新華社北京7月10日電  題：北京：向著國際一流的和諧宜居之都邁進

　　編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央引領億萬人民矢志民族復興，走過非凡十年，書寫了中華民族發展史上恢宏壯麗的畫卷。即日起，新華社在“奮進新征程 建功新時代”總欄目下，開設“非凡十年”子欄目，通過分地區分領域分行業的采訪報道，全方位多層次反映黨的十八大以來黨和國家事業發展的非凡成就和寶貴經驗，展示人民群眾不斷增強的獲得感幸福感安全感，凝聚奮進新征程的磅礴力量。

　　新華社記者

　　下決心主動做“減(jian)(jian)法”，成為(wei)全國第一個(ge)減(jian)(jian)量發展(zhan)的超大城市；堅定信心努力做“增量”，高質量發展(zhan)邁出堅實步伐。

　　黨的(de)十八大以來，沿著習(xi)近平總書記擘畫的(de)“堅持和(he)強化(hua)首(shou)都全(quan)國政治中(zhong)(zhong)心、文(wen)化(hua)中(zhong)(zhong)心、國際(ji)交(jiao)往中(zhong)(zhong)心、科技(ji)創新中(zhong)(zhong)心的(de)核心功能，深入實施人(ren)文(wen)北(bei)(bei)京(jing)、科技(ji)北(bei)(bei)京(jing)、綠色北(bei)(bei)京(jing)戰略，努力把(ba)北(bei)(bei)京(jing)建設(she)成為國際(ji)一流的(de)和(he)諧(xie)宜居之都”宏偉藍(lan)圖，北(bei)(bei)京(jing)在“增減”之中(zhong)(zhong)，推動深刻轉型，實現創新引領，努力把(ba)為人(ren)民造福的(de)事情(qing)辦(ban)好辦(ban)實，不(bu)斷(duan)增強群眾的(de)獲得感幸福感安全(quan)感。

　　這是2021年9月6日拍攝的首鋼園（全景照片）。新華社記者 張玉薇 攝

　　以壯士斷腕的決心實現減量發展

　　北京(jing)西直門外(wai)大(da)街136號(hao)，曾是(shi)北方最大(da)的服裝(zhuang)批發集散地動(dong)物園批發市(shi)場，在北京(jing)城市(shi)中心存(cun)在超過(guo)30年，北京(jing)人稱之為“動(dong)批”。

　　如今，“動(dong)批”所在地(di)已變身為國家級金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)科技示范區和探索金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)科技創新試點機制的園區，截至目(mu)前(qian)累計引進重點金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)科技企業、專業服務機構等152家。按(an)照規(gui)劃，2025年，這里將成為全球金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)科技領軍企業集聚(ju)地(di)。

　　2005年開始在“動(dong)批”經(jing)營服(fu)裝生意的(de)張文(wen)凱(kai)，如今(jin)還經(jing)常會回(hui)“老地方(fang)”看(kan)看(kan)。“當年‘動(dong)批’確實熱鬧，不(bu)過人多、車(che)堵、環境(jing)雜亂(luan)，安全(quan)隱患和(he)風險(xian)讓(rang)人想起(qi)來都(dou)后怕。現(xian)在這里大變(bian)樣兒(er)了。”張文(wen)凱(kai)說。

　　交通擁(yong)堵、空(kong)氣(qi)污染……“大城(cheng)市病”曾(ceng)深(shen)深(shen)困擾著這座特大城(cheng)市。“動(dong)批”蝶變(bian)，成為首都十年間轉變(bian)發展模式的(de)一個生動(dong)寫照。

　　京津冀協(xie)同(tong)發(fa)展，是習近平總(zong)書(shu)記親(qin)自(zi)謀劃(hua)、親(qin)自(zi)部署、親(qin)自(zi)推(tui)動的重大國家(jia)戰略。2014年，北京進入以疏解非首都功(gong)能為(wei)“牛鼻(bi)子”推(tui)動京津冀協(xie)同(tong)發(fa)展的新階段；2017年，《北京城市(shi)總(zong)體規劃(hua)（2016年－2035年）》獲批，為(wei)城市(shi)發(fa)展描繪新藍圖。

