加快社會領域補短板 促進國內國際雙循環

　　——在2022年金融街論壇上的主題演講

　　（2022年11月(yue)21日）

　　人(ren)民(min)銀行黨(dang)委書記 銀保監會主(zhu)席

　　郭樹清

尹(yin)力書(shu)記、殷勇(yong)代市(shi)長，

各位(wei)領(ling)導(dao)、各位(wei)同志，

女士(shi)們(men)、先(xian)生(sheng)們(men)、朋(peng)友們(men)：

　　很高(gao)(gao)(gao)興參加2022年金(jin)融(rong)街(jie)論壇。在(zai)以習近平(ping)同志(zhi)為(wei)核心的(de)黨中(zhong)央堅強領(ling)導下，北京(jing)市(shi)委市(shi)政府(fu)統籌疫情防(fang)控和(he)經濟社會發展，改革(ge)開(kai)放取得新(xin)(xin)突(tu)破(po)，高(gao)(gao)(gao)質量發展邁出(chu)新(xin)(xin)步伐，防(fang)范化解金(jin)融(rong)風險(xian)走(zou)在(zai)全(quan)國前(qian)列。尤其令(ling)全(quan)世界驚(jing)嘆的(de)是，在(zai)復雜嚴峻(jun)的(de)疫情形(xing)勢下，北京(jing)如期舉辦第(di)二十(shi)(shi)四屆(jie)冬(dong)奧會和(he)第(di)十(shi)(shi)三(san)屆(jie)冬(dong)殘(can)奧會，取得極富特色(se)堪(kan)稱完美的(de)巨(ju)大(da)成功。讓我們再一(yi)次向(xiang)北京(jing)市(shi)表示熱烈祝(zhu)賀！向(xiang)北京(jing)市(shi)委市(shi)政府(fu)和(he)全(quan)市(shi)人民致(zhi)以崇高(gao)(gao)(gao)的(de)敬意！

　　黨的(de)(de)二十大擘畫了(le)以中(zhong)國式(shi)現代(dai)化(hua)全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進中(zhong)華民族偉大復興(xing)的(de)(de)宏偉藍圖。全(quan)(quan)面(mian)建設社會主義現代(dai)化(hua)國家，必須聚焦發(fa)(fa)(fa)(fa)展不平(ping)(ping)衡不充分(fen)(fen)問題(ti)，著力解決供給側結構性(xing)短缺。受多種因素(su)影響，在(zai)經濟(ji)高速增長過程中(zhong)，我(wo)國的(de)(de)各項(xiang)社會事業雖然也取得歷史(shi)性(xing)巨大進步，但與實際(ji)需要和(he)可能(neng)相比(bi)，這些(xie)領域普遍(bian)欠賬較多，發(fa)(fa)(fa)(fa)展明顯滯后。截至(zhi)2021年末，按人口平(ping)(ping)均(jun)計算(suan)，我(wo)國醫院(yuan)的(de)(de)重癥監護(hu)室（ICU）床(chuang)位僅為發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)國家的(de)(de)七(qi)分(fen)(fen)之一(yi)左(zuo)右；養老床(chuang)位約為發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)國家平(ping)(ping)均(jun)的(de)(de)50%左(zuo)右，失能(neng)老人護(hu)理(li)供給十分(fen)(fen)緊(jin)缺，醫養結合(he)服務好(hao)的(de)(de)機構“一(yi)床(chuang)難求”；國民教(jiao)育在(zai)城鄉之間(jian)和(he)地區(qu)之間(jian)存在(zai)很大差異，新市民子女就(jiu)學面(mian)臨諸多困難；適(shi)齡勞動人口中(zhong)，接(jie)受過高等教(jiao)育的(de)(de)比(bi)例約為發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)國家的(de)(de)一(yi)半；人均(jun)體(ti)育場地面(mian)積2.41平(ping)(ping)方米，而(er)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)國家是15至(zhi)20平(ping)(ping)方米；圖書館(guan)和(he)博(bo)物(wu)館(guan)數量不足發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)國家的(de)(de)五分(fen)(fen)之一(yi)。

