新華社北京12月15日電 題：以“穩”助力穩經濟大盤 以“進”積蓄發展新動能——2022中國經濟觀察之工業經濟篇

　　新華社記者

　　國家統計(ji)局12月15日公布數據顯示，今年(nian)前(qian)11個月，全(quan)國規模(mo)以上工業增加值同比增長3.8%。11月份(fen)，受疫情(qing)短期沖擊加大影(ying)響，工業生產有所(suo)回落，但(dan)從累計(ji)看，保持總(zong)體平穩。

　　今年以(yi)(yi)來，面對(dui)復雜(za)嚴(yan)峻的國內(nei)外形勢，落實黨中央(yang)“疫情要防住(zhu)(zhu)、經(jing)濟要穩(wen)(wen)住(zhu)(zhu)、發展要安全”的要求，各地各部門采(cai)取一系列促進(jin)工業平穩(wen)(wen)運(yun)行的政策舉措，以(yi)(yi)工業生產之(zhi)“穩(wen)(wen)”助力(li)穩(wen)(wen)住(zhu)(zhu)經(jing)濟大盤，以(yi)(yi)產業升級(ji)之(zhi)“進(jin)”積蓄高質量發展新動能(neng)。

　　工業生產之“穩”：累計增長保持總體穩定

　　重慶全(quan)市汽車企(qi)業員工返(fan)崗率超(chao)過80%，正全(quan)力邁向“穩產(chan)滿產(chan)”；山西加快能源企(qi)業復工復產(chan)，確保完成全(quan)年13億噸煤炭(tan)產(chan)量(liang)目(mu)標(biao)……

　　時(shi)下，隨著(zhu)近期(qi)(qi)全國多地密(mi)集調整(zheng)優化疫(yi)(yi)情防控措施，更好統籌疫(yi)(yi)情防控和經濟社會發展，企業(ye)預期(qi)(qi)得到提(ti)振，工業(ye)生(sheng)產步(bu)伐加(jia)快跡象漸顯。

　　工(gong)業(ye)(ye)是經(jing)濟(ji)增長的主體和(he)引擎(qing)，振作工(gong)業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)是穩(wen)住(zhu)經(jing)濟(ji)大(da)盤(pan)的堅實支撐(cheng)。今年以(yi)來，國際上(shang)地緣政治沖突頻發(fa)、能源(yuan)資源(yuan)供應緊張、大(da)宗(zong)商品價格上(shang)漲，國內疫情多發(fa)散發(fa)，工(gong)業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)平穩(wen)運行面臨(lin)壓力(li)，工(gong)業(ye)(ye)生產一度放緩。

　　面(mian)對多重壓(ya)力，黨中央科學決策，統(tong)籌部署(shu)一系(xi)列(lie)穩住工業(ye)經濟(ji)政策措施(shi)，各(ge)地(di)各(ge)部門以實(shi)招硬招精準落實(shi)，確保工業(ye)經濟(ji)平穩運行。

　　聚焦(jiao)重(zhong)點(dian)區域、重(zhong)點(dian)企業(ye)、重(zhong)點(dian)行業(ye)穩鏈保(bao)暢，建(jian)立重(zhong)點(dian)省市日調(diao)度(du)(du)機制、實施“白名單”制度(du)(du)，搭建(jian)汽車等重(zhong)點(dian)產業(ye)鏈供應鏈協調(diao)平臺，一(yi)度(du)(du)受阻的產業(ye)鏈供應鏈得到修復(fu)；

　　加(jia)大助企紓(shu)困(kun)力(li)度，年初(chu)出臺新的組合式稅費支持政策(ce)；8月(yue)以來實施制(zhi)造業中小微企業延續緩繳部(bu)分稅費，截至11月(yue)10日，制(zhi)造業留(liu)抵退稅累(lei)計(ji)達6176億元，退稅規模居各(ge)行業首位……

　　得益(yi)于一(yi)系列政策(ce)持續(xu)顯效，反映工(gong)業生(sheng)產快慢的(de)(de)指標(biao)——規(gui)模以(yi)上工(gong)業增(zeng)(zeng)加值(zhi)(zhi)，從4月(yue)份的(de)(de)同比(bi)下降2.9%轉為6月(yue)份的(de)(de)同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)3.9%，走出一(yi)個“V”字形(xing)態(tai)。從月(yue)度累(lei)計看，5月(yue)份以(yi)來，工(gong)業增(zeng)(zeng)加值(zhi)(zhi)累(lei)計同比(bi)分別增(zeng)(zeng)長(chang)3.3%、3.4%、3.5%、3.6%、3.9%、4.0%和3.8%。

　　“受(shou)疫情反彈、市場需(xu)求不足等因素影響，10月(yue)、11月(yue)工(gong)(gong)業生(sheng)(sheng)產(chan)指標出現波動。我國工(gong)(gong)業體(ti)系完整(zheng)、規(gui)模優(you)勢明(ming)顯，加之及時(shi)采(cai)取了(le)一系列(lie)有力有效舉(ju)措，從全年(nian)情況看(kan)，工(gong)(gong)業生(sheng)(sheng)產(chan)保持總體(ti)平穩。”國家信息中心(xin)經(jing)濟預測部產(chan)業經(jing)濟研究室主(zhu)任魏琪嘉(jia)說(shuo)。

　　產業升級之“進”：積蓄高質量發展新動能

　　今年前11個月(yue)，我(wo)國(guo)高技術制造業增(zeng)加值同比(bi)增(zeng)長8.0%，高于(yu)制造業3.3%的(de)增(zeng)速(su)；高技術制造業投資同比(bi)增(zeng)長23.0%，比(bi)全部投資增(zeng)速(su)高17.7個百分點……