　　十年來，北京“壯士斷腕”“刀(dao)刃(ren)向(xiang)內”，“瘦(shou)身健體”“提(ti)質升級”，累計(ji)退出一般(ban)制造(zao)和(he)污染企業約3000家，疏(shu)解(jie)提(ti)升區(qu)域性專業市場和(he)物流中(zhong)心近1000個；拆除違法建(jian)設(she)超3億平方米，城鄉建(jian)設(she)用地減量110平方公里。“十三五”期間，實現城六(liu)區(qu)常住(zhu)人口比2014年下降15%的(de)目標。減量發展成為首都高質量發展的(de)鮮明特征。

　　經過整治，“燕京小八景”之(zhi)一的(de)“銀錠觀山”美(mei)景重(zhong)現(xian)；首鋼(gang)園(yuan)從(cong)工業遺址變(bian)身(shen)奧運園(yuan)區(qu)和(he)科(ke)幻產業園(yuan)區(qu)，成為(wei)首都高質量發展新地(di)標和(he)網紅打卡地(di)。

　　減量發展是(shi)長(chang)久之計(ji)，正以提升(sheng)首都功能、人居(ju)環(huan)境(jing)、城(cheng)市(shi)品質為目標(biao)持續推進。

　　以高質量的“增量”提升高質量發展水平

　　在北京經濟技術開發區，一名乘客在體驗“主駕無人、副駕駛配備安全員”的無人駕駛車（2022年4月25日攝）。新華社記者 彭子洋 攝

　　在(zai)北京經濟技術開發區宏達南路，記者通(tong)過應用(yong)軟件呼叫(jiao)自動(dong)駕駛車(che)輛，3分鐘后，一(yi)輛轎車(che)駛來(lai)停靠在(zai)路邊。等候交通(tong)信(xin)號燈(deng)、超車(che)、并線(xian)，車(che)輛全程自動(dong)行(xing)駛。

　　依托北京(jing)(jing)市高級別自動駕駛(shi)示范(fan)區，北京(jing)(jing)2021年設立國內首個智能網聯(lian)汽(qi)車(che)政策先(xian)行區，已(yi)進(jin)行了(le)無(wu)(wu)人(ren)配送車(che)上路、高速(su)公(gong)路測(ce)試、無(wu)(wu)人(ren)化測(ce)試，目前累計(ji)安全測(ce)試里程接近300萬公(gong)里。

　　在“北京消費季·悅動海淀”活動現場，市民通過城市綜合服務無人車購買飲品（2020年6月6日攝）。新華社記者 任超 攝

　　近年來，北京(jing)通過國(guo)際科技創(chuang)(chuang)新中心建(jian)(jian)設、“兩區”建(jian)(jian)設、全球數字經濟標桿城市建(jian)(jian)設、以供(gong)給側結構性改革創(chuang)(chuang)造新需求、推動京(jing)津冀(ji)協同發展，形成疊(die)加效應，高質量(liang)的“增量(liang)”持續提升(sheng)高質量(liang)發展水平。

　　北京“十三五”時期規劃建(jian)設(she)的29個科學(xue)設(she)施(shi)平臺已全(quan)部落地，國家(jia)級高新(xin)技術企業數量從(cong)2012年的0.33萬家(jia)增至2021年的2.76萬家(jia)，世(shi)界主要科學(xue)中心和創新(xin)高地建(jian)設(she)正加快建(jian)設(she)。

　　2015年，北京(jing)成為(wei)全(quan)國首個(ge)服務業(ye)擴(kuo)大開(kai)放(fang)綜合(he)試點城市；2020年，肩負起建(jian)設國家服務業(ye)擴(kuo)大開(kai)放(fang)綜合(he)示范區、自由(you)貿易試驗區的(de)重(zhong)任；2015年至2020年，實(shi)際利用外(wai)資總(zong)規模約960億美元，占北京(jing)改革開(kai)放(fang)以(yi)來總(zong)量的(de)50%，改革開(kai)放(fang)向縱深(shen)推(tui)進。