　　社(she)會(hui)領(ling)域各(ge)項事業(ye)(ye)(ye)(ye)關(guan)(guan)乎民生、連(lian)接(jie)民心，承載著人民日益增長(chang)的(de)(de)(de)美(mei)好生活需要。同(tong)時，社(she)會(hui)事業(ye)(ye)(ye)(ye)大多也(ye)是(shi)經濟(ji)(ji)學意(yi)(yi)義上(shang)的(de)(de)(de)高(gao)附(fu)加(jia)(jia)值服(fu)務行業(ye)(ye)(ye)(ye)，是(shi)現(xian)代化經濟(ji)(ji)體系的(de)(de)(de)重要組(zu)成(cheng)部分，是(shi)構建(jian)新發(fa)展格局的(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵環節。習近平總書(shu)記在(zai)二(er)十大報告中(zhong)明確提(ti)出(chu)，到(dao)(dao)2035年要把我國(guo)(guo)(guo)建(jian)成(cheng)教(jiao)育強國(guo)(guo)(guo)、科技(ji)強國(guo)(guo)(guo)、人才強國(guo)(guo)(guo)、文化強國(guo)(guo)(guo)、體育強國(guo)(guo)(guo)、健康中(zhong)國(guo)(guo)(guo)。毫無(wu)疑問，這意(yi)(yi)味著要聚(ju)集巨量的(de)(de)(de)要素資(zi)源(yuan)(yuan)，建(jian)設更多的(de)(de)(de)建(jian)筑業(ye)(ye)(ye)(ye)工程(cheng)和(he)宏大的(de)(de)(de)數字經濟(ji)(ji)基(ji)礎設施，推(tui)動社(she)會(hui)領(ling)域“硬件(jian)(jian)”“軟(ruan)件(jian)(jian)”實(shi)現(xian)跨越(yue)式提(ti)升。說到(dao)(dao)社(she)會(hui)領(ling)域投資(zi)，首先容易想到(dao)(dao)的(de)(de)(de)就是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)。誰都希(xi)望(wang)財政(zheng)(zheng)能(neng)增加(jia)(jia)投入，財政(zheng)(zheng)確實(shi)也(ye)能(neng)不斷加(jia)(jia)大投入，但是(shi)與現(xian)實(shi)需要相比，肯(ken)定是(shi)遠(yuan)遠(yuan)不夠的(de)(de)(de)。我國(guo)(guo)(guo)總儲蓄率(lv)高(gao)、社(she)會(hui)資(zi)金相對寬裕(yu)，只有統籌政(zheng)(zheng)府(fu)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)、事業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)位和(he)居民個人等各(ge)方(fang)力(li)量，才能(neng)優化配置各(ge)類資(zi)源(yuan)(yuan)，全面加(jia)(jia)快社(she)會(hui)領(ling)域補短(duan)板的(de)(de)(de)進程(cheng)。

　　首先(xian)需要強(qiang)調的(de)(de)(de)是，金融(rong)在(zai)(zai)促進(jin)社會(hui)事(shi)(shi)業發(fa)展(zhan)方(fang)面(mian)可以發(fa)揮特(te)殊的(de)(de)(de)重要作用。改革開(kai)放以來，我國(guo)在(zai)(zai)交通(tong)建(jian)設方(fang)面(mian)創(chuang)造了一個(ge)世(shi)界(jie)傳(chuan)奇。從1984年(nian)“沈大高速”開(kai)工(gong)，1999年(nian)“秦沈客專”開(kai)建(jian)，在(zai)(zai)不到40年(nian)時間里，我國(guo)已經建(jian)成世(shi)界(jie)上最大的(de)(de)(de)高速公(gong)路(lu)網和最大的(de)(de)(de)高速鐵(tie)路(lu)網。金融(rong)體(ti)(ti)系將巨(ju)額的(de)(de)(de)國(guo)民儲蓄轉(zhuan)化為(wei)(wei)有(you)效(xiao)投資(zi)(zi)(zi)(zi)，為(wei)(wei)交通(tong)跨越(yue)式發(fa)展(zhan)提供了堅強(qiang)支(zhi)撐。要借鑒“貸(dai)(dai)款修路(lu)、收費還(huan)貸(dai)(dai)”這(zhe)一成功(gong)實(shi)踐，改革完善(shan)社會(hui)領域投融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)體(ti)(ti)制(zhi)。強(qiang)化金融(rong)政(zheng)策(ce)與(yu)財政(zheng)政(zheng)策(ce)協同，政(zheng)策(ce)性(xing)金融(rong)與(yu)商業性(xing)金融(rong)配合，直接融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)與(yu)間接融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)銜接，支(zhi)持(chi)(chi)符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)醫院、學校，以及文化、體(ti)(ti)育、養老、托(tuo)育等(deng)機(ji)構(gou)(gou)借助多種融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)工(gong)具(ju)實(shi)現高質量發(fa)展(zhan)。毋(wu)庸諱言，過去曾經發(fa)生過一些負面(mian)案例，有(you)的(de)(de)(de)醫院、學校由于盲目舉債或管理不善(shan)陷入(ru)經營困(kun)境。為(wei)(wei)避免(mian)發(fa)生類似問題，必須遵循各類社會(hui)事(shi)(shi)業的(de)(de)(de)內(nei)在(zai)(zai)規律(lv)，差別(bie)化地建(jian)立健全政(zheng)府部門、融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)主體(ti)(ti)、金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)各自的(de)(de)(de)約(yue)束機(ji)制(zhi)。要重點關(guan)注現金流平衡(heng)，科學設定債務(wu)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)預警監測指標，確保機(ji)構(gou)(gou)和項目健康可持(chi)(chi)續發(fa)展(zhan)。

