新華社北京9月21日電 題：開創維護國家安全的嶄新局面——新時代中國維護國家安全述評

　　新華社記(ji)者熊(xiong)爭艷(yan)、劉奕湛、戴小河(he)

　　“增強憂患意識，做到居(ju)安思危，是(shi)我們(men)治黨治國必須始(shi)終(zhong)堅持的一個重大原則。我們(men)黨要鞏固(gu)執政(zheng)地(di)位(wei)，要團結(jie)帶領(ling)人民堅持和發展中(zhong)國特色社會主義(yi)，保證(zheng)國家安全是(shi)頭等大事。”

　　黨的十(shi)八大以來，以習(xi)近平同(tong)志為(wei)(wei)核心的黨中央統籌把(ba)握中華民族(zu)偉大復興(xing)(xing)戰略(lve)全局和(he)世界百(bai)年(nian)未有(you)之大變(bian)局，加強國(guo)家安(an)(an)全戰略(lve)謀劃和(he)頂層設計，大力(li)(li)推(tui)進國(guo)家安(an)(an)全領域理論創(chuang)新(xin)(xin)、實踐創(chuang)新(xin)(xin)、制度創(chuang)新(xin)(xin)，開創(chuang)維護(hu)國(guo)家安(an)(an)全的嶄新(xin)(xin)局面，為(wei)(wei)黨和(he)國(guo)家興(xing)(xing)旺發達、長治久安(an)(an)提供了有(you)力(li)(li)保證(zheng)。

　　堅持總體國家安全觀　構建新安全格局

　　國家安全(quan)是(shi)(shi)安邦定國的重要基石，維護國家安全(quan)是(shi)(shi)全(quan)國各族(zu)人民根本利益所在(zai)。

　　進入(ru)新(xin)時代，我國(guo)面臨更(geng)為嚴峻(jun)的國(guo)家安全(quan)形(xing)勢，外(wai)部壓力前所未有，傳統安全(quan)威脅和非(fei)傳統安全(quan)威脅相互交(jiao)織，“黑天鵝”“灰犀牛”事件(jian)時有發生(sheng)。

　　山東省棗莊市市中區人民法院工作人員在龍山路街道榮華里社區向居民講解國家安全知識（2022年4月14日攝）。新華社發（孫中喆 攝）

　　黨的(de)(de)十八大以(yi)來(lai)，以(yi)習近平同志為核心的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央順應時代發展大勢(shi)，從新時代堅(jian)持和(he)發展中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主義(yi)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略高度，把馬克(ke)思主義(yi)國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)理論和(he)當(dang)代中(zhong)(zhong)國(guo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)實踐(jian)、中(zhong)(zhong)華(hua)優秀(xiu)傳統戰(zhan)(zhan)略文(wen)化(hua)結(jie)合(he)起來(lai)，創造性提出了總體國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)觀。10年來(lai)，我(wo)們黨堅(jian)定不移走(zou)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)道(dao)路，推動國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工作實現歷史性變革。

　　國(guo)家安全(quan)領導體(ti)制(zhi)和制(zhi)度機制(zhi)日益完善——

　　2013年11月(yue)，黨的(de)十(shi)八屆三中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)決(jue)(jue)定成立中(zhong)(zhong)央國家安全(quan)委員(yuan)會(hui)；2014年1月(yue)，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局召開會(hui)議，研究決(jue)(jue)定中(zhong)(zhong)央國家安全(quan)委員(yuan)會(hui)設置(zhi)。

　　2014年4月15日，中(zhong)央(yang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)委(wei)(wei)員會第一(yi)次全(quan)體會議召開。中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書記、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)主(zhu)席(xi)(xi)、中(zhong)央(yang)軍(jun)委(wei)(wei)主(zhu)席(xi)(xi)、中(zhong)央(yang)國(guo)(guo)(guo)安(an)(an)(an)委(wei)(wei)主(zhu)席(xi)(xi)習(xi)近(jin)平指出，必須堅持總體國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)觀，以人民安(an)(an)(an)全(quan)為宗旨，以政治安(an)(an)(an)全(quan)為根本，以經(jing)濟安(an)(an)(an)全(quan)為基礎，以軍(jun)事、文化、社會安(an)(an)(an)全(quan)為保障，以促進國(guo)(guo)(guo)際安(an)(an)(an)全(quan)為依托(tuo)，走出一(yi)條中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)道路。

