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筑牢規則制度堡壘力保期市發展

期貨日報

  作(zuo)為(wei)新中國第(di)一家期(qi)貨(huo)(huo)交易(yi)所(suo),鄭(zheng)商所(suo)制(zhi)(zhi)定了(le)我(wo)國第(di)一部(bu)期(qi)貨(huo)(huo)交易(yi)規則,推動(dong)我(wo)國首部(bu)地方性期(qi)貨(huo)(huo)法規出臺,為(wei)期(qi)貨(huo)(huo)市場的發(fa)展(zhan)奠定了(le)制(zhi)(zhi)度(du)基(ji)礎。30年來,在期(qi)貨(huo)(huo)交易(yi)實踐中,鄭(zheng)商所(suo)不斷創新制(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi),完(wan)善規則制(zhi)(zhi)度(du)體系,為(wei)我(wo)國期(qi)貨(huo)(huo)市場的發(fa)展(zhan)貢獻了(le)重(zhong)要的制(zhi)(zhi)度(du)力量(liang)。

  助平穩起步 立首部期貨(huo)交易(yi)規則

  1990年10月12日,鄭商(shang)所(suo)的前身中國(guo)鄭州糧食批發市場成立,引(yin)入了(le)期貨交(jiao)易機制,標(biao)志著新中國(guo)第一個(ge)商(shang)品期貨市場誕生(sheng)。

  按照由現(xian)貨(huo)(huo)交易(yi)起步,向期貨(huo)(huo)市(shi)場邁進的(de)目標,鄭州糧食批發(fa)市(shi)場從1991年年底著(zhu)手制定期貨(huo)(huo)交易(yi)規則,專(zhuan)(zhuan)門成立期貨(huo)(huo)研究小(xiao)組,先后(hou)考察了十多(duo)個國(guo)家和地區的(de)交易(yi)所,并就交易(yi)規則初稿派專(zhuan)(zhuan)門團隊去美國(guo)芝商所征(zheng)求(qiu)專(zhuan)(zhuan)家意見(jian),還實地考察美國(guo)交割倉庫,以求(qiu)交易(yi)規則符(fu)合國(guo)際慣例、環環相扣。

  1992年(nian)10月16日(ri),新中(zhong)國第(di)一部期貨交(jiao)易規(gui)則——《中(zhong)國鄭(zheng)(zheng)州商品(pin)交(jiao)易所期貨交(jiao)易規(gui)則》誕生,該規(gui)則為鄭(zheng)(zheng)商所的創立和(he)運(yun)行奠定了堅實(shi)的基礎。

  這部(bu)交易(yi)規(gui)則(ze)既符合(he)國(guo)(guo)際期(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)一般原則(ze),又結(jie)合(he)我國(guo)(guo)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)市場的實(shi)際情況;既吸收(shou)了外來的先進(jin)經(jing)驗,又兼具(ju)本(ben)土化特色和創(chuang)新,奠定了我國(guo)(guo)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)交易(yi)機制的基礎,日后中國(guo)(guo)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)市場交易(yi)規(gui)則(ze)和主要制度制定或(huo)多或(huo)少都(dou)同這部(bu)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)交易(yi)規(gui)則(ze)有一定關(guan)系。

  這部交(jiao)(jiao)易規(gui)則是(shi)(shi)鄭(zheng)商(shang)所(suo)組(zu)織管理期(qi)貨交(jiao)(jiao)易的(de)(de)統領性規(gui)則,在(zai)(zai)規(gui)范(fan)期(qi)貨交(jiao)(jiao)易行為、保(bao)護市場(chang)參與者(zhe)合法權(quan)益、維持市場(chang)正常運行秩序等方(fang)面發揮著重要作(zuo)用。交(jiao)(jiao)易規(gui)則明確了“公(gong)正、公(gong)開、平等、競(jing)爭”是(shi)(shi)鄭(zheng)商(shang)所(suo)組(zu)織期(qi)貨交(jiao)(jiao)易的(de)(de)基(ji)本(ben)原則,并(bing)且率先在(zai)(zai)我(wo)國確立(li)了多(duo)項期(qi)貨領域的(de)(de)基(ji)本(ben)性制(zhi)度(du),涵蓋(gai)交(jiao)(jiao)易、結算、交(jiao)(jiao)割、風控等方(fang)方(fang)面面。