　　一個(ge)個(ge)較快增速的數據，彰顯著產業優化升級(ji)之(zhi)“進”，積蓄著高質量發展新動能。

　　產業優(you)化升級(ji)，在新(xin)產品、新(xin)業態、新(xin)模式上做“加法(fa)”。

　　上(shang)海嘉定，是遠近(jin)聞名的“汽(qi)車(che)(che)城”。隨著(zhu)全(quan)球產(chan)業(ye)結(jie)構深刻調整(zheng)，嘉定提出了(le)(le)依托“電動化、智能化、網聯(lian)化、共享化”，打造(zao)世界級汽(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)中心核(he)心承載區的目標。經(jing)過多年發展，這里集(ji)聚了(le)(le)一大(da)批汽(qi)車(che)(che)行業(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)和重大(da)項目。

　　今(jin)年9月(yue)，位(wei)于嘉定工業區的上海禾賽科技(ji)有限公司研發的激(ji)光(guang)雷(lei)(lei)達(da)產品，單月(yue)交付量突破(po)1萬臺(tai)。“激(ji)光(guang)雷(lei)(lei)達(da)被喻為自動駕駛車輛的‘眼(yan)睛’，現在公司有接近一半的業務來自海外。”禾賽科技(ji)聯合創始人李一帆說。

　　產業(ye)優(you)化升級，擁抱數(shu)字化、智能化、綠(lv)色(se)化轉(zhuan)型大趨勢。

　　“5G+工(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)”全(quan)國在(zai)建項目超過(guo)4000個；5G由生產外(wai)圍向核心(xin)控制環(huan)節(jie)延(yan)伸……前不久舉行的(de)2022中國5G+工(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)大會上，工(gong)信部發布(bu)了(le)5G和工(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)建設與(yu)應用(yong)“成績(ji)單(dan)”。

　　今年以來，工業部(bu)門持(chi)續(xu)推進數(shu)字化、智能化、綠色化轉型(xing)，對(dui)經濟的帶(dai)動作用顯(xian)著增(zeng)強。前11個月，新(xin)能源汽(qi)車、太陽能電池、移動通信基(ji)站設備等綠色智能產品產量同比(bi)分別增(zeng)長100.5%、44.1%、22.2%；制造(zao)業技改投(tou)(tou)資(zi)(zi)同比(bi)增(zeng)長9.1%，占全部(bu)制造(zao)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)的比(bi)重為40.9%。

　　未來發展之“錨”：提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平

　　產業鏈供(gong)應(ying)鏈是(shi)工業經濟的(de)命(ming)脈。

　　12月(yue)6日(ri)召開的中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局會議(yi)在分(fen)析研究2023年經濟(ji)工作時指出，要(yao)加快(kuai)建(jian)設現代(dai)化(hua)產業體系，提(ti)升產業鏈供應鏈韌性和(he)安全(quan)水平。

　　“這是(shi)著眼于更好統籌(chou)發展和安(an)全(quan)作出的重要部署。”中國首席經濟(ji)學(xue)家論壇理(li)事長(chang)連平說，提高全(quan)要素(su)生產(chan)率和加(jia)強重點領(ling)域安(an)全(quan)能力建設，是(shi)提升產(chan)業鏈供應鏈韌性和安(an)全(quan)水平的兩個維度(du)。

　　連日來(lai)，長安汽(qi)車(che)(che)重慶兩(liang)江工廠新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)產(chan)線忙碌不停。由(you)長安汽(qi)車(che)(che)聯合華為、寧德時代打(da)造的(de)新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)品牌阿維(wei)塔即將開啟第(di)一款車(che)(che)型的(de)交付。

　　長安汽車(che)首席專家李偉說，整車(che)企業和上(shang)下游產(chan)業鏈(lian)要更好(hao)定位、協同和配合，才能更好(hao)驅動汽車(che)產(chan)業轉型發(fa)展。

　　魏琪(qi)嘉說，當(dang)前(qian)我國(guo)工業(ye)產業(ye)已(yi)具備強大的(de)規模優勢(shi)，鞏固(gu)這種規模優勢(shi)，同(tong)時不斷提(ti)升發展(zhan)質量，重(zhong)要著力點(dian)就(jiu)是確保(bao)產業(ye)鏈供應鏈有韌性。在推(tui)動經濟(ji)運行整體好轉、實(shi)現質的(de)有效(xiao)提(ti)升和量的(de)合理增(zeng)長背景下，這一點(dian)顯(xian)得格外重(zhong)要。

　　前不久，工(gong)信(xin)部、國(guo)(guo)家發展(zhan)改革委(wei)、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)聯(lian)合印發《關于鞏固回升(sheng)向(xiang)好趨勢加力(li)振(zhen)作工(gong)業經(jing)濟的通知》，其中對提升(sheng)產業鏈供應鏈韌(ren)性和(he)安全水平(ping)作出部署。

　　工信(xin)部有關負責人表示，堅持底線思維、安全發(fa)展。密切跟蹤國(guo)內外(wai)形勢，做(zuo)好風險預見預判(pan)預案，切實保障能源和重要原材(cai)料安全供應(ying)，確保重點產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)穩定運(yun)行，牢牢把握發(fa)展主(zhu)動權。（記者：劉夏村、龔(gong)雯(wen)、李曉婷(ting)、張辛(xin)欣）