新華網北京5月20日電(記者 盧俊(jun)宇(yu) 于子(zi)茹)即(ji)將提(ti)請十三(san)屆全國(guo)人(ren)大(da)三(san)次會議審議的民法典草(cao)案中(zhong),物權編草(cao)案是民事法律體系的重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部分。近(jin)日,新華網專(zhuan)訪了參(can)與物權編專(zhuan)家建議稿起草(cao)的中(zhong)國(guo)人(ren)民大(da)學(xue)法學(xue)院院長王軼進行(xing)權威解讀。
物權編草案不是另起爐灶,而是承前啟后、繼往開來
新華網:物權編草案主要遵循哪些原則?
王軼:這次物權編(bian)草(cao)案跟(gen)整(zheng)部民(min)(min)法(fa)典草(cao)案的編(bian)纂遵(zun)循原(yuan)(yuan)則(ze)一樣,不(bu)是(shi)(shi)另起爐灶、推倒(dao)重來(lai),而是(shi)(shi)承前啟后、繼往開來(lai),是(shi)(shi)要在(zai)原(yuan)(yuan)有的民(min)(min)事基本法(fa),單(dan)行的民(min)(min)商事法(fa)律、綜合(he)性法(fa)律和(he)以(yi)往法(fa)律實踐(jian)的基礎(chu)上(shang)展開相應(ying)編(bian)纂工(gong)作。
在進行(xing)物(wu)權編(bian)草案(an)法律原則和相(xiang)關法律規則設計(ji)的(de)時(shi)候,秉承了一項重要(yao)立(li)法宗旨,這就是(shi)物(wu)盡其(qi)用。就是(shi)怎樣讓有限資(zi)源能(neng)夠最大(da)限度(du)發(fa)揮它(ta)的(de)效用,可以說是(shi)物(wu)權編(bian)草案(an)承擔的(de)核心使(shi)命(ming)。
物權編草案確認了具體物權類型
新華網:物權編草案認可了哪些類型的物權?
王軼:物權編草案有所有權、用益物權、擔保物權這樣一種重要的類型區分。所有權就是在自己的動產或者不動產上所享有的物權,而對于用益物權和擔保物權來講,主要就是對他人的動產、不動產,有些情形下是在他人的權利上享有的物權。然后對所有權來講,在物權編草案里,還可以再做進一步的類型區分。比如,根據所有權主體的不同,有國家所有權,集體所有權,私人所有權之分。另外還可以根據究竟是由單個民事主體來享有所有權,還是由多個民事主體來享有所有權,在物權編草案里又分為單獨享有的所有權和共有權,而且作為單獨享有的所有權和共有權并存的一種方式,物權編草案還認可了業主的建筑物區分所有權,業主的建筑物區分所有權既包括業主對專有部分單獨享有的所有權,又包括對共有部分共同享有的所有權,還包括對共同事務的管理權。 相對物權法,物權編草案做了重要改變和調整
新華網:相對物權法,物權編草案做了哪些調整?這些調整的出發點是什么?
王軼:物權(quan)(quan)(quan)編草案相對(dui)應(ying)于(yu)(yu)物權(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)以(yi)及單(dan)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民商事(shi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)、綜合性法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)中(zhong)間調(diao)整物權(quan)(quan)(quan)關系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)則,做(zuo)了一(yi)(yi)些重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)變和(he)調(diao)整。我舉幾個例子來說明。比如(ru)物權(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)第(di)四條,確(que)認國(guo)家(jia)(jia)、集體(ti)(ti)、私(si)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)物權(quan)(quan)(quan)和(he)其(qi)(qi)他(ta)權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)物權(quan)(quan)(quan)受(shou)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保(bao)護(hu),任何單(dan)位和(he)個人(ren)不得(de)侵犯(fan)。而物權(quan)(quan)(quan)編草案中(zhong)確(que)立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)則是(shi),國(guo)家(jia)(jia)、集體(ti)(ti)、私(si)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)物權(quan)(quan)(quan)和(he)其(qi)(qi)他(ta)權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)物權(quan)(quan)(quan)受(shou)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)平等保(bao)護(hu),專門(men)加了平等。加上平等這(zhe)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)限定(ding)語,用(yong)(yong)意是(shi)非常(chang)明顯的(de)(de)(de)(de)(de)(de),強調(diao)要(yao)平等對(dui)待,一(yi)(yi)體(ti)(ti)保(bao)護(hu)。在(zai)關于(yu)(yu)用(yong)(yong)益物權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)中(zhong),最值得(de)注(zhu)意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就是(shi)增加了一(yi)(yi)種用(yong)(yong)益物權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)類型,這(zhe)就是(shi)居住(zhu)權(quan)(quan)(quan)。居住(zhu)權(quan)(quan)(quan)人(ren)對(dui)他(ta)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)住(zhu)宅可以(yi)去(qu)進行(xing)占有和(he)使用(yong)(yong),而且(qie)在(zai)特別約定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況下,居住(zhu)權(quan)(quan)(quan)人(ren)還(huan)可以(yi)出租他(ta)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)住(zhu)宅,這(zhe)樣(yang)(yang)就能夠獲得(de)一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收益。居住(zhu)權(quan)(quan)(quan)作(zuo)為用(yong)(yong)益物權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種得(de)到確(que)認,它對(dui)于(yu)(yu)解決(jue)住(zhu)有所居的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題肯定(ding)是(shi)有很大推動作(zuo)用(yong)(yong),也(ye)有利(li)(li)于(yu)(yu)讓住(zhu)宅這(zhe)種重要(yao)資(zi)源充分發揮它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效用(yong)(yong)。
物權編草案將回應“時代之問”
新華網:物權編草案在哪些方面體現了時代性?
