新華社昆明5月31日電  題(ti)：云南：司法為生態“療傷”

　　新華社記者王研

　　原始森林茂密，雨水日(ri)照充足(zu)，亞(ya)洲象(xiang)時常出沒于起(qi)伏(fu)的群山中。

　　這里是普(pu)洱市，是云南“動(dong)植(zhi)物王國”的縮影。

　　然而，作為瀕危物種的(de)亞洲象(xiang)讓當地人又(you)愛又(you)怕，糟蹋莊稼、損毀房屋……尤其是2016年當地發生(sheng)野(ye)象(xiang)致人死亡事件后，野(ye)象(xiang)保護困局(ju)受到廣泛關注。

　　為解決(jue)人象(xiang)矛盾，近年來，亞洲象(xiang)肇事保險應用越來越多。但(dan)舉證難、定(ding)損人力(li)不足(zu)、理賠時間長等問題一(yi)直困(kun)擾著相(xiang)關工作開展。

　　“去年(nian)大象又把(ba)我(wo)田里的咖啡、玉米、西瓜踩壞了。”說起這事，普洱市思茅區六順鎮炮掌山村(cun)村(cun)民董壽方“很(hen)受傷”：“不是第一(yi)次發生了，我(wo)挺惱火的！好在法院介入后，很(hen)快(kuai)就拿到了錢。”

　　今年3月(yue)，思(si)茅區法(fa)院在位(wei)于(yu)六順鎮的亞洲象繁育中(zhong)心掛牌成(cheng)(cheng)立(li)了全國首家“人象和諧法(fa)律(lv)服務點”，隨(sui)即組織(zhi)司法(fa)所、保(bao)險(xian)行(xing)業協(xie)會、保(bao)險(xian)公司等召開協(xie)調(diao)會，就(jiu)之前梳理(li)出(chu)的一批(pi)定損未理(li)賠(pei)案件(jian)，促(cu)成(cheng)(cheng)保(bao)險(xian)公司與農(nong)戶(hu)(hu)達成(cheng)(cheng)補償協(xie)議。至(zhi)4月(yue)8日，86件(jian)野象肇事案件(jian)的農(nong)戶(hu)(hu)全部拿到賠(pei)償。

　　2022年(nian)3月(yue)28日(ri)，因大(da)象(xiang)遭(zao)受(shou)損(sun)失(shi)的農戶正在領賠償款。（思(si)茅(mao)區法院供圖）

　　在生(sheng)態(tai)大(da)省(sheng)云(yun)南，這樣(yang)用司法護(hu)航(hang)生(sheng)態(tai)保護(hu)的故事不勝枚(mei)舉。

　　2008年(nian)陽(yang)宗海發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)砷污(wu)染(ran)事件(jian)后，污(wu)染(ran)企業(ye)3名(ming)(ming)相關(guan)負責人被(bei)(bei)判刑，企業(ye)被(bei)(bei)判處罰金1600萬元；東(dong)川“牛奶河(he)”污(wu)染(ran)事件(jian)引發(fa)(fa)全國(guo)關(guan)注，多名(ming)(ming)責任人被(bei)(bei)判刑，3家污(wu)染(ran)企業(ye)被(bei)(bei)法院判處50萬元至75萬元不(bu)等的罰金；因(yin)建(jian)水電站影響綠(lv)孔雀棲(qi)息地的云(yun)南綠(lv)孔雀公益訴訟案，是全國(guo)首例野生(sheng)(sheng)動(dong)植物保護預防性公益訴訟案，法院判決水電站立即停(ting)止建(jian)設……一(yi)系(xi)列(lie)重(zhong)大環(huan)境污(wu)染(ran)和生(sheng)(sheng)態(tai)受損事件(jian)催生(sheng)(sheng)環(huan)境司法實踐隨(sui)著時代發(fa)(fa)展(zhan)不(bu)斷(duan)創新。

　　黨的(de)十(shi)八大以來，“綠(lv)水青山(shan)就是金山(shan)銀(yin)山(shan)”“生態興(xing)則文明興(xing)”等理念(nian)深入(ru)人(ren)心，環境資(zi)源(yuan)司法保護(hu)的(de)步伐不斷加快。

　　法律體系日臻完(wan)善(shan)——

　　全國(guo)首部生(sheng)物(wu)多(duo)(duo)(duo)樣性(xing)(xing)保(bao)(bao)護(hu)地(di)方(fang)法規《云(yun)(yun)(yun)南省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)物(wu)多(duo)(duo)(duo)樣性(xing)(xing)保(bao)(bao)護(hu)條例(li)》2019年出臺(tai)，與《云(yun)(yun)(yun)南省(sheng)(sheng)(sheng)自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)區管理條例(li)》《云(yun)(yun)(yun)南省(sheng)(sheng)(sheng)陸生(sheng)野生(sheng)動(dong)物(wu)保(bao)(bao)護(hu)條例(li)》《云(yun)(yun)(yun)南省(sheng)(sheng)(sheng)珍(zhen)貴樹種保(bao)(bao)護(hu)條例(li)》《云(yun)(yun)(yun)南省(sheng)(sheng)(sheng)森林條例(li)》等多(duo)(duo)(duo)部地(di)方(fang)法規共(gong)同構建起當地(di)環境資源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)的法治(zhi)屏障(zhang)。