　　總(zong)體國(guo)家(jia)安全(quan)觀(guan)系統回答了(le)中國(guo)特色社會主義進入新(xin)時(shi)代，如何(he)既解決好(hao)大(da)國(guo)發(fa)展進程中面臨的(de)共性安全(quan)問題，同(tong)時(shi)又處(chu)理(li)好(hao)中華民族(zu)偉(wei)大(da)復興關鍵階段(duan)面臨的(de)特殊安全(quan)問題這個重大(da)時(shi)代課題，是我(wo)們黨歷(li)史上第一個被確立為國(guo)家(jia)安全(quan)工作指導(dao)思(si)想(xiang)的(de)重大(da)戰略思(si)想(xiang)。

　　黨(dang)(dang)的(de)十九大將堅持總體國家安全(quan)觀納入新時代堅持和發展(zhan)中國特色社會主義的(de)基本方略(lve)，并寫(xie)入黨(dang)(dang)章(zhang)，反映了全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)國人民的(de)共同意志。

　　2020年12月(yue)11日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局就切實做好國(guo)家安全(quan)工作(zuo)舉行(xing)第二十六次(ci)集體學(xue)習。習近平總書(shu)記就貫徹總體國(guo)家安全(quan)觀提(ti)出10點要求。

　　2021年(nian)11月18日，習近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書記主持召開(kai)中共中央政治局會(hui)議(yi)，審議(yi)《國家安(an)全(quan)(quan)戰略(lve)（2021－2025年(nian)）》。會(hui)議(yi)指出，新形勢下(xia)維護國家安(an)全(quan)(quan)，必須牢固(gu)樹立(li)總(zong)(zong)體(ti)國家安(an)全(quan)(quan)觀，加快(kuai)構建新安(an)全(quan)(quan)格(ge)局。

　　我國不斷完善國家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全風險評估預警機(ji)(ji)制(zhi)、國家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全審(shen)查和監管(guan)(guan)制(zhi)度(du)、國家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全危(wei)機(ji)(ji)管(guan)(guan)控機(ji)(ji)制(zhi)、國家(jia)(jia)(jia)應急管(guan)(guan)理機(ji)(ji)制(zhi)、國家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全綜合(he)保障(zhang)(zhang)體系(xi)等一(yi)系(xi)列制(zhi)度(du)機(ji)(ji)制(zhi)，國家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全工作合(he)力和整(zheng)體效能進一(yi)步增(zeng)強(qiang)，為動員打好(hao)國家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全總體戰提供堅強(qiang)制(zhi)度(du)保障(zhang)(zhang)。

　　制定出臺一系列國家安全領域法(fa)律法(fa)規——

　　2015年7月(yue)1日，第十二屆全(quan)國(guo)人大(da)常委會第十五次會議通過(guo)《中華人民共和(he)國(guo)國(guo)家安全(quan)法》，將每年4月(yue)15日確定(ding)為(wei)全(quan)民國(guo)家安全(quan)教(jiao)育日。

　　在河南農業大學開展“全民國家安全教育進校園”宣傳教育活動中，鄭州市公安局民警與學生們互動（2022年4月15日攝）。新華社發（劉書亭 攝）

　　近年來，反(fan)(fan)間諜(die)法(fa)、反(fan)(fan)恐怖主義法(fa)、網絡安全(quan)(quan)法(fa)、國(guo)家情(qing)報法(fa)、境外非政府組(zu)織境內活(huo)動管理法(fa)、核安全(quan)(quan)法(fa)、英雄烈(lie)士保護法(fa)、密碼法(fa)等一系(xi)列(lie)國(guo)家安全(quan)(quan)領域法(fa)律法(fa)規(gui)出臺。

　　我(wo)國基本形成(cheng)了立足我(wo)國國情、體(ti)現時代特(te)點、適應我(wo)國所處(chu)戰略安(an)全環境、內容協調(diao)、程序嚴密、配套完備(bei)、運行有(you)效的中國特(te)色國家安(an)全法律(lv)體(ti)系(xi)，為維護國家安(an)全提(ti)供(gong)了有(you)力法治保障。