王軼:物權(quan)編(bian)(bian)草(cao)(cao)案(an)跟整部民法典(dian)草(cao)(cao)案(an)一樣,都要(yao)(yao)(yao)回(hui)應“時(shi)代之問(wen)”。我們深刻認識(shi)到人與自然(ran)是相(xiang)生相(xiang)伴的,所以一定要(yao)(yao)(yao)建設(she)美麗(li)中(zhong)(zhong)國,要(yao)(yao)(yao)在(zai)人和自然(ran)的關系上做出符合中(zhong)(zhong)國人需要(yao)(yao)(yao),順應21世紀潮流的這樣一種回(hui)答。綠(lv)色原則可以說(shuo)滲透(tou)到了物權(quan)編(bian)(bian)草(cao)(cao)案(an)各項具體的法律規定中(zhong)(zhong)間。
再(zai)比如,為什么要對(dui)業(ye)(ye)主建筑(zhu)物區(qu)分所有權相(xiang)關(guan)的(de)(de)法律規則做(zuo)出(chu)相(xiang)應回應?在城鎮商品房小區(qu)里(li),以(yi)前公(gong)共維修資(zi)金使用是(shi)非常難(nan)(nan)的(de)(de),之所以(yi)難(nan)(nan)就是(shi)業(ye)(ye)主之間很難(nan)(nan)達成(cheng)共識。怎(zen)么辦(ban)呢?盡量能(neng)(neng)夠(gou)想辦(ban)法,便于(yu)業(ye)(ye)主能(neng)(neng)夠(gou)通(tong)(tong)過(guo)表決的(de)(de)方式(shi)去(qu)形(xing)成(cheng)決議。所以(yi)物權編草案在這(zhe)一部分規定中,通(tong)(tong)過(guo)具體的(de)(de)規則設計(ji),降低了形(xing)成(cheng)決議的(de)(de)門(men)檻。
為什么(me)要對(dui)土(tu)地(di)承包經(jing)營權做(zuo)出(chu)相(xiang)應改變和調整(zheng)?對(dui)土(tu)地(di)經(jing)營權作(zuo)出(chu)專(zhuan)門的規(gui)定,對(dui)它的流轉作(zuo)出(chu)專(zhuan)門法律調整(zheng)。這是(shi)為了(le)順應建立現代經(jing)濟體系(xi)的需(xu)(xu)要,順應貫徹新發展理念需(xu)(xu)要,順應鄉村(cun)振興(xing)戰(zhan)略(lve)需(xu)(xu)要,這些需(xu)(xu)要都是(shi)時代之問。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲(sheng)(sheng)明:凡(fan)本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)注明“來源:中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的所有作品(pin),版權均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)與作品(pin)作者(zhe)聯合聲(sheng)(sheng)明,任何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)以及(ji)作者(zhe)書面(mian)授(shou)權不得轉載、摘編或利(li)用(yong)其(qi)它方式(shi)使用(yong)上(shang)述作品(pin)。凡(fan)本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)注明來源非中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)的作品(pin),均轉載自其(qi)它媒(mei)體,轉載目的在于更(geng)好服務讀者(zhe)、傳遞信息(xi)之需,并不代表本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)贊同其(qi)觀點,本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)亦(yi)不對(dui)其(qi)真實性負責(ze),持異議者(zhe)應與原出(chu)處單位主張權利(li)。
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