　　第(di)二，發展多層(ceng)次(ci)、多支柱養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)體(ti)系也是改善社會領域(yu)供給的(de)(de)(de)重要(yao)舉措。截至2021年(nian)末，我國第(di)一支柱基本養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)覆蓋(gai)人(ren)口(kou)10.29億(yi)(yi)(yi)人(ren)，基金(jin)(jin)(jin)(jin)結余6.4萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元。第(di)二支柱企(qi)業(ye)(ye)年(nian)金(jin)(jin)(jin)(jin)和(he)職(zhi)業(ye)(ye)年(nian)金(jin)(jin)(jin)(jin)覆蓋(gai)職(zhi)工超過7000萬(wan)人(ren)，積累基金(jin)(jin)(jin)(jin)4.4萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元。第(di)三(san)支柱方面(mian)，經過近些年(nian)的(de)(de)(de)清理(li)整治，目前(qian)真正具(ju)有養老(lao)屬(shu)性的(de)(de)(de)保(bao)(bao)險(xian)產(chan)(chan)品快(kuai)速增加，為人(ren)民群眾積累了規模超過5萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元的(de)(de)(de)養老(lao)責(ze)任準(zhun)備金(jin)(jin)(jin)(jin)。專屬(shu)商業(ye)(ye)養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)試(shi)點(dian)一年(nian)來，投(tou)保(bao)(bao)人(ren)數超過25萬(wan)，其中(zhong)包括4.7萬(wan)新產(chan)(chan)業(ye)(ye)、新業(ye)(ye)態勞動者和(he)各類靈活就業(ye)(ye)人(ren)員。養老(lao)理(li)財(cai)已發行49只產(chan)(chan)品，規模合計(ji)1000億(yi)(yi)(yi)元。昨(zuo)天(tian)，特(te)定養老(lao)儲蓄產(chan)(chan)品已在五個城市試(shi)點(dian)推出(chu)。不久前(qian)，《個人(ren)養老(lao)金(jin)(jin)(jin)(jin)實施辦法》正式發布，相(xiang)關配套政策(ce)陸續出(chu)臺，個人(ren)養老(lao)金(jin)(jin)(jin)(jin)進入實質性落地(di)階段(duan)。規范發展第(di)三(san)支柱養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)，最要(yao)緊的(de)(de)(de)是鼓勵金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機構開發名實相(xiang)符、運作(zuo)安全(quan)的(de)(de)(de)商業(ye)(ye)養老(lao)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)產(chan)(chan)品。通過優化大(da)(da)類資(zi)產(chan)(chan)配置，設立收益(yi)平滑基金(jin)(jin)(jin)(jin)和(he)風(feng)險(xian)準(zhun)備基金(jin)(jin)(jin)(jin)，為不同風(feng)險(xian)偏好(hao)和(he)承受能(neng)力的(de)(de)(de)群體(ti)，提供相(xiang)匹(pi)配的(de)(de)(de)養老(lao)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)產(chan)(chan)品。三(san)個支柱所積累的(de)(de)(de)養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)，都應堅持“長期投(tou)資(zi)長期收益(yi)、價值(zhi)投(tou)資(zi)創造價值(zhi)、審(shen)慎投(tou)資(zi)合理(li)回報”理(li)念(nian)，將(jiang)一定比例(li)投(tou)入社會領域(yu)的(de)(de)(de)事業(ye)(ye)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，發揮出(chu)強大(da)(da)的(de)(de)(de)“動車組(zu)”作(zuo)用(yong)。