  鄭(zheng)商所(suo)首任理事長、總裁(cai)李經謀曾表示,鄭(zheng)商所(suo)成(cheng)立之初以(yi)“規范自(zi)律”為(wei)(wei)發(fa)展理念,在制定首部期(qi)貨交(jiao)易規則的(de)(de)過程中堅(jian)持“以(yi)法為(wei)(wei)本、以(yi)人(ren)為(wei)(wei)本”,充分(fen)發(fa)揮理事會、會員大會的(de)(de)決策作用(yong),主動尋求境(jing)外(wai)成(cheng)熟市(shi)場經驗,作適應中國國情的(de)(de)改進(jin)和創(chuang)新(xin)。正是因(yin)為(wei)(wei)老一輩期(qi)貨人(ren)博觀而約(yue)取(qu)(qu)、厚(hou)積而薄發(fa),鄭(zheng)商所(suo)推(tui)出期(qi)貨交(jiao)易首日成(cheng)交(jiao)1854張(zhang)合約(yue),幾個月(yue)后快速(su)增長到(dao)10萬(wan)張(zhang)。這(zhe)些(xie)成(cheng)功的(de)(de)取(qu)(qu)得,與交(jiao)易規則的(de)(de)嚴謹、全(quan)面、規范密不可分(fen)。

  謀規范發展 創期市立(li)法先河(he)

  1993年(nian)5月28日,鄭商所推(tui)出標準化期(qi)(qi)貨(huo)合約(yue),實(shi)現了由現貨(huo)交易到期(qi)(qi)貨(huo)交易的轉(zhuan)變(bian)。在期(qi)(qi)貨(huo)市(shi)場首次清理(li)整頓期(qi)(qi)間,1994年(nian)4月28日,河(he)南(nan)省人大常委(wei)會(hui)出臺了我國首部地(di)方性(xing)期(qi)(qi)貨(huo)法(fa)規(gui)——《河(he)南(nan)省期(qi)(qi)貨(huo)市(shi)場管理(li)條(tiao)例(試行(xing))》。

  由(you)于當時(shi)沒有全國(guo)性(xing)的(de)(de)期貨法(fa)律(lv)法(fa)規(gui),河(he)南省人大常委會通過的(de)(de)這(zhe)部地方(fang)法(fa)規(gui),以(yi)鄭商所期貨交(jiao)易規(gui)則(ze)為基礎(chu),為期貨市場的(de)(de)法(fa)治化進程提(ti)供了堅實的(de)(de)基礎(chu)。

  1998年8月,國(guo)務院再次(ci)對期貨(huo)市(shi)場進(jin)行清(qing)理整頓,只保(bao)留了鄭州、上(shang)海(hai)、大連3家期貨(huo)交易(yi)所,期貨(huo)品(pin)種(zhong)也壓縮至12個。在(zai)兩次(ci)清(qing)理整頓期間,鄭商所得以保(bao)留并繼續發(fa)展得益(yi)于制度的規范。

  李經(jing)謀告訴(su)記者(zhe),在全國的期貨(huo)交易(yi)所(suo)中,鄭(zheng)商所(suo)第一個建(jian)立風險準(zhun)備(bei)金制度,從交易(yi)手(shou)續費(fei)中每(mei)年提取(qu)一定的比例設(she)立風險基金;出(chu)臺了廉(lian)政建(jian)設(she)十(shi)條規(gui)定,得到(dao)國家領導人的高度稱贊;頂住壓力,對不(bu)交易(yi)的席位進行了清理,按規(gui)則辦(ban)事;還致力于將鄭(zheng)商所(suo)打造成所(suo)有會員(yuan)單位溫暖(nuan)的大家庭(ting)。

  秉堅定初(chu)心(xin) 樹規(gui)則制度體系

  持建所(suo)之初(chu)“在(zai)規范中求發(fa)展,在(zai)發(fa)展中進一(yi)步規范”的(de)(de)初(chu)心,30年來鄭商所(suo)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)規則經歷了發(fa)展、創新、完(wan)善(shan),并根據國(guo)家(jia)及證監會出臺的(de)(de)法律法規等(deng)不斷調(diao)整,形(xing)成了現有的(de)(de)較為全面的(de)(de)自律規則體(ti)系。截(jie)至目(mu)前,鄭商所(suo)具備一(yi)級(ji)業(ye)務(wu)(wu)(wu)制(zhi)度(du)(du)(du)2件(jian)、二級(ji)業(ye)務(wu)(wu)(wu)制(zhi)度(du)(du)(du)21件(jian)、三級(ji)業(ye)務(wu)(wu)(wu)制(zhi)度(du)(du)(du)46件(jian)。