　　10年來，我(wo)國(guo)政治安(an)全進一(yi)步(bu)鞏固(gu)，維護重(zhong)點領域(yu)安(an)全取得明(ming)顯成效(xiao)，人民群眾(zhong)安(an)全意(yi)識普遍增強。

　　統籌發展和安全 實現高質量發展和高水平安全的良性互動

　　發展與安全如鳥(niao)之(zhi)兩翼、車之(zhi)雙輪。

　　黨的(de)十九屆五(wu)中(zhong)(zhong)全會(hui)通過的(de)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)關于制定國(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)和(he)(he)社會(hui)發展第十四個五(wu)年規劃和(he)(he)二〇三五(wu)年遠景目(mu)標的(de)建議》，首次把統籌發展和(he)(he)安全納(na)入“十四五(wu)”時期我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發展的(de)指導思想(xiang)，并(bing)列專章(zhang)作出戰略部署(shu)，突(tu)出了國(guo)(guo)家(jia)安全在(zai)黨和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)工作大局中(zhong)(zhong)的(de)重(zhong)要地位。

　　這是在位于烏蒙山區的貴州省納雍縣六沖河畔拍攝的夾巖水利樞紐工程（2022年3月17日攝，無人機照片）。新華社記者 陶亮 攝

　　疫情要(yao)防住、經濟要(yao)穩(wen)住、發展(zhan)要(yao)安全，這(zhe)是黨(dang)中央的明確要(yao)求。

　　各地(di)各部門(men)一(yi)手抓(zhua)防(fang)疫，堅(jian)持(chi)外防(fang)輸入、內(nei)防(fang)反彈(dan)，堅(jian)持(chi)科(ke)學精(jing)準(zhun)、動態清零不動搖；一(yi)手抓(zhua)發展，堅(jian)持(chi)穩(wen)字當頭、穩(wen)中求進，扎實做(zuo)好“六(liu)穩(wen)”工作，全(quan)面落實“六(liu)保”任務。

　　7月中(zhong)旬，2022年(nian)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)半(ban)年(nian)報交(jiao)出成績單：上(shang)半(ban)年(nian)，國(guo)(guo)內生產(chan)總(zong)值(zhi)同比增長(chang)2.5%，二(er)季(ji)度經(jing)濟(ji)(ji)(ji)頂住(zhu)下行壓力(li)實現正增長(chang)，6月份經(jing)濟(ji)(ji)(ji)企(qi)穩(wen)回升(sheng)，主要經(jing)濟(ji)(ji)(ji)指標全面(mian)回升(sheng)。

　　截(jie)至目前，中(zhong)(zhong)國(guo)是世界主要大(da)國(guo)中(zhong)(zhong)，新(xin)冠肺炎發(fa)病(bing)率最(zui)低、死亡人數最(zui)少的國(guo)家。中(zhong)(zhong)國(guo)最(zui)大(da)限度保護了人民(min)生命(ming)安全(quan)和身體(ti)健(jian)康，統籌(chou)經濟發(fa)展(zhan)和疫(yi)情防控取得世界上(shang)最(zui)好(hao)的成果。

　　工作人員在黑龍江寒地作物種質資源庫內查看野生大豆種質情況（2022年5月19日攝）。新華社記者 張濤 攝

　　“洪范八政，食為政首。”確保糧食安全是重大(da)戰略性根本問(wen)題。習近平總書記(ji)強調，“在糧食安全這個問(wen)題上不能有絲毫(hao)麻痹(bi)大(da)意”。

　　10年(nian)來(lai)，我國牢(lao)牢(lao)把住糧(liang)食安(an)全主動權，堅持藏糧(liang)于地、藏糧(liang)于技(ji)戰(zhan)略(lve)，嚴守18億(yi)畝(mu)耕地紅線，累計(ji)建成9億(yi)畝(mu)高(gao)標準農田，深入實施(shi)種(zhong)業振興行動，糧(liang)食產量(liang)連(lian)續7年(nian)穩定在1.3萬億(yi)斤以上(shang)，實現谷物基本自給、口糧(liang)絕對(dui)安(an)全。