　　第(di)三(san)，發展公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)慈(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)事(shi)業對于增強社(she)會(hui)領域(yu)投融資能力、促(cu)進共同(tong)富裕具有(you)(you)重(zhong)(zhong)要(yao)意(yi)義。二(er)十大報(bao)告指出，“構建(jian)初次分配(pei)(pei)、再分配(pei)(pei)、第(di)三(san)次分配(pei)(pei)協調配(pei)(pei)套的(de)制度體系”，“引導(dao)、支持有(you)(you)意(yi)愿有(you)(you)能力的(de)企(qi)業、社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)個(ge)人(ren)積極(ji)參(can)與公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)慈(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)事(shi)業”。這為新時代慈(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)事(shi)業發展指明了(le)方向(xiang)。我(wo)(wo)國發展公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)慈(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)事(shi)業，既(ji)有(you)(you)社(she)會(hui)主義制度優勢，也有(you)(you)中華優秀傳統(tong)文(wen)化(hua)底蘊。我(wo)(wo)們應(ying)(ying)當有(you)(you)充分的(de)信心(xin)，中國一定能夠把公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)慈(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)事(shi)業做到(dao)世界一流水平。到(dao)2020年底，我(wo)(wo)國慈(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)組(zu)織(zhi)(zhi)占已(yi)登(deng)記(ji)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)1.1%，當年捐(juan)(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)額約占GDP的(de)0.2%。而有(you)(you)的(de)發達(da)(da)國家(jia)當年捐(juan)(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)額占GDP的(de)比重(zhong)(zhong)超過(guo)2%，有(you)(you)的(de)發展中國家(jia)雖然捐(juan)(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)總額不(bu)(bu)是(shi)很大，但參(can)與捐(juan)(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)的(de)人(ren)口比例高(gao)達(da)(da)70%。古今中外的(de)歷史表(biao)明，公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)慈(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)除了(le)扶(fu)貧濟困(kun)救(jiu)災(zai)以外，在促(cu)進教(jiao)(jiao)育科學文(wen)化(hua)和(he)人(ren)才發展方面也可以發揮政府和(he)其(qi)他力量難以替代的(de)作用。我(wo)(wo)們應(ying)(ying)借鑒國際良好實(shi)踐，對慈(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)活(huo)動作出更規范、更便利的(de)機制安排，推動公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)慈(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)事(shi)業加快發展壯(zhuang)大。必(bi)須正視我(wo)(wo)國公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)慈(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)事(shi)業曾經走過(guo)的(de)彎(wan)路(lu)和(he)曾經發生過(guo)的(de)不(bu)(bu)光彩事(shi)件，一定要(yao)深刻汲取(qu)其(qi)中的(de)教(jiao)(jiao)訓。公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)慈(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)是(shi)天底下最陽光最崇高(gao)的(de)事(shi)業，決不(bu)(bu)能暗(an)箱(xiang)操作，更不(bu)(bu)能允(yun)許有(you)(you)任何(he)違規謀取(qu)個(ge)人(ren)私(si)利的(de)行(xing)(xing)為。要(yao)嚴(yan)格落實(shi)公(gong)(gong)(gong)平、公(gong)(gong)(gong)正、公(gong)(gong)(gong)開原則，實(shi)現慈(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)管理全流程透明運(yun)行(xing)(xing)，確保所有(you)(you)捐(juan)(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)資產規范高(gao)效地用于公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)事(shi)業。

