日(ri)前，中國證券報記者跟(gen)隨大連(lian)(lian)證監(jian)局等部門人員在大連(lian)(lian)市相(xiang)關農(nong)業縣區調研(yan)采訪時看到，“保險+期貨”項目在服務“三農(nong)”方面的效能越發彰顯，有效破(po)解了種養(yang)殖(zhi)戶“急難(nan)憂盼”問(wen)題，更(geng)好(hao)保障了其收入水平。

　　業內人士表示，下一步，還需(xu)各方形成更(geng)大(da)合力，完(wan)善運作模式，進一步提高“保險+期貨”項目服務“三(san)農(nong)”實(shi)效。

　　抗風險保穩定

　　“今年夏天，我們(men)這(zhe)里遭(zao)受了特大降雨，大雨直接(jie)造成(cheng)農田大面積減(jian)產甚至絕收。低洼地(di)塊的很多農民(min)都(dou)跟我一樣，一想到豆(dou)子賣不上好價(jia)錢，實在是難受。”大連市莊河大豆(dou)種植戶劉(liu)興川對(dui)中(zhong)國證券報記者(zhe)說。

　　讓劉興(xing)川沒想(xiang)到的是，今年(nian)春天(tian)種(zhong)(zhong)地(di)前，他參加的“保(bao)險(xian)(xian)(xian)+期貨(huo)”項目給自(zi)己兜了底。“之前政府鼓勵買(mai)這個收(shou)入險(xian)(xian)(xian)時，我還以為(wei)和原(yuan)來的自(zi)然險(xian)(xian)(xian)一(yi)樣，只能理(li)賠(pei)成本。沒想(xiang)到受災后不久，保(bao)險(xian)(xian)(xian)人員就來現場勘(kan)查，賠(pei)付金額完全(quan)覆蓋了損失，不然今年(nian)就白種(zhong)(zhong)了。”

　　近年來，遼(liao)寧省“保(bao)險+期貨”項目不斷(duan)創新，增加試點(dian)品種，擴大試點(dian)范圍(wei)，進一(yi)步增強期貨市(shi)場服務“三農”的實效，更好地惠及(ji)農業農村發展，讓農民得(de)到保(bao)障和(he)實惠。

　　莊河和(he)普蘭店是大連市主(zhu)要農業(ye)縣區，最近(jin)幾(ji)年，像劉興川一樣參加“保險(xian)+期(qi)貨”項目(mu)的人數越(yue)來越(yue)多。

　　“我(wo)(wo)家今年(nian)(nian)種(zhong)了(le)3000畝(mu)地。當時政府號(hao)召買(mai)收入險，我(wo)(wo)一(yi)合計就(jiu)買(mai)了(le)，錢也不是特(te)別多，受災后理賠(pei)的數額超乎(hu)我(wo)(wo)的想(xiang)象。收入險屬實挺(ting)好，今年(nian)(nian)多虧了(le)有(you)它，不然損失就(jiu)大(da)了(le)。”另一(yi)位(wei)大(da)豆種(zhong)植戶趙(zhao)海濤(tao)說，“來年(nian)(nian)只要還有(you)這(zhe)個保險，我(wo)(wo)不用他(ta)們給我(wo)(wo)打電話做工作，一(yi)定會帶頭買(mai)。”

　　永安期貨(huo)(huo)-人保(bao)(bao)財險莊河大豆收入險項目(mu)承保(bao)(bao)現(xian)貨(huo)(huo)1.96萬(wan)噸，覆蓋種(zhong)植(zhi)面積11.09萬(wan)畝，惠及農戶(hu)2.23萬(wan)戶(hu)，總保(bao)(bao)費666.67萬(wan)元(yuan)。在保(bao)(bao)費來源方面，大商(shang)所補(bu)貼(tie)60%，大連市財政補(bu)貼(tie)20%，農戶(hu)自繳20%。保(bao)(bao)險產品到期預計賠付約400萬(wan)元(yuan)。

　　“‘保(bao)險(xian)(xian)+期(qi)貨’模式是農(nong)業保(bao)險(xian)(xian)由成(cheng)本險(xian)(xian)向(xiang)收(shou)入險(xian)(xian)過渡(du)的有(you)益(yi)探索(suo)，也是確(que)保(bao)農(nong)民增(zeng)產增(zeng)收(shou)的有(you)效(xiao)手(shou)段，保(bao)障了種植戶基本收(shou)益(yi)，也保(bao)護(hu)了農(nong)民種糧(liang)積極性。”人保(bao)財(cai)險(xian)(xian)莊河支公司總經理周(zhou)宏(hong)偉說。 

