新華(hua)社長(chang)沙6月10日電 題：“一寸(cun)都不能少(shao)”——湖南鐵(tie)腕守護長(chang)株(zhu)潭城市群“綠心”

　　新華(hua)社記者劉良恒

　　仲夏(xia)時(shi)節(jie)，走進湖(hu)南長(chang)沙市雨花區跳(tiao)馬鎮田心橋村(cun)，原柳(liu)樹(shu)塘矽砂礦(kuang)所在地綠意盎(ang)然，50余(yu)畝果木長(chang)勢喜人。田心橋村(cun)黨總支書記、村(cun)委會(hui)主任羅(luo)新(xin)利說：“明年(nian)市民就可以來(lai)村(cun)里賞花采摘了。”

　　田心(xin)橋村位于湖(hu)南長株(zhu)潭城市(shi)(shi)群(qun)“綠(lv)心(xin)”核心(xin)區(qu)域。長株(zhu)潭城市(shi)(shi)群(qun)由長沙、株(zhu)洲、湘(xiang)(xiang)潭三(san)市(shi)(shi)構成，兩兩相(xiang)距(ju)約40公里，沿(yan)湘(xiang)(xiang)江呈“品”字形(xing)分布。在三(san)市(shi)(shi)接(jie)合部(bu)，一塊面積約528.32平方(fang)公里的(de)綠(lv)地被人們形(xing)象地稱為長株(zhu)潭城市(shi)(shi)群(qun)“綠(lv)心(xin)”。10余年來，湖(hu)南省通過立法保(bao)護、規劃控制、生態補償等手段(duan)，鐵腕守(shou)護“綠(lv)心(xin)”。

圖(tu)為湖(hu)南長株潭城市群“綠心”一處經(jing)過(guo)生態修復的礦坑。受訪者供圖(tu)

　　10多年前，有企業(ye)在(zai)田(tian)心橋(qiao)村柳(liu)樹(shu)塘組開(kai)采山砂，對(dui)地表植被造(zao)成較(jiao)大破壞(huai)，留下3片“癩頭”般(ban)的(de)廢棄礦(kuang)山。隨著湖南省不斷加大“綠心”保護力(li)度，原柳(liu)樹(shu)塘矽砂礦(kuang)所(suo)在(zai)區(qu)域完成修(xiu)復，變身為生態果(guo)園。

　　從(cong)湖南(nan)省科技(ji)館出發，沿著長株潭城(cheng)市群城(cheng)際主干道芙蓉路(lu)南(nan)下(xia)，車行10多公(gong)里，就進入(ru)了“綠(lv)心”地(di)區。這一(yi)帶全是低山丘陵，植被茂盛，郁郁蔥(cong)蔥(cong)，與北面(mian)長沙城(cheng)區和南(nan)面(mian)湘潭城(cheng)區的(de)“鋼筋(jin)水(shui)泥森林”形成鮮明對比。

　　在(zai)推進新型城鎮化過程中，湖南(nan)省委、省政府深刻認識(shi)到，長沙(sha)、株洲、湘(xiang)潭(tan)三市有歷史形(xing)成、彼(bi)此互(hu)補的(de)(de)功能定(ding)位，有“綠(lv)心”分割、湘(xiang)江串聯的(de)(de)先天優勢(shi)，最適合組團式發展道路。如果走“毀綠(lv)擴城”的(de)(de)老(lao)路，任(ren)由(you)城市擴張，三市建(jian)成區(qu)極(ji)有可能連在(zai)一起，最終(zhong)形(xing)成一張“長株潭(tan)大餅(bing)”，既(ji)破(po)壞了珍貴的(de)(de)“綠(lv)心”資源(yuan)，又(you)失去(qu)了獨特的(de)(de)生(sheng)態優勢(shi)。

圖為長沙(sha)市雨花(hua)區石燕湖(hu)，位(wei)于長株潭城市群“綠心”腹地(di)。受訪者供圖

　　為(wei)避免“綠(lv)心(xin)(xin)”在城(cheng)市化過程中被侵(qin)蝕蠶食，湖南省完(wan)善(shan)頂層設計，理順體制(zhi)機制(zhi)，出(chu)臺了配套(tao)制(zhi)度(du)，2011年編制(zhi)出(chu)臺《長株(zhu)(zhu)潭城(cheng)市群生態(tai)綠(lv)心(xin)(xin)地區總體規劃（2010-2030年）》，2013年頒布《湖南省長株(zhu)(zhu)潭城(cheng)市群生態(tai)綠(lv)心(xin)(xin)地區保(bao)護條(tiao)例(li)》。