　　推(tui)動我(wo)(wo)國(guo)(guo)公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)慈(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)事業健康(kang)發展(zhan)，需要切(qie)(qie)實做好(hao)以(yi)下(xia)(xia)幾(ji)方(fang)(fang)面工(gong)作(zuo)。一是弘揚(yang)慈(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)文化(hua)(hua)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)自(zi)古倡(chang)導胸懷(huai)天下(xia)(xia)、博施(shi)濟眾(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)自(zi)發具有守望相(xiang)助(zhu)、樂善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)好(hao)施(shi)的(de)(de)(de)習慣。要堅(jian)持政(zheng)策(ce)激勵和(he)精神(shen)激勵并重(zhong)，建立慈(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)褒獎制(zhi)度，大力營造捐贈光(guang)榮(rong)(rong)、行(xing)(xing)(xing)(xing)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)者受尊(zun)敬(jing)的(de)(de)(de)社會(hui)氛圍，使公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)慈(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)成(cheng)為(wei)社會(hui)各界(jie)和(he)人(ren)(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)廣泛參與的(de)(de)(de)光(guang)榮(rong)(rong)事業。二是強化(hua)(hua)法律保(bao)障。修訂慈(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)法，制(zhi)定相(xiang)關實施(shi)細則，建立健全非營利法人(ren)(ren)(ren)制(zhi)度，完(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)社會(hui)團體(ti)登記、基金(jin)會(hui)管(guan)理等條例，推(tui)動形(xing)成(cheng)完(wan)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)慈(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)規制(zhi)體(ti)系(xi)。三(san)(san)是便利稅收優惠(hui)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)相(xiang)關法律給予(yu)公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)慈(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)許多稅收減免待(dai)遇(yu)，但公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)知之(zhi)甚少，另一方(fang)(fang)面，實際(ji)操(cao)作(zuo)時又附加很多條件(jian)和(he)程序。應(ying)(ying)當(dang)按照(zhao)實質(zhi)重(zhong)于形(xing)式的(de)(de)(de)原則，利用互聯網和(he)大數(shu)據手段(duan)，采(cai)取簡(jian)明方(fang)(fang)法和(he)措施(shi)，使支持公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)事業的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)目標切(qie)(qie)實落地(di)。四是強化(hua)(hua)監督管(guan)理。必須健全分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類(lei)的(de)(de)(de)嚴格(ge)審慎監管(guan)體(ti)系(xi)，加強政(zheng)府(fu)監管(guan)、行(xing)(xing)(xing)(xing)業自(zi)律、輿論監督和(he)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)監督。堅(jian)持慈(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)性(xing)和(he)利他(ta)性(xing)，通過(guo)第三(san)(san)方(fang)(fang)機構(gou)專(zhuan)業化(hua)(hua)運(yun)營，實現捐贈人(ren)(ren)(ren)與受益(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)完(wan)全獨(du)(du)立，防止打著(zhu)慈(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)捐贈旗(qi)號搞商業化(hua)(hua)經營或者其他(ta)套利活動。五是積(ji)極(ji)發展(zhan)公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)信托。這是信托業的(de)(de)(de)本(ben)源業務，國(guo)(guo)際(ji)上至今已有400多年歷史，在促進慈(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)事業規范發展(zhan)方(fang)(fang)面發揮了(le)獨(du)(du)特的(de)(de)(de)作(zuo)用。信托機制(zhi)具有財產獨(du)(du)立、破產隔(ge)離(li)、管(guan)理專(zhuan)業、運(yun)作(zuo)高(gao)效等優點(dian)，因此應(ying)(ying)當(dang)積(ji)極(ji)推(tui)廣公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)信托。慈(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)法頒布以(yi)來，我(wo)(wo)國(guo)(guo)慈(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)信托迅速發展(zhan)起來，累計備(bei)(bei)案(an)總規模(mo)40多億元。從備(bei)(bei)案(an)規模(mo)看，浙江、廣東、甘肅居于領先。從備(bei)(bei)案(an)數(shu)量看，浙江、甘肅、陜(shan)西名列前三(san)(san)位。這種情(qing)況既發人(ren)(ren)(ren)深省也(ye)令人(ren)(ren)(ren)鼓舞，經濟落后地(di)區和(he)發達地(di)區都(dou)可(ke)以(yi)培育(yu)第三(san)(san)次分(fen)(fen)配。六是金(jin)融(rong)系(xi)統(tong)要在公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)慈(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)事業中努力作(zuo)出新(xin)的(de)(de)(de)更(geng)(geng)大貢獻(xian)。金(jin)融(rong)企業在履(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)社會(hui)責任方(fang)(fang)面一直走在全國(guo)(guo)前列，特別是在應(ying)(ying)對(dui)世紀(ji)疫情(qing)斗爭(zheng)中，作(zuo)出了(le)新(xin)的(de)(de)(de)創造和(he)新(xin)的(de)(de)(de)業績(ji)。我(wo)(wo)們建議，銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)保(bao)險(xian)機構(gou)應(ying)(ying)當(dang)以(yi)更(geng)(geng)加優惠(hui)的(de)(de)(de)價格(ge)，為(wei)公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)組織、慈(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)活動提供融(rong)資、結(jie)算、風險(xian)保(bao)障等金(jin)融(rong)服(fu)務。