　　能(neng)源(yuan)被喻為(wei)工業(ye)的(de)糧食(shi)。習近(jin)平(ping)總書記(ji)強調(diao)，中國作為(wei)制造(zao)業(ye)大國，要發(fa)展實體經濟，能(neng)源(yuan)的(de)飯碗必須(xu)端在自己手里。

　　近10年(nian)來(lai)，我國(guo)以年(nian)均(jun)約2.9%的(de)能源(yuan)消費(fei)增(zeng)長(chang)支撐了6.2%的(de)國(guo)民經濟增(zeng)長(chang)；發電(dian)裝機超過24億千(qian)瓦，人均(jun)電(dian)力(li)(li)裝機由2014年(nian)的(de)1千(qian)瓦增(zeng)長(chang)至1.7千(qian)瓦。2021年(nian)天(tian)然氣(qi)產量(liang)比2012年(nian)增(zeng)長(chang)近一(yi)倍(bei)，原油(you)產量(liang)連續(xu)10年(nian)保持2億噸(dun)左右；“北煤(mei)南運”“西煤(mei)東運”能力(li)(li)顯著增(zeng)強，油(you)氣(qi)基(ji)礎(chu)設施(shi)網絡基(ji)本成型；到(dao)2021年(nian)煤(mei)炭消費(fei)比重降至56%，清潔能源(yuan)消費(fei)比重上升到(dao)25.5%……

　　黨(dang)的(de)十八大(da)以來，我國持續加強(qiang)(qiang)科技創(chuang)新(xin)、模式創(chuang)新(xin)和制度創(chuang)新(xin)，增強(qiang)(qiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)自主可控水平：實(shi)施(shi)龍頭企業(ye)(ye)保鏈(lian)(lian)穩鏈(lian)(lian)工程；啟動(dong)一批產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎再(zai)造工程項目；培育“專(zhuan)精(jing)特新(xin)”企業(ye)(ye)；促數字經濟發展，推進(jin)5G規模化應用；培育壯大(da)集成電路、人工智能等數字產(chan)(chan)業(ye)(ye)……

　　防范化解(jie)重大金融(rong)風險攻堅戰取得重要(yao)階段性成果，高風險影子(zi)銀(yin)行規(gui)模(mo)較歷史峰(feng)值壓降約25萬(wan)億(yi)元，過去10年累計(ji)消化不良資(zi)產16萬(wan)億(yi)元。

　　面(mian)對嚴峻復雜的(de)(de)國(guo)際形勢和接(jie)踵而至的(de)(de)巨(ju)大風險挑(tiao)戰，中國(guo)堅持(chi)底線思維(wei)，打好化險為夷、轉危為機的(de)(de)戰略主動(dong)戰，實現(xian)高質量發(fa)展和高水平安全(quan)的(de)(de)良性(xing)互(hu)動(dong)。

　　鞏固國家安全人民防線　有效維護國家安全

　　民為邦本(ben)，本(ben)固邦寧(ning)。

　　習近(jin)平總書記強調，要(yao)堅(jian)持國家(jia)(jia)安(an)全(quan)一切(qie)為了人民、一切(qie)依靠人民，動員全(quan)黨(dang)全(quan)社會共同努(nu)力，匯聚起維護(hu)國家(jia)(jia)安(an)全(quan)的強大力量，夯實國家(jia)(jia)安(an)全(quan)的社會基礎，防范化(hua)解各類安(an)全(quan)風險，不斷提(ti)高人民群眾的安(an)全(quan)感(gan)、幸福(fu)感(gan)。

　　在內蒙古呼和浩特市公主府公園新冠疫苗接種點，一位老人在接種疫苗（2022年3月22日攝）。新華社記者 劉磊 攝

　　人(ren)(ren)民(min)安全(quan)是國(guo)家(jia)安全(quan)的核心，國(guo)家(jia)安全(quan)工作(zuo)以人(ren)(ren)民(min)安全(quan)為宗旨(zhi)，以人(ren)(ren)民(min)為堅強(qiang)后盾、力量之(zhi)源。

　　走進江(jiang)西省(sheng)首家(jia)國家(jia)安全教育示(shi)范點(dian)——南昌市(shi)紅谷(gu)灘區(qu)紅角洲管理處一(yi)個社區(qu)，小朋友們正在玩一(yi)款VR紅色宣教小游戲。