　　普蘭店是大連(lian)重要的養(yang)殖產業集中(zhong)地。生豬(zhu)養(yang)殖戶高(gao)永明告(gao)訴中(zhong)國證券報記者：“自(zi)己(ji)是中(zhong)小(xiao)養(yang)殖戶，全(quan)家的收(shou)入都靠養(yang)豬(zhu)。可這幾(ji)年豬(zhu)價(jia)忽高(gao)忽低，自(zi)己(ji)也(ye)(ye)很(hen)著急(ji)。而且，近幾(ji)年的豆粕和玉米價(jia)格波動幅度較大，養(yang)殖成本不斷提高(gao)。‘保險+期貨’項(xiang)目就解(jie)決(jue)了生豬(zhu)價(jia)格波動難題，自(zi)己(ji)心(xin)里也(ye)(ye)有底了。”

　　浙商(shang)期貨(huo)-人保財險(xian)(xian)普蘭店生豬養殖類價格險(xian)(xian)項(xiang)目承保現貨(huo)0.572萬(wan)噸，投保存欄量5.72萬(wan)頭，惠(hui)及(ji)農(nong)戶(hu)(hu)44戶(hu)(hu)，總(zong)保費756.25萬(wan)元。保費來源(yuan)中，大商(shang)所補貼(tie)60%，大連市財政補貼(tie)20%，農(nong)戶(hu)(hu)自繳20%。

　　此(ci)外(wai)，今年中(zhong)信期貨大連(lian)(lian)分公司(si)同中(zhong)國工(gong)商(shang)銀行(xing)大連(lian)(lian)分行(xing)、人保(bao)財(cai)險大連(lian)(lian)分公司(si)在普蘭店落地生豬(zhu)價格險養殖分散(san)項目。項目承保(bao)現貨445.5噸，投保(bao)存欄量4455頭，惠(hui)及農戶3戶，總保(bao)費40萬(wan)元。保(bao)費來(lai)源中(zhong)，大商(shang)所補(bu)貼50%，大連(lian)(lian)市財(cai)政補(bu)貼20%，工(gong)行(xing)補(bu)貼15%，農戶自繳15%。

　　人(ren)保(bao)財險(xian)普蘭店支公司總經(jing)理(li)張國(guo)之表(biao)示：“對于價格風(feng)險(xian)，‘保(bao)險(xian)+期(qi)貨’一直(zhi)以來都是重要的解決方式之一。今年大(da)商(shang)所將項目補貼(tie)資金額度大(da)幅提高，幫助生豬養(yang)殖(zhi)戶抗(kang)風(feng)險(xian)、保(bao)穩定。”

　　實踐中完善

　　“保險+期貨”模式利用(yong)市場(chang)化手段，在保障了農民基(ji)本收入(ru)的同時，利用(yong)期貨市場(chang)對(dui)農產品價格風險進(jin)行管理和轉移，具有十分重要的現實意(yi)義。

　　近年來，大(da)連轄區(qu)機構(gou)充分利(li)用(yong)大(da)商(shang)所的項目(mu)(mu)(mu)支持政策，推動“保(bao)險(xian)+期貨(huo)”項目(mu)(mu)(mu)落(luo)地，有力(li)保(bao)障了(le)大(da)豆、生豬(zhu)等供(gong)應，穩定了(le)市(shi)場價格。但“保(bao)險(xian)+期貨(huo)”項目(mu)(mu)(mu)在實踐中還(huan)面臨一(yi)些(xie)困難。例(li)如，受傳統養(yang)殖(zhi)保(bao)險(xian)保(bao)額(e)低、賠付率(lv)低的影響(xiang)，養(yang)殖(zhi)戶對“保(bao)險(xian)+期貨(huo)”項目(mu)(mu)(mu)投保(bao)意愿不強，有待進一(yi)步(bu)提升。