　　女士們、先生們，今年(nian)以來，美歐通貨膨脹率(lv)創40年(nian)之(zhi)最(zui)(zui)，貨幣政策由(you)極限寬(kuan)松猛然(ran)轉(zhuan)向激進加(jia)息，疊加(jia)新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)反復、地緣政治沖突及其他問題，極大地增(zeng)加(jia)了世界經濟復蘇的(de)(de)難(nan)度和(he)不(bu)確定性。中(zhong)(zhong)國(guo)具(ju)有獨特制度優勢，擁有世界上(shang)最(zui)(zui)齊全的(de)(de)產(chan)業體系(xi)和(he)最(zui)(zui)廣闊的(de)(de)統(tong)一市(shi)場(chang)，經濟韌性強、潛(qian)力(li)足(zu)、回旋余地大，長(chang)期向好的(de)(de)基本面最(zui)(zui)為堅實(shi)。最(zui)(zui)近一段時(shi)期，海外媒體持續炒作(zuo)中(zhong)(zhong)國(guo)“房(fang)地產(chan)危機”和(he)“建筑業衰落”，實(shi)際上(shang)我國(guo)仍然(ran)處于城市(shi)化的(de)(de)高峰時(shi)期和(he)鄉村(cun)振興的(de)(de)起步階段，全社會固定資產(chan)投資具(ju)有很(hen)大的(de)(de)增(zeng)長(chang)潛(qian)能。我們對實(shi)現(xian)中(zhong)(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)化和(he)構建人類(lei)文明新(xin)形態充滿信心(xin)，中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)族偉大復興進入(ru)了不(bu)可逆轉(zhuan)的(de)(de)歷(li)史進程，這(zhe)是任(ren)何力(li)量都無(wu)法改(gai)變(bian)的(de)(de)！

　　堅(jian)持對外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)始(shi)終是我國的(de)(de)基本國策。當前，中(zhong)國金融業進入了(le)高水平(ping)對外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)的(de)(de)新(xin)階段。黨的(de)(de)十(shi)九大以來，在華外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)行資(zi)(zi)產增長近30%，在華外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)保險(xian)公(gong)司資(zi)(zi)產增長約120%，一批外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)控(kong)股的(de)(de)理財、資(zi)(zi)管、基金和保險(xian)集團公(gong)司已陸續(xu)開(kai)業經(jing)營。我們將一如既往地歡迎經(jing)營穩健、資(zi)(zi)質(zhi)優良、特色(se)突(tu)出(chu)的(de)(de)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)金融機構參(can)與中(zhong)國市場，共享(xiang)世紀(ji)性增長機遇，共創中(zhong)國經(jing)濟(ji)和金融的(de)(de)輝煌。

　　在關注(zhu)宏(hong)觀金融(rong)環境的同(tong)時，我(wo)們也時刻關心人民群眾(zhong)的財(cai)(cai)產安(an)全(quan)。一方(fang)面(mian)，我(wo)們注(zhu)意到(dao)，最近由于市(shi)場(chang)看(kan)好(hao)經(jing)濟恢復(fu)前景，債券收(shou)(shou)益(yi)(yi)率有所上升，引發部分銀(yin)行理(li)財(cai)(cai)產品凈值波(bo)動，這是市(shi)場(chang)自身調整表現，總體風險(xian)完全(quan)可(ke)(ke)控(kong)。另一方(fang)面(mian)，我(wo)們也持續關注(zhu)到(dao)，現在個人投資者可(ke)(ke)選擇的金融(rong)產品越(yue)來越(yue)豐富(fu)多(duo)樣，同(tong)時面(mian)臨的風險(xian)也越(yue)來越(yue)復(fu)雜，需要很好(hao)地把握收(shou)(shou)益(yi)(yi)和風險(xian)的平(ping)衡(heng)。市(shi)場(chang)經(jing)濟條(tiao)件下(xia)，高(gao)收(shou)(shou)益(yi)(yi)必然伴隨著高(gao)風險(xian)，宣揚(yang)“保本高(gao)收(shou)(shou)益(yi)(yi)”“低風險(xian)高(gao)收(shou)(shou)益(yi)(yi)”肯(ken)定都(dou)是金融(rong)詐(zha)騙(pian)。我(wo)們要持之以恒(heng)、不厭其(qi)煩地開展宣傳教育，讓(rang)人民群眾(zhong)時刻警惕(ti)高(gao)息誘惑，避免上當受騙(pian)，以理(li)性(xing)(xing)投資收(shou)(shou)獲(huo)合(he)理(li)回報，增加更多(duo)安(an)全(quan)穩定的財(cai)(cai)產性(xing)(xing)收(shou)(shou)入。

　　最后，預祝論壇取(qu)得圓(yuan)滿成功(gong)！

　　謝謝大家！