　　“這款小游戲是(shi)我們發揮VR產業(ye)優勢開發的，通過(guo)沉浸(jin)式宣教體驗，傳(chuan)導(dao)了‘紅色基因傳(chuan)承’的大意義，讓青(qing)少年更加深刻地認識到文化安(an)全的重(zhong)要性。”社區工(gong)作人員說(shuo)。

　　紅谷灘區委國安辦相關負(fu)責人(ren)表(biao)示，國家安全宣(xuan)傳(chuan)教育要用接地氣、冒熱氣、有生氣的(de)“群眾(zhong)語言”，才(cai)能達到(dao)“潤心細(xi)無聲”的(de)效果。

　　設(she)立全(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)教育(yu)日，以總體國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)觀為指導，全(quan)(quan)面實施國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)法，深入開展國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)宣傳教育(yu)和全(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)防教育(yu)，切實增強全(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)意識，推(tui)動全(quan)(quan)社會形成維(wei)護國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)的強大合力。

　　國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)機關依(yi)(yi)法履(lv)行反間諜、維(wei)護政治安全(quan)、海外安全(quan)保衛等(deng)職能，偵破(po)一(yi)批危害(hai)(hai)國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)重大(da)案件(jian)；貫徹落實(shi)香港國(guo)安法，依(yi)(yi)法懲(cheng)治分(fen)裂國(guo)家(jia)(jia)、顛覆國(guo)家(jia)(jia)政權、組(zu)織實(shi)施恐怖活(huo)動、勾結外國(guo)或境外勢力危害(hai)(hai)國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)等(deng)犯罪活(huo)動，堅(jian)決打(da)擊外部勢力和敵對(dui)勢力“反中亂港”的一(yi)切圖謀(mou)。

　　十三屆全國人大三次會議表決《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》（2020年5月28日攝）。新華社記者 丁海濤 攝

　　國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)(quan)機關出臺《反間諜安全(quan)(quan)防范工作(zuo)規定》《公民(min)舉報危害(hai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)(quan)行為(wei)獎勵辦(ban)法(fa)》，為(wei)維護國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)(quan)不(bu)斷完善制度保障。

　　近年(nian)來，各地高(gao)校師生(sheng)同上一堂國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)教(jiao)育(yu)課，以(yi)生(sheng)動(dong)、真實(shi)的(de)案(an)例向高(gao)校師生(sheng)展(zhan)現(xian)維護(hu)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)的(de)正(zheng)確行為示(shi)范，教(jiao)育(yu)引導廣大師生(sheng)樹牢總體國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)觀(guan)，將國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)意識(shi)轉化為自(zi)覺行動(dong)……

　　經(jing)過綜(zong)合(he)施策、持續努力，全(quan)(quan)社(she)會維(wei)護國家安(an)(an)全(quan)(quan)的積極(ji)性主動(dong)性明顯增強，各(ge)領域安(an)(an)全(quan)(quan)的人民防線(xian)進(jin)一(yi)步(bu)鞏(gong)固。

　　香港市民排隊參加全民國家安全教育日活動（2021年4月15日攝）。新華社記者 盧炳輝 攝

　　10年來(lai)，國家安全得到全面加強，經受住了(le)來(lai)自(zi)(zi)政治、經濟(ji)、意識形態、自(zi)(zi)然界(jie)等方面的風(feng)險(xian)挑戰考驗，為黨和國家興旺發(fa)達、長(chang)治久(jiu)安提(ti)供了(le)有力保(bao)證(zheng)。

　　居安思(si)危，思(si)則有備，備則無患。

　　在(zai)以習近平同志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央堅強領導下(xia)，14億多人(ren)(ren)民(min)作為國家安全(quan)(quan)的(de)堅定維護者(zhe)，人(ren)(ren)人(ren)(ren)繃緊(jin)安全(quan)(quan)這根弦，擰緊(jin)頭腦中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)“安全(quan)(quan)閥”，必將推(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)國號巨輪在(zai)時代風云(yun)中(zhong)(zhong)(zhong)破浪前行，為實現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族偉(wei)大復(fu)興中(zhong)(zhong)(zhong)國夢筑牢安全(quan)(quan)保障。

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