　　“今年的莊河大豆(dou)收入(ru)險(xian)(xian)(xian)專項(xiang)項(xiang)目相比于純(chun)產量(liang)險(xian)(xian)(xian)和純(chun)價格險(xian)(xian)(xian)，保險(xian)(xian)(xian)公(gong)司在(zai)(zai)產量(liang)方(fang)面承擔(dan)的風險(xian)(xian)(xian)更大，對保險(xian)(xian)(xian)公(gong)司的風險(xian)(xian)(xian)承受能力提(ti)出更高要求。”周宏偉表示，項(xiang)目保額及保費(fei)處(chu)于歷(li)史較(jiao)高水平，農戶自繳保費(fei)部分存在(zai)(zai)一定缺口(kou)，目前(qian)正(zheng)與期貨公(gong)司溝通資金(jin)解(jie)決方(fang)案(an)。

　　相關參(can)與方(fang)建議，進一(yi)步拓(tuo)展(zhan)保(bao)費資(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)，建立長效和高(gao)效的補(bu)貼機制，使“保(bao)險(xian)+期(qi)貨(huo)”業務(wu)逐(zhu)步從期(qi)貨(huo)行(xing)業主導變(bian)成“政(zheng)(zheng)府(fu)引(yin)導、市場運作(zuo)、自(zi)(zi)(zi)主自(zi)(zi)(zi)愿、協同推(tui)進”的運作(zuo)模式。操作(zuo)中，可以交(jiao)易所支持資(zi)金(jin)為起始資(zi)金(jin)，得到(dao)地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)或相關部門更多的關注和支持，吸引(yin)各級政(zheng)(zheng)府(fu)資(zi)金(jin)投入(ru)，擴大資(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)，讓(rang)農(nong)戶(hu)能支付起保(bao)費，推(tui)動其自(zi)(zi)(zi)主自(zi)(zi)(zi)愿參(can)加(jia)“保(bao)險(xian)+期(qi)貨(huo)”項(xiang)目。

　　此外，引導期貨(huo)(huo)機(ji)(ji)構(gou)聯合(he)保(bao)險機(ji)(ji)構(gou)幫助有條(tiao)件、有意愿的(de)農戶和中小微企業，積極爭取(qu)獲(huo)得更多(duo)試點項目(mu)和資(zi)金支(zhi)持，鼓勵期貨(huo)(huo)機(ji)(ji)構(gou)聯合(he)地(di)方政府自籌(chou)資(zi)金開展商業化試點，進一步推動“保(bao)險+期貨(huo)(huo)”項目(mu)更有效實施。

　　合力推進

　　大(da)連農產品資源稟賦優(you)良，與期(qi)(qi)貨市場關聯度(du)較高，在推進低收入(ru)地區“保(bao)(bao)險(xian)+期(qi)(qi)貨”項(xiang)目落地實踐上具有(you)堅實基礎。目前，在“保(bao)(bao)險(xian)+期(qi)(qi)貨”項(xiang)目實施中，大(da)連正形成“政府積極引導、監管(guan)機構強力推動、保(bao)(bao)險(xian)期(qi)(qi)貨機構認真參與、農戶(hu)主體自愿(yuan)參加”的濃厚(hou)氛(fen)圍。

　　2021年(nian)以來(lai)，共有12家期貨機(ji)構牽頭或(huo)參與在大(da)連開展的“保險+期貨”項目。其中，立項21個，結項15個，覆蓋5個品種、5個縣(xian)域和(he)10個合作社(she)，惠及(ji)農戶5.89萬(wan)(wan)戶，承保現貨量(liang)10.6萬(wan)(wan)噸，投(tou)保存欄量(liang)11.11萬(wan)(wan)頭，保單金額合計6.43億元(yuan)，期貨端賠(pei)付362.24萬(wan)(wan)元(yuan)，服務“三(san)農”效果顯著，產生了良好的社(she)會效應。

　　在“保險+期(qi)貨”項(xiang)(xiang)目實施過程中，大(da)(da)連證監(jian)局(ju)推動各(ge)方加強協(xie)作配合，形(xing)成更大(da)(da)合力，充分(fen)發揮(hui)財政(zheng)金融聯動作用及扶持政(zheng)策的(de)綜合效應，穩(wen)步推進(jin)項(xiang)(xiang)目進(jin)展，把對農民有益的(de)事(shi)情(qing)做好，助(zhu)力“保險+期(qi)貨”項(xiang)(xiang)目在大(da)(da)連取得更大(da)(da)實效。