  《鄭州商(shang)品(pin)交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)章(zhang)程(cheng)》是鄭商(shang)所(suo)據(ju)以設立、運營的(de)基(ji)礎性和(he)綱領性文件,規(gui)定(ding)了(le)(le)交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)業(ye)務范(fan)圍和(he)實(shi)行自律管理的(de)基(ji)本規(gui)則,對鄭商(shang)所(suo)規(gui)范(fan)治理、發展市場、加強監管發揮了(le)(le)有效的(de)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)。交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)則從制(zhi)定(ding)至今,經歷(li)了(le)(le)4次修改,并據(ju)此(ci)制(zhi)定(ding)了(le)(le)具(ju)體規(gui)范(fan)各領域期貨交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)實(shi)施細則。

  目前,鄭商所(suo)現行(xing)(xing)有(you)效業(ye)務(wu)實施(shi)細則(ze)共計21件。此外(wai),鄭商所(suo)還(huan)以(yi)交(jiao)易規(gui)則(ze)和實施(shi)細則(ze)為基礎(chu)制(zhi)定了各類工作指引、辦法等細化(hua)類制(zhi)度,這類制(zhi)度也是組織期貨交(jiao)易、履行(xing)(xing)監管職責的重要依(yi)據。目前,鄭商所(suo)現行(xing)(xing)有(you)效的三級業(ye)務(wu)制(zhi)度根據內容分為八(ba)類,共46件。

  在制度規(gui)則不斷(duan)調整完(wan)善(shan)的過(guo)程(cheng)中,鄭商所提出了一些規(gui)則創(chuang)新,也(ye)對期貨市(shi)場發展作出了重大貢獻。

  2003年3月,鄭商(shang)(shang)所在(zai)學習國外期(qi)(qi)貨市(shi)場(chang)經驗、結合(he)自身實際(ji)的基(ji)礎(chu)上(shang)推出(chu)新(xin)的交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)方式(shi)——跨期(qi)(qi)套利交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi),并發布實施《鄭州(zhou)商(shang)(shang)品(pin)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)所套利交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)管理辦法》,這是鄭商(shang)(shang)所在(zai)國內期(qi)(qi)貨交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)機(ji)制中的一次成(cheng)功創新(xin)。

  2013年9月26日,動力(li)(li)煤期貨(huo)上市并(bing)采(cai)(cai)用了車(che)(che)(船)板(ban)交(jiao)割方(fang)式(shi)。這(zhe)種(zhong)(zhong)交(jiao)割方(fang)式(shi)優勢頗(po)多,對(dui)于(yu)在港(gang)口進(jin)行作業(ye)(ye)及貿易(yi)的(de)企(qi)業(ye)(ye)來說,符合動力(li)(li)煤產業(ye)(ye)貿易(yi)習慣,具有(you)較高的(de)便利性,對(dui)于(yu)現貨(huo)企(qi)業(ye)(ye)來說相對(dui)熟悉,更(geng)容(rong)易(yi)操作。動力(li)(li)煤實行車(che)(che)(船)板(ban)交(jiao)割為其他品種(zhong)(zhong)提供(gong)了借鑒。目前(qian),鄭商(shang)所強(qiang)麥、蘋果、菜籽等品種(zhong)(zhong)也采(cai)(cai)用車(che)(che)(船)板(ban)交(jiao)割方(fang)式(shi)。

  2015年,為(wei)順(shun)應棉花產業轉移趨勢,鄭商(shang)所在新(xin)(xin)疆設置中轉交(jiao)割倉(cang)(cang)庫并發布《鄭州商(shang)品交(jiao)易(yi)所標(biao)準倉(cang)(cang)單及中轉倉(cang)(cang)單管理辦法》,實踐檢驗在新(xin)(xin)疆開展棉花期(qi)貨交(jiao)割的(de)可行性(xing)。

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