　　“從投(tou)資驅(qu)動(dong)(dong)走向創新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)，北京經濟發展驅(qu)動(dong)(dong)力(li)加速變(bian)化。”清華大(da)學教授陳勁說。數字是(shi)最好的佐(zuo)證，北京日(ri)增(zeng)科技(ji)企業數量從2015年(nian)的110家(jia)增(zeng)至2021年(nian)的270家(jia)，國家(jia)級高新(xin)技(ji)術企業從2012年(nian)的0.33萬(wan)家(jia)增(zeng)至2021年(nian)的2.76萬(wan)家(jia)。

　　從支持(chi)國(guo)際品牌全球旗艦店(dian)或全新概念店(dian)落地(di)，到持(chi)續推(tui)(tui)動王府井、方莊等重點商圈改造(zao)升(sheng)級，再(zai)到推(tui)(tui)動環(huan)球影(ying)城(cheng)主題公園(yuan)等標(biao)志(zhi)性大(da)項目開張，“北京消費”全球吸引力不斷(duan)提(ti)升(sheng)。

　　游客在北京環球影城主題公園內觀看表演（2022年6月25日攝）。新華社記者 李欣 攝

　　北京城市副(fu)中(zhong)(zhong)心建(jian)(jian)設(she)框架有序拉開：每年(nian)保持千億元以(yi)上投資(zi)強(qiang)度；中(zhong)(zhong)國(guo)人民大(da)學(xue)東(dong)校(xiao)區(qu)(qu)、人大(da)附中(zhong)(zhong)、北京小學(xue)等優質(zhi)教育資(zi)源持續導(dao)入；北京友誼醫(yi)(yi)院、東(dong)直門醫(yi)(yi)院等醫(yi)(yi)療(liao)機構通州(zhou)院區(qu)(qu)陸續開診(zhen)；東(dong)郊森林(lin)公園、城市綠心森林(lin)公園開園迎(ying)客。未來五(wu)年(nian)，通州(zhou)區(qu)(qu)將(jiang)高標準建(jian)(jian)成(cheng)行政辦公區(qu)(qu)二期，運河商務區(qu)(qu)起步區(qu)(qu)，副(fu)中(zhong)(zhong)心劇(ju)院、圖(tu)書館、博(bo)物(wu)館三(san)大(da)公共(gong)建(jian)(jian)筑，副(fu)中(zhong)(zhong)心站(zhan)綜合(he)交通樞紐等重大(da)工(gong)程，推動城市副(fu)中(zhong)(zhong)心框架基本成(cheng)型。

　　從深(shen)入(ru)開展(zhan)疏解整治促提升專項(xiang)行動(dong)，到高水平(ping)建設(she)(she)(she)北(bei)京(jing)城市副中(zhong)心，再到積極構建現(xian)代化首都都市圈，北(bei)京(jing)努力推動(dong)京(jing)津冀(ji)地區深(shen)度融合(he)，加強與津冀(ji)協同聯動(dong)，攜(xie)手建設(she)(she)(she)世界級城市群(qun)。8年(nian)(nian)來，三地累計打通、拓寬對接(jie)路、“瓶頸(jing)路”2000多公里(li)；中(zhong)關村企業在津冀(ji)兩地設(she)(she)(she)立分支機構累計9000余(yu)家；2021年(nian)(nian)，京(jing)津冀(ji)地區空氣質量平(ping)均(jun)優良天數比(bi)(bi)例達(da)到79.2%，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)(nian)提高9.5個百分點(dian)。

　　努力以“繡花一樣精細”的城市管理提升人民幸福感

　　“增減”之中推動高(gao)質量發(fa)展，最(zui)終目標是不斷滿足人民群眾對美好(hao)生(sheng)活的向往。

　　在位于北京經濟技術開發區的12345市民熱線話務大廳，工作人員接聽熱線電話（2019年11月13日攝）。新華社記者 彭子洋 攝

　　2019年，北京市以(yi)群眾(zhong)訴(su)求為(wei)“哨”，推動政府職能(neng)部門向基層報到、向一線報到、向群眾(zhong)報到，形成以(yi)12345熱線為(wei)主渠道，各(ge)區、街道鄉鎮、社區村(cun)和(he)各(ge)部門各(ge)單位聞訴(su)而動、接(jie)訴(su)即(ji)辦的(de)為(wei)民服(fu)務(wu)體系(xi)。近3年來，北京接(jie)訴(su)即(ji)辦共(gong)受(shou)理(li)5199萬件民意訴(su)求。

