)融(rong)消費者個性(xing)化(hua)(hua)需求,推(tui)動線(xian)上線(xian)下(xia)業務一體(ti)化(hua)(hua),進一步優化(hua)(hua)信貸、債權、票據等業務流程和(he)(he)風(feng)險管理(li)機(ji)制(zhi)。另一方面(mian),要積(ji)極(ji)推(tui)動監管科(ke)(ke)技(ji)(ji)在數字金(jin)融(rong)領域的探(tan)索與(yu)應用,平衡好防風(feng)險和(he)(he)促發展的關(guan)系,提(ti)升(sheng)(sheng)金(jin)融(rong)風(feng)險管理(li)技(ji)(ji)防能力,鼓(gu)勵金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)開展安全日(ri)志、用戶行為分析、客群篩選,實時監測線(xian)上線(xian)下(xia)各渠(qu)道風(feng)險隱患,提(ti)升(sheng)(sheng)金(jin)融(rong)風(feng)險態勢全局感(gan)知、穿透(tou)分析和(he)(he)及時處(chu)置(zhi)能力。

  在防范金(jin)(jin)融風險(xian)方面(mian)(mian),張智富強(qiang)調,面(mian)(mian)對全球金(jin)(jin)融市場波動(dong)(dong)加(jia)劇,要盡可能規避(bi)(bi)外部因素(su)對我國金(jin)(jin)融體(ti)系造成(cheng)負面(mian)(mian)沖擊,宏觀杠桿率的穩(wen)定或(huo)下降仍需(xu)長(chang)期努力(li)。金(jin)(jin)融業需(xu)繼續努力(li)做(zuo)好自身信貸風險(xian)防控工(gong)作,建立不良資(zi)產嚴分類機制(zhi),加(jia)大不良資(zi)產處(chu)置力(li)度,避(bi)(bi)免造成(cheng)風險(xian)累(lei)積。金(jin)(jin)融機構要及時補充資(zi)本金(jin)(jin),針對壓測結果提(ti)高撥備水平,增強(qiang)承擔(dan)、消解風險(xian)和(he)損失的能力(li)。積極推(tui)動(dong)(dong)監管(guan)(guan)科技在數字金(jin)(jin)融領(ling)域(yu)的探索(suo)與應用,健全防范化解金(jin)(jin)融風險(xian)長(chang)效機制(zhi),完善系統性風險(xian)監管(guan)(guan)制(zhi)度和(he)金(jin)(jin)融安全網體(ti)系,更好地維護金(jin)(jin)融穩(wen)定。

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