　　根據上(shang)述規劃和(he)條例，長株潭城市群“綠心”90%以(yi)上(shang)的(de)區域被劃為禁(jin)止開發(fa)(fa)區和(he)限制開發(fa)(fa)區，僅有10%的(de)區域被劃為控制建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)區。在“綠心”范圍內，除了(le)生(sheng)態建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、景觀保(bao)護建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、公共設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)旅游休閑設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)以(yi)外，禁(jin)止上(shang)馬工業(ye)和(he)其他(ta)可能造(zao)成環境(jing)污染的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目。

　　由于(yu)一系列歷史遺留問(wen)題，長(chang)株潭(tan)城(cheng)市群“綠心”地(di)區過去存在一些違法(fa)違規建設項(xiang)目，中央生態環境保護督察組(zu)曾(ceng)指出相關(guan)問(wen)題。

　　近年來，湖南省堅(jian)(jian)決(jue)扛起(qi)保護(hu)“綠心”的政治(zhi)責任，堅(jian)(jian)持(chi)實事(shi)求(qiu)是(shi)、依(yi)法依(yi)規(gui)、分(fen)類(lei)施策，推動問題整改(gai)。湖南省長株(zhu)潭一體化發展事(shi)務中(zhong)心生態(tai)綠心部部長龍宇說，到2019年底，“綠心”地(di)區的違(wei)建項(xiang)目已全部退出，并完成生態(tai)修復。在推進(jin)長株(zhu)潭都市圈建設中(zhong)，湖南各(ge)級(ji)各(ge)部門狠抓(zhua)“綠心”保護(hu)，著力擴大環境容量(liang)和生態(tai)空間，實現生態(tai)環境質量(liang)穩步提(ti)升。

3月20日，湖南干(gan)部(bu)群(qun)眾在(zai)長株潭城(cheng)市群(qun)“綠心(xin)”地區植樹。受(shou)訪(fang)者供圖

　　以長沙市(shi)雨(yu)花區為例，當地(di)“綠心(xin)(xin)”面(mian)積(ji)178.97平方公里(li)，占“綠心(xin)(xin)”總面(mian)積(ji)1/3以上(shang)。雨(yu)花區長株(zhu)潭(tan)一體化發展事務中心(xin)(xin)負責人告訴(su)記者，截至2021年12月，當地(di)已按照(zhao)相關工(gong)作(zuo)要求(qiu)清退(tui)“綠心(xin)(xin)”地(di)區的(de)111宗工(gong)業企業用地(di)，接下來，雨(yu)花區還將結合長株(zhu)潭(tan)城市(shi)群“綠心(xin)(xin)”中央(yang)公園規(gui)劃(hua)，積(ji)極推(tui)動“綠心(xin)(xin)”退(tui)出工(gong)業用地(di)區域的(de)產業導入和配套設施(shi)建設。

　　自2013年以(yi)(yi)省(sheng)級立(li)法方(fang)式(shi)保(bao)(bao)護(hu)“綠(lv)(lv)(lv)心(xin)”以(yi)(yi)來，湖南(nan)省(sheng)還出(chu)臺(tai)(tai)了“一(yi)攬子”配套(tao)保(bao)(bao)護(hu)政策措施。比如，湖南(nan)省(sheng)政府(fu)出(chu)臺(tai)(tai)了建立(li)長株潭城市群“綠(lv)(lv)(lv)心(xin)”地(di)區生態補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)機制(zhi)的(de)實(shi)施意(yi)見，明確了“綠(lv)(lv)(lv)心(xin)”地(di)區生態補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)的(de)補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)主體(ti)、補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)對(dui)象、補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)范(fan)圍及(ji)補(bu)(bu)(bu)償(chang)(chang)方(fang)式(shi)；湖南(nan)省(sheng)自然資源、林業(ye)、環保(bao)(bao)等部門制(zhi)定“綠(lv)(lv)(lv)心(xin)”地(di)區保(bao)(bao)護(hu)監測管理(li)辦法，對(dui)“綠(lv)(lv)(lv)心(xin)”地(di)區進行(xing)全方(fang)位(wei)實(shi)時監控(kong)……

　　十年護綠，初心(xin)不改。長株潭(tan)城(cheng)市群“綠心(xin)”建設已取得較好(hao)成(cheng)效(xiao)，區域內生(sheng)物多樣性(xing)顯著提升(sheng)，植(zhi)物、動物和微生(sheng)物種(zhong)類(lei)及數量呈增(zeng)長趨勢(shi)，初步形(xing)成(cheng)森林(lin)(lin)城(cheng)市生(sheng)態體系，森林(lin)(lin)覆蓋率比2012年提高4.41個百分點。