　　北京市城市照明管理中心的技術人員在檢測小街巷中的路燈（2021年12月31日攝）。新華社記者 李欣 攝

　　在此基礎上，北京從(cong)市(shi)民反映的(de)問題中(zhong)選取高頻共性(xing)難點(dian)，如老樓加裝電(dian)梯、電(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車集(ji)中(zhong)充電(dian)等群眾“急(ji)難愁盼”，形(xing)成(cheng)主動(dong)(dong)治(zhi)理、未(wei)訴先(xian)辦的(de)常態化工(gong)作機(ji)制。

　　“我們樓里60歲以上(shang)老(lao)人占到80%以上(shang)，出門(men)看病、接送(song)孩子很不方便，早(zao)就盼著裝電梯，如今‘電梯夢’終于實現了。”家住豐臺區(qu)(qu)建欣苑東區(qu)(qu)社區(qu)(qu)的(de)鞏建勛說。

　　僅(jin)2022年上半(ban)年，北(bei)京新開工老樓加裝電梯(ti)799部，解決(jue)5.7萬套住房“房產(chan)證辦理難”問題，新建電動自行車集中充電設施接(jie)口16.5萬個……一件(jian)件(jian)實事，溫(wen)暖人(ren)心。

　　與此同(tong)時，北(bei)京不斷推進老城(cheng)在保護(hu)中發展、在發展中保護(hu)，讓城(cheng)市留住記憶，讓人(ren)們記住鄉愁。

　　游船航行在北京北海公園湖面上（2022年5月14日攝）。新華社記者 陳鐘昊 攝

　　2013年(nian)，北京市啟動(dong)(dong)專項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)治(zhi)理違法用地和違法建設(she)；2017年(nian)，啟動(dong)(dong)核心(xin)區(qu)(qu)背街小巷(xiang)環(huan)境(jing)整(zheng)治(zhi)提(ti)升(sheng)三年(nian)行(xing)動(dong)(dong)；2021年(nian)，新(xin)(xin)修訂的(de)《北京歷(li)(li)史文化(hua)名(ming)城保護條例》實施，同年(nian)《北京市“十四五”時期歷(li)(li)史文化(hua)名(ming)城保護發(fa)展(zhan)規(gui)劃》獲批，明確了加(jia)強歷(li)(li)史水系保護與(yu)恢復(fu)工作等重點任務。從核心(xin)區(qu)(qu)到城六(liu)區(qu)(qu)，從城市副中心(xin)到平原新(xin)(xin)城、生(sheng)態涵養區(qu)(qu)，在疏解整(zheng)治(zhi)、城市更新(xin)(xin)中，北京古(gu)都的(de)面(mian)貌、市民的(de)生(sheng)活環(huan)境(jing)日(ri)新(xin)(xin)月異。

　　曾經雜院林立的草廠三里河，如今小(xiao)橋(qiao)、流水(shui)(shui)、廊亭、人家，頗有水(shui)(shui)鄉意境。64歲(sui)的居(ju)民丁淑鳳說：“老輩兒人說的‘三里水(shui)(shui)巷繞前門’的美景回來(lai)了(le)，老北京味兒也回來(lai)了(le)。”

　　草廠地區的(de)變化是北京以“繡花功夫”盤(pan)活存量(liang)空間資源(yuan)的(de)縮影。崇雍大(da)街(jie)、白塔寺宮門口東西(xi)岔胡同、八角街(jie)道等一批設(she)計精巧、特(te)點紛呈、群眾(zhong)滿意(yi)的(de)城市更新(xin)項目建成開放，3000余(yu)條(tiao)背街(jie)小巷舊貌(mao)換新(xin)顏。

　　沿著習(xi)近(jin)平總書記(ji)指引的(de)方向，北京堅持首(shou)善標(biao)準，立足首(shou)都核(he)心功(gong)能，在(zai)全面建設社會主義現代化國家新征(zheng)程上奮力譜寫新篇章。（記(ji)者李(li)斌、孔祥鑫、郭宇靖、張驍(xiao)）

　　市民在北京市東城區三里河參觀游覽（2020年6月7日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