　　典型案件影響深遠(yuan)——

　　2020年12月31日，遵循環境資源保(bao)(bao)護的相關法律(lv)，云(yun)南省高級人民(min)法院二審判決：對綠孔(kong)雀棲(qi)息(xi)地可(ke)能造(zao)成重(zhong)大風險的戛灑江一級水電站建設項目立即停工。云(yun)南綠孔(kong)雀案突破(po)了(le)“有(you)(you)損害才有(you)(you)救濟”的傳(chuan)統司法理(li)念，以“保(bao)(bao)護優(you)先、預防(fang)為(wei)主(zhu)”理(li)念保(bao)(bao)住(zhu)了(le)綠孔(kong)雀賴以生存的最后家園。這是(shi)一個標志性(xing)案例，對全球具有(you)(you)示范意義(yi)。

　　2016年迄今(jin)，云南(nan)法院(yuan)系統共審結環境資源案(an)(an)件(jian)3萬余件(jian)，僅2021年就(jiu)有6864件(jian)。2021年，云南(nan)檢(jian)察系統起(qi)訴(su)危害珍貴瀕危野生動植(zhi)物等犯(fan)罪(zui)2247人，辦理(li)生態環境和資源保護領(ling)域公(gong)益訴(su)訟(song)案(an)(an)件(jian)3429件(jian)。環境公(gong)益訴(su)訟(song)呈現出(chu)發展快(kuai)數量(liang)增(zeng)、地域范圍逐步擴(kuo)展、起(qi)訴(su)主(zhu)體日趨多元、公(gong)眾(zhong)參(can)與程(cheng)度不斷(duan)提升的良好趨勢。

　　云南綠孔雀案一審庭審現場(chang)。（昆明中院(yuan)供圖）

　　生態環境(jing)損壞(huai)修復的司法新(xin)格局(ju)逐漸形成——

　　2021年初，景洪(hong)(hong)市(shi)檢察院接到群眾(zhong)舉報，稱有人非(fei)法采礦(kuang)(kuang)(kuang)破壞了山體(ti)。景洪(hong)(hong)市(shi)檢察院檢察官玉(yu)喃溜(liu)調查發現，某礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)公(gong)司(si)未經審(shen)批(pi)就(jiu)承包集體(ti)林地非(fei)法采礦(kuang)(kuang)(kuang)。在(zai)督促公(gong)安機關立案、向(xiang)景洪(hong)(hong)市(shi)自然資(zi)源局發去(qu)檢察建議書的(de)同(tong)時，玉(yu)喃溜(liu)反復(fu)(fu)(fu)向(xiang)礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)公(gong)司(si)講(jiang)明修(xiu)復(fu)(fu)(fu)受損生(sheng)態可減(jian)輕(qing)處罰(fa)等規定。聽(ting)取(qu)她的(de)意見后(hou)，礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)公(gong)司(si)耗資(zi)10多萬元編制了修(xiu)復(fu)(fu)(fu)方案，獲得通過并開始修(xiu)復(fu)(fu)(fu)。今年3月(yue)，玉(yu)喃溜(liu)組織聽(ting)證會(hui)后(hou)作出(chu)了附條件不(bu)起訴決定。

　　拼(pin)版圖片：上圖為(wei)曾被挖成深(shen)坑的山體(ti)，下圖為(wei)山體(ti)已填(tian)平并(bing)開始補(bu)植(zhi)樹(shu)苗。（景(jing)洪市檢察院供圖）

　　如今，被(bei)挖出深(shen)坑的山體(ti)已(yi)填平，正在種上(shang)樹苗，“我們設置了一年的回訪期，會繼續跟進直(zhi)到修復(fu)完成。”玉喃(nan)溜說。

　　云(yun)南法院系統探索“恢復(fu)性司法實踐+社會化綜(zong)合治理”機制，采(cai)取“補(bu)(bu)種復(fu)綠”“增殖放(fang)流(liu)”“勞務代償”等方式建立安寧、尋甸等6個“環境公益訴訟林”。2021年，法院共判令侵權人補(bu)(bu)植復(fu)綠2074畝、支付生態補(bu)(bu)償金1443萬元。

　　這一(yi)年，昆明環境(jing)資源(yuan)法庭成(cheng)立(li)，統(tong)一(yi)管轄環境(jing)資源(yuan)一(yi)審案件、上(shang)訴(su)案件和再審案件，環境(jing)資源(yuan)司法保(bao)護專業化、專門化、體系(xi)化的(de)步伐(fa)加快(kuai)。云南檢察(cha)系(xi)統(tong)圍繞飲用(yong)水(shui)源(yuan)地保(bao)護、鄉村人居環境(jing)整治(zhi)等(deng)重點發(fa)出檢察(cha)建(jian)議，對(dui)整改不到位、受(shou)損生態未得到修復或(huo)賠(pei)償的(de)依法提(ti)起訴(su)訟(song)129件。

　　綠色(se)云南，在(zai)司法保護(hu)下愈加鮮亮。人與自然(ran)，在(zai)司法守護(hu)下和(he)諧共生。